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福安溪潭重拳打擊非法采砂

2016-06-29 11:51 來源:寧德網(wǎng) 張文奎,繆星

非法采砂船(溪潭鎮(zhèn)政府提供)

非法采砂船(溪潭鎮(zhèn)政府提供)

執(zhí)法人員現(xiàn)場取締非法設(shè)備。

執(zhí)法人員現(xiàn)場取締非法設(shè)備。

瓜溪村段的采砂場已經(jīng)嚴(yán)重堵塞河道。

瓜溪村段的采砂場已經(jīng)嚴(yán)重堵塞河道。

寧德網(wǎng)消息(記者 張文奎 見習(xí)記者 繆星 文/圖)近年來,“游擊式”非法采砂不僅嚴(yán)重破壞生態(tài),還對流域周邊村莊百姓生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。時(shí)值汛期,6月27日,福安市溪潭鎮(zhèn)政府聯(lián)合公安、水政、國土等單位,重拳打擊磻溪、穆陽溪流域的非法采砂活動,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

現(xiàn)場

非法采砂頂風(fēng)作案

6月27日下午,記者隨同福安市水政、溪潭鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法人員前往磻溪流域,發(fā)現(xiàn)在非法采砂者肆無忌憚地采挖下,原本美麗的磻溪、穆陽溪被嚴(yán)重破壞。

記者在磻溪流域瓜溪自然村段看到,在執(zhí)法人員到來之前,非法采砂人員已不見蹤影,可逃走時(shí),嶄新的車痕還清晰可見,采砂場已堵了半邊河道。隨后執(zhí)法人員來到磻溪流域的王里村段發(fā)現(xiàn)有人正在非法采砂,采砂者通過一臺柴油機(jī)將直徑30多公分的水管插入河床中,將砂石和水一起抽至岸邊砂場進(jìn)行過濾。執(zhí)法人員現(xiàn)場制止了違法行為,并將水管進(jìn)行切割?,F(xiàn)場非法采砂者還對執(zhí)法人員破口大罵。

記者發(fā)現(xiàn),所有非法采砂點(diǎn)的河道都被嚴(yán)重破壞,水土流失嚴(yán)重,采砂者廢棄的洗沙、制沙場,泥土、河石被隨意傾倒,嚴(yán)重堵塞河道,河道走向的改變還形成對河岸的沖擊,甚至毀壞農(nóng)田。“這里本來都是農(nóng)田,現(xiàn)在已經(jīng)沒法種橙了,河道被挖得坑坑洼洼,孩子們都不敢下水玩,以前都可以踩著鵝卵石走到對岸。”洪口村一村民說道。

據(jù)穆陽溪流域溪潭段河段長劉星貴介紹,賽岐、羅江一帶的砂機(jī)主劉某等人從去年12月起,在該鎮(zhèn)洪口、沙巖村一帶非法采砂,剛開始是夜間偷采,2016年春節(jié)后,采砂者肆無忌憚,光天化日之下也非法作業(yè)。

2016年6月10日,溪潭鎮(zhèn)政府在了解到這一情況后,就告知周邊村民發(fā)現(xiàn)非法采砂時(shí)應(yīng)舉報(bào)。6月11下午,溪潭鎮(zhèn)在接到舉報(bào)后,及時(shí)向福安市水利局匯報(bào),同時(shí)組織派出所、執(zhí)法中隊(duì)、片區(qū)干部等趕往現(xiàn)場。但相關(guān)人員一到現(xiàn)場,采砂船已經(jīng)駛離,砂機(jī)人員也駕著溪梨船走了。“我們只能破壞采砂者留在現(xiàn)場的砂機(jī)等作案設(shè)備。”該鎮(zhèn)干部王廷華說道。

6月19日,該鎮(zhèn)再次接到舉報(bào)電話,鎮(zhèn)政府再次組織人員前往。“但這次我們雇不到船只,因?yàn)闈O民懼怕采砂者報(bào)復(fù),無奈輾轉(zhuǎn)其他地方雇船。經(jīng)過多番聯(lián)系,在賽岐原輪渡碼頭雇到一艘船,可當(dāng)我們到羅江時(shí),船主說不敢去了,有人打電話威脅他。”王廷華說道。“當(dāng)場鎮(zhèn)里執(zhí)法人員只好返回洪口,在岸邊口頭警告,但采砂人員根本不理睬。”

