爭當(dāng)新標(biāo)桿 建設(shè)新福安

【福安市情簡介】 地處祖國東南沿海的福安市，山海兼?zhèn)洹夂驕睾?、生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)活躍，全市陸域總面積1880平方公里，轄2個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，總?cè)丝?7萬人，其中畬族人口7.2萬人，全國畬族人口最集中的聚居地。這里地理區(qū)位優(yōu)越。福安處在閩東地理上的中心位置，環(huán)山面海，海岸線長167公里，國家一類對外開放口岸的白馬港素有“黃金水道”之稱，沈海高速公路、溫福鐵路橫貫?zāi)喜垦睾?，寧上高速和福壽高速、沈海高速?fù)線分別穿過西部、北部區(qū)域在城區(qū)交匯，是閩浙贛內(nèi)陸的重要疏港通道和閩東北交通樞紐。這里產(chǎn)業(yè)特色鮮明。電機(jī)電器、船舶修造、冶金新材料產(chǎn)業(yè)被列入省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，擁有中國馳名商標(biāo)12枚。其中，冶金新材料產(chǎn)業(yè)已在南部沿海的灣塢半島快速崛起，以青拓集團(tuán)為龍頭的不銹鋼制品全鏈條產(chǎn)業(yè)群正在形成，產(chǎn)值超600億元，生產(chǎn)規(guī)模居國內(nèi)第二，生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)一流水平。這里人文景觀獨(dú)特。福安是開閩進(jìn)士薛令之和歷史名人鄭虎臣、謝翱、劉中藻的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有白云山世界地質(zhì)公園、中國歷史文化名村廉村、瓜溪刺桫欏省級自然保護(hù)區(qū)、全國愛國主義教育示范基地柏柱洋、中國最美葡萄溝溪塔葡萄溝、歷史名茶“坦洋工夫”發(fā)源地坦洋村、仙岫畬族風(fēng)情等自然、人文景觀交相輝映，是海西新興的旅游勝地。

數(shù)千年海洋文明，如沐天風(fēng)，自浩瀚東海，挾浪卷濤涌，穿三都澳白馬門，溯賽江而上，和著“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的前進(jìn)號角，從沿海到山區(qū)，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，在福安1880平方公里的大地上，奏響了激昂澎湃的時(shí)代進(jìn)行曲——

爭當(dāng)新標(biāo)桿 建設(shè)新福安

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)積蓄新潛力

仲夏時(shí)節(jié)，與福安市區(qū)一山之隔的溪北洋新區(qū)建設(shè)如火如荼，今年40多個(gè)項(xiàng)目讓這里成為一個(gè)巨大的工地：連接舊城與新區(qū)的第三條隧道即溪北洋非動(dòng)車和人行隧道工程，兩端正在同時(shí)掘進(jìn)加快施工進(jìn)度；落戶新區(qū)的福安一中新校區(qū)，教學(xué)樓、宿舍樓、藝術(shù)樓、實(shí)驗(yàn)樓等一幢幢主體建筑早已拔地而起，施工單位正在全力以赴確保今年秋季開學(xué)；相隔不遠(yuǎn)的福安奧體中心綜合體育館項(xiàng)目工地，施工單位每天組織兩三百名工人，夜以繼日搶抓序時(shí)進(jìn)度，確保明年2月一期工程基本具備竣工驗(yàn)收條件……

今年，福安市委、市政府進(jìn)一步集中精力抓項(xiàng)目、促投資、增后勁、保發(fā)展，同時(shí)深化實(shí)施“一市三區(qū)六組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略，采取更加有力的舉措，加快溪北洋新區(qū)、富春溪西岸城市新區(qū)、賽岐鎮(zhèn)“小城市”培育試點(diǎn)、穆陽和溪柄寧德市級小城鎮(zhèn)綜合改革及灣塢不銹鋼特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)入2017年的上班第一天，福安市委、市政府就召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議，擂響了項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)鼓。全市重新梳理確定了314個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)以“前期落地、報(bào)批清表、開工建設(shè)、加快推進(jìn)、竣工投產(chǎn)”為重點(diǎn)，更加注重前期策劃、招商選資、質(zhì)量進(jìn)度、落地見效“四個(gè)先行”，并成立重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及8個(gè)指揮部，開展“一周一督查”、“一月一拉練”活動(dòng)，著力在全市形成比前期、比征遷、比進(jìn)度、比質(zhì)量的項(xiàng)目接續(xù)滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，印發(fā)福安市委2017年1號文件，就新的一年在全市開展以“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競賽、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級競賽、信貸風(fēng)險(xiǎn)化解競賽、宜居環(huán)境創(chuàng)建競賽、維護(hù)安定穩(wěn)定競賽”為主要內(nèi)容的“五大競賽”進(jìn)行“鳴槍開賽”。

