村民發(fā)展快 要靠黨員帶——福安羅江街道南安村百萬村財成長記

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）10月21日，記者來到福安賽江邊上的“南安村碼頭”，岸邊停泊著數(shù)艘等待卸貨的運(yùn)輸船，碼頭里車水馬龍。該碼頭由羅江街道南安村集體經(jīng)營，于2010年通過技改工程建設(shè)，2012年11月通過竣工驗收正式生產(chǎn)運(yùn)行。

三年來，從空殼村到百萬村財，南安村委碼頭的發(fā)展生動揭示了“村民發(fā)展快、要靠黨員帶”的發(fā)展邏輯，面對城市化無地可耕的窘境，該村黨支部帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展碼頭，不僅讓村集體經(jīng)濟(jì)鯉魚躍了龍門，還帶動了村里剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)了村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型，村民致富奔小康。特別是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，該村兩委在抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還更加關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，得到上級黨組織和村民一致認(rèn)可。

有作為 從八百元到百萬村財

上個世紀(jì)80年代，南安村村民收入主要以水稻、茶葉、蔬菜種植為主，農(nóng)民人均收入增長乏力，村集體經(jīng)濟(jì)一度空白，特別隨著城市化快速推進(jìn)，村民生存空間得到進(jìn)一步擠壓，發(fā)展面臨困境。

“2009年，剛上任就發(fā)現(xiàn)村財戶頭上只有800多元，事業(yè)發(fā)展沒經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)怎么行，立足實際、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。”南安村支部書記林長勇說道。

盡管耕地資源有限，但南安村位于福安工貿(mào)發(fā)達(dá)的羅江街道中部，東臨賽江，104國道穿境而過，距辦事處所在地僅1公里，至賽岐高速互通口2公里，水陸交通便捷，這種區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展碼頭經(jīng)濟(jì)提供了條件。

村支委汪樹錦介紹：“村里原有的舊碼頭若不技改，就會被政策和市場淘汰。按照當(dāng)時行情，技改后肯定能賺錢，但需要一大筆費(fèi)用，籌錢成了村兩委面對的最大難題。”

市場前景非常好的項目，林長勇等人本可通過土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營的方式自己經(jīng)營“拿大頭”，但身為黨員的他們沒這么做。新一屆村黨支部帶領(lǐng)村兩委班子反復(fù)征求黨員群眾的意見建議，最終確立盤活集體碼頭，因地制宜發(fā)展碼頭物流業(yè)，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展思路。

方向明確，兩委委員自掏腰包積極籌款，以私人名義向銀行擔(dān)保貸款，籌資380多萬元對碼頭實施技改工程，改造升級為千噸級的貨運(yùn)碼頭，積極申請并取得了國家港口經(jīng)營許可證。同時，投入70多萬元資金建成一座現(xiàn)代化碼頭專用辦公樓，優(yōu)化了港口服務(wù)環(huán)境，聘請專業(yè)人才提高經(jīng)營管理水平。

碼頭投入使用后，林長勇還發(fā)揮自己多年經(jīng)商的社會關(guān)系，成了集體碼頭的頭號業(yè)務(wù)員，將柘榮、周寧、壽寧等地的貨源都拉到南安碼頭來裝卸貨物，碼頭第一年就獲得盈利。在去年經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，林長勇還主動將自己公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給集體碼頭，維持碼頭的正常發(fā)展，目前港口的年貨物裝卸量達(dá)30多萬噸。

正是該村黨員在困難面前有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R，發(fā)展道路上有一心為公的氣度和自覺，才有南安村從800元余款到百萬元村財?shù)娘w躍。

謀發(fā)展 村民人均收入破兩萬

黨員干部當(dāng)好發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領(lǐng)路人，一起謀劃發(fā)展思路，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為村民生計模式轉(zhuǎn)型提供了可靠基礎(chǔ)，村民實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。

