福安檢察院在輕微刑事案件辦理中推行賠償保全制度

寧德網(wǎng)消息(王旺聲 陳光杰) 11月24日，福安市檢察院以無逮捕必要對犯罪嫌疑人林某某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。這是該檢察院在輕微刑事案件辦理中推行賠償保全制度，有效化解社會矛盾的又一案例。

據(jù)了解，2016年7月，福安市某村民林某某與陳某某在干農(nóng)活時，因偶發(fā)矛盾引發(fā)口角后互毆，導(dǎo)致陳某某右側(cè)6-8根肋骨骨折，達(dá)輕傷二級，林某某輕微傷。公安機(jī)關(guān)經(jīng)多方調(diào)解不成，將犯罪嫌疑人林某某刑拘后提請福安市檢察院批準(zhǔn)逮捕。在審查中，福安市檢察院考慮到該案系生產(chǎn)中偶發(fā)矛盾引起，雙方為同村村民，犯罪嫌疑人主觀惡性不大，被害人也存在一定過錯，雖調(diào)解不成，但為防止矛盾升級，建議公安機(jī)關(guān)采用賠償保證金制度，由犯罪嫌疑人林某某家屬向福安市公安局提存賠償保證金3萬元。11月24日，福安市檢察院以無逮捕必要對犯罪嫌疑人林某某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

據(jù)介紹，實踐當(dāng)中這樣的案件并不少，在一些輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人有賠償能力且有賠償意愿，但由于被害人或其家屬的不合理訴求而導(dǎo)致無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的情況也時有發(fā)生。為保障被害人的民事賠償權(quán)利以及犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，減少不必要的羈押，促進(jìn)矛盾化解，福安市檢察院自2013年起在辦理輕微刑事案件中試行賠償保全制度，2014年正式推行。輕微刑事案件賠償保全制度是指司法機(jī)關(guān)在辦理因民間糾紛引起的輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人、近親屬有賠償意愿和能力，因被害人或其法定代理人、近親屬的訴求不合理，或因雙方矛盾激化等原因，未能及時達(dá)成民事賠償協(xié)議的，由犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人、近親屬預(yù)先繳存一定數(shù)額的賠償保全款或提供有效的可變現(xiàn)財產(chǎn)擔(dān)保，以利于兌現(xiàn)附帶民事賠償款，以此表明犯罪嫌疑人、被告人的賠償意愿和能力，司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況可依法酌情從寬處罰的機(jī)制。

2013年11月6日23時，犯罪嫌疑人游某某和朋友在福安市某飯店吃夜宵喝酒，由于老板江某某沒給他打折，犯罪嫌疑人游某某心中不悅便拿啤酒瓶砸了江某某頭部一下，造成江某某左額部頭皮軟組織挫傷，左額部皮膚裂傷，經(jīng)鑒定為輕傷。在犯罪嫌疑人游某某向公安機(jī)關(guān)提存1.5萬元后，福安市檢察院于2013年12月19日以無逮捕必要對犯罪嫌疑人林某某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

2014年推行賠償保全制度以來，福安市檢察院在辦理輕微刑事案件中積極推行賠償保全制度，在審查逮捕階段以無逮捕必要不批準(zhǔn)逮捕3件4人，報捕前建議公安機(jī)關(guān)對4名犯罪嫌疑人作出取保決定，保證金數(shù)額為6000元至30000元不等。至今未發(fā)生一起因被害人得不到賠償而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件。

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賠償保全的方式是，犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人近親屬向指定賬戶繳存保證金后，賠償保全款繳存證明正本由當(dāng)事人提交司法機(jī)關(guān)附卷。雙方當(dāng)事人和解、人民檢察院作出不起訴決定或者人民法院作出生效判決的，賠償保全款用于執(zhí)行相應(yīng)的賠償數(shù)額，多余部分退還繳納人，不足部分由犯罪嫌疑人、被不起訴人、被告人或其法定代理人補(bǔ)足。

當(dāng)事人繳存賠償保全款后、達(dá)成和解協(xié)議前，被害方要求先行支付醫(yī)療、喪葬等費用的，司法機(jī)關(guān)可以從賠償保全款中提取部分金額，先行支付給被侵害人。先行支付部分，計入賠償總額。

賠償保全款一般以繳存現(xiàn)金為主，特殊情況下，當(dāng)事人無法繳存現(xiàn)金，但有能力且愿意提供可變現(xiàn)財產(chǎn)的，可采取財產(chǎn)抵押、質(zhì)押等形式實現(xiàn)賠償保全。