為進(jìn)一步凝聚合力，形成比學(xué)趕超氛圍，福安市積極探索建立一線使用、培養(yǎng)、跟蹤考察干部機(jī)制，先后出臺了《關(guān)于實(shí)行“五個(gè)一批”舉措提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于選派優(yōu)秀干部到重點(diǎn)項(xiàng)目一線實(shí)踐鍛煉的通知》等政策，選派600多名市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部前往重點(diǎn)項(xiàng)目等一線崗位，并制定出臺了《重點(diǎn)項(xiàng)目一線跟蹤考察干部工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作選派干部管理辦法》等優(yōu)化考核辦法，推行“評優(yōu)評先、績效獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用、調(diào)整召回、追責(zé)問責(zé)”的“五個(gè)一批”舉措，通過察、看、聽、訪、談等程序，將全面考察、差異考察、重點(diǎn)考察和靈活考察方式相結(jié)合，建立起順暢的“能者上、庸者下”的干部流動(dòng)渠道，著力推進(jìn)一線跟蹤考察干部規(guī)范化制度化。

一系列行之有效的舉措，進(jìn)一步提振了福安干部的精氣神，“擼起袖子加油干”持續(xù)升溫，有力推進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，僅第二季度就有72個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工。今年前5個(gè)月，全市25個(gè)省和寧德市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資36.22億元，占年度計(jì)劃的51.3%，超序時(shí)進(jìn)度9.6個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)換新動(dòng)能

走進(jìn)榮耀按摩器健身器材的焊接車間內(nèi)，只見數(shù)臺從國外引進(jìn)的六軸機(jī)械手自動(dòng)化點(diǎn)焊設(shè)備，正在來回有序地進(jìn)行焊接流水操作。不到10分鐘，一套100多個(gè)焊接點(diǎn)的按摩機(jī)芯行走軌道支架就完成全部焊接工序。先進(jìn)制造設(shè)備的投入，帶來的是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的大幅度提升。目前榮耀公司已購置自動(dòng)焊接機(jī)器人20臺、配套機(jī)械加工設(shè)備30臺(套)等設(shè)備，形成年產(chǎn)10萬臺按摩椅椅架的生產(chǎn)能力。

福安鋮越電器有限公司也嘗到“智”造帶來的甜頭。經(jīng)過研發(fā)、實(shí)驗(yàn)推出多款智能機(jī)械手，不僅解決了技術(shù)工人緊缺、焊接設(shè)備易對人體造成傷害等問題，還在沖壓車床、液壓車床等危險(xiǎn)系數(shù)較大的工種上，代替人工進(jìn)行操作，極大提高了工業(yè)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和安全性。如今，該公司開發(fā)的智能豪華按摩椅等系列產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷歐美、中東、東南亞等30多個(gè)國家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主體是企業(yè)，也離不開優(yōu)質(zhì)高效的政府公共服務(wù)。從2016年3月份開始，福安市在深入細(xì)致的專題調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《福安市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體方案》及電機(jī)電器、船舶修造、食品加工、醫(yī)療保健器材等四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案，提出配套政策措施建議，上報(bào)省、市政府及有關(guān)部門審定出臺扶持政策。同時(shí)，委托福建省南方科技研究院編制《福安市十三五工業(yè)轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，印發(fā)《福安市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》、《福安市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)方案》，制定了2017年電機(jī)電器、船舶修造、食品加工、康復(fù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)行動(dòng)措施部門責(zé)任，大力推進(jìn)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

去年底以來，福安市搭建電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)“163公共服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新平臺”，重組福安電機(jī)工程研究院，成立福安伺服電機(jī)、智能水泵、康復(fù)醫(yī)療器械研究分院，建成檢驗(yàn)、認(rèn)證、研發(fā)、展示、情報(bào)、人大等6個(gè)中心，成立融資租賃、供應(yīng)鏈、節(jié)能環(huán)保等3家運(yùn)營公司，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、融資租賃、物流配送、節(jié)能環(huán)保等方面服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)壓降成本、輕裝上陣。

與此同時(shí)，福安市在全省設(shè)立首支產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，主要用于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組、改造創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，目前已有6家企業(yè)申請基金總額達(dá)2.18億元；寧德市（福安）軍民融合深度發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合），成為全省唯一的國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)也在福安異軍突起。自從2009年5月鼎信實(shí)業(yè)落戶福安南部的灣塢半島，短短幾年時(shí)間，這里形成以青拓系列項(xiàng)目為龍頭，以甬金、宏旺、海利、克虜伯等為配套，涵蓋原料-冶煉-熱軋-冷軋深加工-不銹鋼制品的產(chǎn)業(yè)集群，不銹鋼產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破600億元，規(guī)劃面積20平方公里的福安市冶金新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)也隨之快速崛起，擁有鎳鐵合金熱軋、冷軋、不銹鋼制品加工、物流貿(mào)易、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等70多個(gè)項(xiàng)目，為福安的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

