“一校多區(qū)”的福安樣本

寧德網消息（何小麗 吳慶堂）在推動義務教育均衡發(fā)展的進程中，福安市以實驗小學為龍頭，整合城區(qū)兩所相對薄弱的學校，組建全省首個公辦小學教育集團，在實施義務教育“小片區(qū)”管理、破解擇校難題等方面作了有益的探索——

12月20日，福安市舉辦第八屆校園藝術節(jié)合唱比賽，全市18所學校組隊參與角逐，福安市實驗小學南湖校區(qū)和龍江校區(qū)雙雙獲得一等獎，“一校多區(qū)”的福安市實驗小學教育集團，再次彰顯了教育教學成果及其整體辦學實力。

“實小”不再“小”

福安市區(qū)最繁華地段當屬中興街，在這條車水馬龍的大街南側有一條名為“龍江”的小巷。走進巷子，可以聽見瑯瑯的讀書聲，也可以聽到商販的叫賣聲和市場的嘈雜聲，每當上學和放學時間，這里擁擠著接送孩子的家長。

曾幾何時，每逢小學一年級報名入學時，家長們“擠破頭皮”也要把自家的孩子送進這條不起眼的小巷子，因為這里坐落著一所當地數一數二的優(yōu)質校——福安市實驗小學。

“實小實小，實在太?。?rdquo;面對占地僅4.5畝、被民房包圍的校園，曾容納著2300多名的學生，家長們在慶幸自家孩子能夠踏入福安實小的同時，不約而同發(fā)出這樣的感嘆。

業(yè)內人士指出，要改變福安實小的這種“尷尬”狀況，歸根結底是要實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。早在2007年，福安就在全省率先開展“特崗教師行動”，凡在“特崗學校”任教的教師可享受特崗補貼、評優(yōu)評先、子女入學、課題申請等7項優(yōu)惠政策。2008年9月，福安市組織實施城區(qū)學校“結盟·重建”行動，著力改善薄弱校“軟實力”，以此推動義務教育均衡發(fā)展。

然而，由于教師的薪資、編制、職稱由不同部門管理，“結盟·重建”行動的成效并不明顯。“調動一名教師到另一所學校作骨干，如果沒有職稱空缺，調任后的教師無法按職稱聘任，工資不增反降，自然難以流動。”福安市教育局局長阮兆平說。

2011年9月，在福安市委、市政府的重視與支持下，該市以實驗小學為龍頭，在全省率先成立首個公辦小學教育集團，整合一所相對薄弱的學校“福安市韓城第二中心小學”（又稱南湖小學）和一所新校“福安市實驗小學陽泉分校”（含福安市韓城第四中心小學），“強校+弱校+新校”的3所學校以分校區(qū)的形式成為實小教育集團成員。

成立后的福安實小集團占地總面積93畝、教職員工469人、教學班162個、學生8700多人，有機組成一個城區(qū)義務教育小片區(qū)，徹底改變了“實小實小，實在太小”的歷史。同時，集團實行“七個統(tǒng)一”（師資統(tǒng)一調配、教師統(tǒng)一待遇、課程統(tǒng)一設置、教研統(tǒng)一管理、質量統(tǒng)一監(jiān)控、考試統(tǒng)一評價、招生統(tǒng)一組織），特別是師資隊伍“縣管校用”，由集團根據教學需要自主安排，從而以“小片區(qū)”管理模式拉開了“一校多區(qū)”的辦學序幕。

“弱校”不再“弱”

曾幾何時，南湖小學雖然地處福安市區(qū)，但并不被家長們看好，有無“門路”都要想方設法把孩子送進福安市實小或福安師范附屬小學，因為這關系到孩子的未來，也與家長的“面子”有關。

2011年9月秋季開學后，南湖小學的學生在新作業(yè)本上都寫上了“實小南湖校區(qū)”。“此‘實小’非彼‘實小’，是不是忽悠人？”家長們在慶幸孩子們都成為實小學生的同時，不免心生疑慮。

無獨有偶，福安實小陽泉校區(qū)的前身“福安韓城第四中心小學”，全校只有200多名學生，片區(qū)內的生源大量流向城區(qū)其他學校，盛行“擇校熱”。2011年秋季開學后，新建的福安實小陽泉校區(qū)納入實小集團。“一杯牛奶稀釋成3杯，還能是原來的味嗎？”家長們普遍持觀望態(tài)度。

事實勝于雄辯。通過4年多的運作，福安實小集團實現(xiàn)了“一校一品”的發(fā)展新格局，3個校區(qū)積極探索適合自身特點的辦學特色，暗自較勁：龍江校區(qū)固本提升，主要以美育為主，推行“酷愛讀書，崇尚禮儀”，從而“做更好的自己”；南湖校區(qū)已經形成“行知知行，愛滿天下”的“行知文化”，踐行陶行知真愛教育，近日獲得“福建省行知實驗學校”授牌；陽泉校區(qū)已形成“水育文化”，以“上善若水”統(tǒng)領校園文化。2013年，福安實小集團教研室被評為“福建省五一先鋒崗”，2014年榮膺“全國教育系統(tǒng)先進集體”稱號。

家門口上“名校”

福安實小集團成立的第一年，龍江校區(qū)從118名教職工隊伍中，抽出26名骨干力量扶持其余兩校區(qū)發(fā)展。其中，到南湖校區(qū)8名，多是具備一定管理能力的中層干部；到陽泉校區(qū)18名，則是擅長教學的優(yōu)質師資。

與此同時，福安實小集團通過“走出去、請進來”、跟崗學習等多種途徑歷練骨干隊伍，以“煮餃子”的方式不斷推出名師，讓成熟的“餃子”不斷浮出水面。據了解，師資培訓得到福安市委、市政府的大力支持，市財政每年安排20多萬元，專項用于集團的教師培訓。

福安實小集團還精心安排跨校區(qū)的文藝活動、體育比賽、學術交流等等，使新校區(qū)的文化與原文化情境順利對接，讓各校區(qū)師生親切感受加入集團的優(yōu)越感。“在我看來，這更像獻血，幫助他人的同時，還能促進自身的新陳代謝。”鄭作榕認為，集團化不是搞削“峰”填“谷”，而是通過優(yōu)質資源的輻射帶動，實現(xiàn)揚“峰”升“谷”。

如今的福安實小陽泉校區(qū)占地面積18畝，在校生多達2700多名。南湖校區(qū)也從一所名不經傳的弱校，搖身一變成為備受追捧的“名校”。2015年秋季，福安實小集團共招收一年級新生 1708人，共29個班級，完成進城務工人員隨遷子女指標1032人。“做夢也想不到，自己的孩子能坐在實小老師講課的課堂上聽課。”一名通過搖號得以進入實小的農民工家長感嘆。

更為可喜的是，按照福安市委、市政府推進義務教育均衡發(fā)展實施方案，今年搬遷后的福安市第四中學校園，已變身為福安實小集團的又一新校區(qū)，同時在福安的溪北洋新區(qū)籌建“福安實小溪北洋校區(qū)”，讓優(yōu)質的教育資源和先進的管理理念，形成燎原之勢，奏響義務教育均衡發(fā)展的時代進行曲。