“不僅只是河道改變,河里的魚蝦幾乎都沒了,砂機(jī)的水管一插都是十幾米深,蝦蟹魚都往上抽,采砂者只運(yùn)走河沙,其他河泥、石頭都隨處拋撒。”該鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)人郭斌說道。

執(zhí)法

有法“難依”亟待合作

非法采砂懲罰的法律依據(jù)非常詳實(shí),根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《福建省防洪條例》都能對非法采砂者進(jìn)行處罰。此外,按照《福安市“河長制”實(shí)施方案》,在2014年已經(jīng)全面推行“河長制”,按照要求,通過努力要使亂采砂問題得到有效遏制。

既然有法,為何“難依”?如此猖獗的非法采砂行為為何屢禁不止?

首先是取證難。福安市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長連幼霖說:“今年已經(jīng)打擊了3起,但這些非法挖砂的一般都是在夜晚或者凌晨作業(yè),天色太黑,只要一見燈光就跑,很難進(jìn)行取證。安全也是大問題,特別在追逃過程中容易翻船。”

就算現(xiàn)場抓到了人,也要先移送寧德第四地質(zhì)大隊(duì),再移交到國土廳,由物價(jià)局鑒定現(xiàn)場非法采砂量有沒有達(dá)到5萬元,最后再移送公安部門。

其次,過低的違法成本和暴利之間的反差,也是非法采砂者猖獗的重要原因。“非法采砂情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣船只一個(gè)月,沒收采砂設(shè)備。根據(jù)《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》,行政處罰10萬元至30萬元不等。”連幼霖說道。

“有的采砂船一整天可以挖沙六七百方,石子一千多方,每天非法牟利數(shù)萬元。半年多來,從河道上破壞資源所取的非法收益達(dá)數(shù)百萬元。”洪口村一位不愿意透露姓名的村民說道。

此外,利益鏈條相互勾結(jié)也是非法采砂猖獗的根源。記者發(fā)現(xiàn)一份非法采砂人員劉某、王某和福安市溪潭鎮(zhèn)沙巖村理事會簽訂的協(xié)議書復(fù)印件,內(nèi)容是清理河道的相關(guān)條款。“實(shí)際就是掛羊頭,賣狗肉。河道清淤要主管部門通過招投標(biāo),專家論證才能進(jìn)行。理事會沒有任何權(quán)利。一些地痞流氓也充當(dāng)保護(hù)傘,群眾舉報(bào)日益困難。”劉星貴說道。

護(hù)河

重拳打擊“零容忍”

身為河段長的劉星貴總結(jié)出非法采砂的“十宗罪”,具體為:水土流失,河岸塌壞;生態(tài)失衡,魚蝦絕代;洗砂制砂,水質(zhì)變壞;濫伐樹木,耕地破壞;影響泄洪,河道堆塞;無證開采,死亡傷害;破壞航道,風(fēng)險(xiǎn)意外;撒漏超載,道路壓壞;分贓不均,治安變壞;尋求保護(hù),滋生腐敗。

為建設(shè)“生態(tài)美、百姓富”的溪潭,打造磻溪流域十里景觀帶,針對存在問題,目前溪潭鎮(zhèn)政府在草擬《溪潭鎮(zhèn)治理非法采砂“護(hù)河”專項(xiàng)行動》方案,將成立治理非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法治理轄區(qū)內(nèi)的所有非法采砂行為,依法清除流域內(nèi)的非法采砂設(shè)備,同時(shí)取締非法占地的堆沙場,有效維護(hù)河道安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建立健全依法打擊非法采砂工作的長效機(jī)制。

該鎮(zhèn)黨委委員李呂強(qiáng)說:“由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級執(zhí)法力量薄弱,非法采砂十分猖獗,亟待各個(gè)部門的通力合作,對非法采砂行為保持‘零容忍’。”

“非法采砂者自認(rèn)為采砂沒有被當(dāng)場發(fā)現(xiàn)就不怕。在防洪防汛的重要期間,仍將無證采砂船停在河道中,嚴(yán)重影響排洪。事關(guān)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境大事,希望各部門通力合作,將打擊非法采砂行動進(jìn)行到底。”溪潭鎮(zhèn)黨委書記林鈴順說道。

責(zé)任編輯:葉朝玉

關(guān)鍵詞

采砂 非法 采砂者




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