生態(tài)文明建設(shè)秀美新福安

每當(dāng)夕陽西下，越來越多的福安市民來到富春溪畔的親水棧道上，告別白天的忙碌，在這里或快步健身，或悠閑漫步。清新的空氣，徐徐的微風(fēng)，華燈初上的河岸美景，裝點(diǎn)著人們休閑愜意的“慢生活”圖景。

福安境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，縱貫?zāi)媳钡慕幌?ldquo;水流兩省達(dá)三江”，其東溪、西溪交匯之后蜿蜒至賽江出?？诘南螁咀鞲淮合?，也是福安的“母親河”，沿岸柔美曼妙的優(yōu)雅風(fēng)光，堪稱一軸綿綿的山水畫廊。今年端午節(jié)期間，2017首屆福安富春溪龍舟賽吸引了溫州、福州、廈門等地的5支龍舟隊(duì)，與福安本地的7支龍舟隊(duì)，在風(fēng)景秀麗的富春溪上競渡角逐。

近年來，福安市政建設(shè)緊緊圍繞“山”和“水”做文章，著力打造“城在林中·林在水中·水在城中”的生態(tài)園林城市，投入3.5億元建設(shè)福安最大、涉及面最廣的民生工程——富春溪綠道景觀系統(tǒng)工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目是以城市水岸為軸心，結(jié)合生態(tài)景觀系統(tǒng)工程建設(shè)，包含環(huán)陽頭島綠色景觀工程、富春溪生態(tài)廊道、巖湖生態(tài)廊道、秦溪綠道等景觀帶，總里程約26公里。其中，環(huán)陽頭島綠道景觀工程將陽春公園、富春公園、人民廣場、龜湖生態(tài)走廊、天馬山濱水綠地、溪口公園6個(gè)公園連成一體，形成環(huán)島綠道；富春溪沿岸則修建濕地公園，并以廊道相連，形成南起江家渡大橋，北至城陽鎮(zhèn)巖湖村的生態(tài)慢道，沿岸綠意盎然、生態(tài)宜人。

近年來，福安市委、市政府貫徹綠色發(fā)展理念，全面落實(shí)“河長制”，在構(gòu)筑城市水系的同時(shí)，著力利用現(xiàn)有的古樹資源開辟公園棧道，讓人與自然和諧共生。目前，福安市區(qū)以富春溪為藍(lán)軸已建成坂中森林公園、富春公園、天馬山公園、巖湖生態(tài)公園、溪口公園等古樹林公園，20多萬市民不出城就能暢享“森”呼吸。全市還擁有2個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)省級生態(tài)村、144個(gè)寧德市級生態(tài)村，“綠”已成為福安一道最靚麗的景觀和“金字招牌”。

城市生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村美景如畫。每年桃花盛開時(shí)節(jié)，素有“桃花源”美譽(yù)的福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村，吸引數(shù)十萬游客慕名前來賞桃花、聽畬歌、觀民俗、品美食。毗鄰該村的溪塔葡萄溝被授予“中國最美葡萄溝”稱號，綿延5公里長的葡葡溝，溝上綠蔭蔽日，溝下清流潺潺，吟唱著這座畬寨的“富美”樂曲。位于白云山麓的穆云畬族鄉(xiāng)玉林村，在連片保留古民居的前提下，因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，吸引了眾多攝影愛好者前來采風(fēng)。與世界地質(zhì)公園白云山園區(qū)咸福服務(wù)區(qū)毗鄰的南山村，建設(shè)了觀光亭、篝火廣場、燒烤廣場、帳篷區(qū)等，成為露營愛好者的天堂……在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，福安市立足“一村一品，一村一韻”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的原則，引導(dǎo)各村開發(fā)差異化、特色化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，初步形成白云風(fēng)情自駕游、武陵流域親水游、郊區(qū)怡情徒步游、生態(tài)果蔬“采摘樂”、高山“五福人家”樂、紅色經(jīng)典紀(jì)念游、海港景觀“漁家樂”等鄉(xiāng)村游精品線路，推動(dòng)鄉(xiāng)村游持續(xù)升溫，同時(shí)推進(jìn)“民富中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓生態(tài)生“金”，真正實(shí)現(xiàn)“兩增收一美麗”。

2017首屆中國·福安富春溪龍舟賽

賽江沿岸萬畝葡萄園