首先，碼頭為部分村民提供了就業(yè)崗位。“全村下轄四個村民小組，以每年輪流選送到碼頭用工的方式，每年40多位村民到碼頭上班領(lǐng)工資。”林長勇介紹。

碼頭發(fā)展同時帶動了腹地運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，村民紛紛購置貨車?yán)?，自主?chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收。據(jù)介紹，由于碼頭充分利用周邊水陸交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，與周邊工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮港口承上啟下的特殊物流職能，區(qū)內(nèi)及周邊縣市企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)服務(wù)為本村村民從事物流也提供了條件。

為了激發(fā)村民自主創(chuàng)業(yè)的熱情，村支委黨員還積極幫扶，解決村里年輕人在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金不足、經(jīng)驗不夠等困難，做物流業(yè)發(fā)展中“傳幫帶”的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

發(fā)展生產(chǎn)最重要的就是資金，通過銀行貸款是主要途徑之一。村兩委發(fā)現(xiàn)，很多村民因為意識沒到位，欠銀行貸款未及時還上，影響了整村信用度。為了讓南安村從新拿回“信用村”的牌子，林長勇牽頭讓村干部及時清理村民所欠貸款，由支委們墊資還上，還積極對接羅江信用社，恢復(fù)“信用村”。

已過而立之年的小林，常年在外打工收入不高，在村黨支部的引導(dǎo)下，回鄉(xiāng)搞起運(yùn)輸業(yè)。創(chuàng)業(yè)初期資金緊缺，買車需要13萬元，這時村支委積極出面擔(dān)保貸款，小林順利買了車跑起運(yùn)輸。“貨多的時候，一個月可以跑一萬多元，比在外頭打工強(qiáng)多了。”小林高興地說。

火車跑得快，全靠車頭帶。據(jù)不完全統(tǒng)計，村干部作為經(jīng)濟(jì)能人，以私人名義為村民發(fā)展生產(chǎn)擔(dān)保的貸款額有100多萬元。截至目前，村里有小貨車50多部，拖板車10多部，碼頭經(jīng)濟(jì)帶動村民人均增收17000多元，去年村民人均收入達(dá)21736元。

惠民生 百八十幢新房拔地起

記者來到位于104國道西側(cè)南安新村，一排排新建的6層新房整齊排列，家家門前屋后道路寬敞。村財充實了，村民錢袋子鼓起來了，村黨支部并沒有滿足于現(xiàn)狀，將改善民生提上議事日程。

林長勇說：“村級黨組織帶領(lǐng)村民發(fā)展好，過上好日子，就是我理解的‘兩學(xué)一做’。”為改善村民的居住條件，村兩委征集群眾意見后，利用自有資金和上級財政補(bǔ)助，聘請專業(yè)人員完成了南安村新村建設(shè)規(guī)劃，新村總面積達(dá)50畝，建設(shè)新房188棟，集中連片安置群眾。

同時，村里還安排了一定數(shù)量的資金用于養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等公益事業(yè)。南安村率先在羅江街道范圍實現(xiàn)了由村財統(tǒng)籌支付新農(nóng)合的全部費(fèi)用，每年新農(nóng)合完成率達(dá)100%。村中60歲以上失地農(nóng)民每月可以領(lǐng)取285元的養(yǎng)老保障金和200元的村級生活補(bǔ)貼，基本解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題。

村兩委成員還通過結(jié)對子定點幫扶的方式，及時了解村里貧困群眾家里存在的困難。針對因病返貧的貧困戶想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費(fèi)問題，針對因?qū)W致貧的貧困戶，幫助他們解決孩子上學(xué)問題……努力做到分享發(fā)展成果的路上，一個村民都不可少。

“我見證南安村老碼頭到新碼頭、從窮到富的歷史變遷，深刻感受到黨員帶頭的重要作用?，F(xiàn)在支委們又醞釀新一輪的碼頭技改，我對更好的明天充滿期待。”已有50多年黨齡的老黨員林長福高興地說。