福安：構(gòu)建流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制守護(hù)綠水青山

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎） 3月21日，位于潭頭鎮(zhèn)高海拔地區(qū)的高巖村山澗中，福安市“重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償”建設(shè)項(xiàng)目——一座高約8米、寬10多米的小型攔水壩第一期已順利完工，村民們計(jì)劃水壩二期工程，預(yù)計(jì)一個(gè)月后整項(xiàng)工程完工。

近年來(lái)，福安市委、市政府在加強(qiáng)環(huán)境整治的同時(shí)，加大生態(tài)投入，按上游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、土地、流域面積等生態(tài)資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自有財(cái)力情況，共為潭頭、上白石等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放流域生態(tài)補(bǔ)償資金600萬(wàn)元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域內(nèi)環(huán)境污染綜合整治、長(zhǎng)效管理和生態(tài)環(huán)境改善等方面。去年，該市此項(xiàng)資金追加至800萬(wàn)元，并計(jì)劃今后根據(jù)財(cái)政收入情況保持適當(dāng)增長(zhǎng)。

近年來(lái)，該市按照中心城區(qū)、濱海新區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)三大版塊來(lái)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)揮中南部沿江沿海港口腹地優(yōu)勢(shì)，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。同時(shí)強(qiáng)化西北部和上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)，側(cè)重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。

“這其實(shí)就是現(xiàn)今提倡的‘既要金山銀山，又要綠水青山’的發(fā)展模式。”潭頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)章桂平說(shuō)，潭頭水庫(kù)是福安市區(qū)的重要飲用水源保護(hù)區(qū)，所以潭頭等上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色旅游區(qū)。

早在2010年，為了扭轉(zhuǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱現(xiàn)狀，潭頭鎮(zhèn)決定在富羅坂村爐石自然村建設(shè)占地約120畝的工業(yè)區(qū)，但最后考慮到取水口上游保護(hù)問(wèn)題，已通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批的園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)只得作廢。

同年，潭頭鎮(zhèn)出臺(tái)了《2010-2030總體規(guī)劃》，將全鎮(zhèn)定位為“福安市區(qū)后花園”，計(jì)劃立足本地的山青、水綠、石奇等優(yōu)勢(shì)，引資開(kāi)發(fā)建設(shè)“生態(tài)旅游綜合體”。

為了保護(hù)水源，舍得放棄污染項(xiàng)目，不等于放棄發(fā)展。如今，共有29個(gè)行政村的潭頭鎮(zhèn)，現(xiàn)有11個(gè)行政村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，4個(gè)村獲評(píng)為省級(jí)傳統(tǒng)村落。其中，有2個(gè)村分別被評(píng)為“全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”和“中國(guó)傳統(tǒng)村落”。有了這些環(huán)境基礎(chǔ)，近年來(lái)還吸引多個(gè)大型農(nóng)業(yè)和文化旅游企業(yè)到潭頭投資發(fā)展。

舍去經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)，換來(lái)的是青山綠水，帶動(dòng)的是鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展，增加的是群眾的收入。潭頭鎮(zhèn)大莊村村民陳玉弟說(shuō)：“以前在城里工作讀書(shū)的孩子們不怎么喜歡回村里，現(xiàn)在反倒常帶不同的朋友回來(lái)玩，一到節(jié)假日，村里特別熱鬧。”