寧德調(diào)查丨“四下基層”東僑實(shí)踐

“四下基層”是習(xí)近平總書記在寧德工作期間大力倡導(dǎo)和踐行的工作方法、工作制度，蘊(yùn)含著念茲在茲的為民情懷、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定不移的人民立場和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)把“四下基層”作為深入基層、密切群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、宣傳教育的有效途徑，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，走好新時(shí)代黨的群眾路線，為奮力譜寫“寧德篇章”貢獻(xiàn)東僑力量。

讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”

1月12日，市委講師團(tuán)、東僑開發(fā)區(qū)黨工委宣傳部（文明辦）組織寧德市理論宣講輕騎兵走進(jìn)東僑開發(fā)區(qū)蘭亭社區(qū)，與社區(qū)主干、黨員代表、居民代表一起分享交流黨的二十大精神。

3月21日，由東僑開發(fā)區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)、東僑開發(fā)區(qū)黨工委宣傳部主辦的“閩東事天下理·新思想我來講”暨學(xué)雷鋒先進(jìn)典型宣傳宣講活動(dòng)走進(jìn)東僑人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蘭亭社區(qū)，帶領(lǐng)大家走近雷鋒、了解雷鋒、學(xué)習(xí)雷鋒。

5月18日，在“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 奮力爭優(yōu)爭先爭效譜新篇”主題宣講活動(dòng)中，寧德市福小宣·理論宣講輕騎兵、寧德市新時(shí)代宣講師和東僑開發(fā)區(qū)理論宣講輕騎兵分別深入天山社區(qū)、億利社區(qū)、湖濱社區(qū)以及安發(fā)（福建）生物科技有限公司，結(jié)合身邊的變化，為社區(qū)干部群眾、企業(yè)職工作宣講。用接地氣的宣講方式推進(jìn)黨的二十大精神不斷深入基層，更加堅(jiān)定了廣大干部群眾、企業(yè)職工永遠(yuǎn)聽黨話、感黨恩、跟黨走的決心。

從春寒料峭到火熱盛夏，今年以來，東僑開發(fā)區(qū)近200場別開生面的宣傳活動(dòng)讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”、讓惠民政策浸潤了群眾心田。

理論宣傳下基層，黨政方針連民心。多年來，東僑開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹理論宣傳和宣講工作要求，堅(jiān)持“圍繞中心 服務(wù)大局”工作理念，創(chuàng)新工作思路，積極開展面向基層、面向群眾的對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化理論宣講，全力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在東僑落地生根、深入人心。

東僑開發(fā)區(qū)廣泛吸納政治素質(zhì)好、理論水平高、表達(dá)能力強(qiáng)的基層骨干、離退休老干部等社會(huì)各界人士，壯大宣講力量。如開發(fā)區(qū)理論宣講輕騎兵“金盾情”小分隊(duì)結(jié)合基層公安工作實(shí)際，在構(gòu)建群防群治的同時(shí)，吸收了各行各業(yè)的志愿者，讓宣講員從群眾中來到群眾中去，通過群眾視角講好、講實(shí)、講活黨的創(chuàng)新理論。

同時(shí)，東僑開發(fā)區(qū)線上借助新媒體技術(shù)優(yōu)勢，拍攝制作宣講短視頻，創(chuàng)作圖片、文字等新媒體作品，創(chuàng)新和拓展宣講形式、內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大宣講覆蓋面。線下，結(jié)合文化惠民活動(dòng)，通過快板、朗誦等文藝形式，把理論宣講融入文藝宣傳中，將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為群眾喜歡聽、記得住的語言，讓群眾在歡歌笑語中接受新思想、了解新形勢，進(jìn)一步提高理論傳播的實(shí)效性。

奔著問題去、向著難處攻

“稅務(wù)部門為我們提供‘一對(duì)一’個(gè)性化服務(wù)，‘手把手‘開展政策輔導(dǎo)，及時(shí)幫助我們解決疑難問題，讓我們切切實(shí)實(shí)地享受到了政策紅利?！苯眨勂饢|僑稅務(wù)局對(duì)其公司的幫助，寧德市四喜文化傳播有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人感激道。

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。今年以來，國家稅務(wù)總局東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局積極開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)， 通過稅企座談會(huì)、問卷調(diào)查、上門走訪等方式，收集小微企業(yè)經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)和普遍關(guān)注的難點(diǎn)問題，主動(dòng)為企業(yè)把脈問診、答疑解惑、紓困解難，助力小微企業(yè)茁壯成長。

調(diào)查研究沉得下去，問題才能浮上來，破解自然就有辦法。近年來，東僑開發(fā)區(qū)堅(jiān)持將調(diào)查研究工作同全區(qū)中心工作緊密結(jié)合起來，研究出臺(tái)“四下基層”制度實(shí)施方案和在全區(qū)大興調(diào)查研究實(shí)施方案，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。

東僑開發(fā)區(qū)深化落實(shí)“導(dǎo)師幫帶制”，從每個(gè)社區(qū)的掛鉤聯(lián)系單位中擇優(yōu)選派1名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員負(fù)責(zé)人兼任所掛鉤社區(qū)黨組織第一書記（幫帶導(dǎo)師），通過交流討論、實(shí)地考察、走訪調(diào)研等方式，積極深入幫扶社區(qū)，幫助理清發(fā)展現(xiàn)狀，破解發(fā)展難題，不斷促進(jìn)干部在基層一線察民情、經(jīng)風(fēng)雨、長才干。

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是開展調(diào)查研究的根本目的所在。聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大課題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，東僑開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地實(shí)際深入基層一線和群眾之中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題找準(zhǔn)問題，能夠現(xiàn)場解決的問題，馬上解決；不能夠馬上解決的，逐項(xiàng)梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，推動(dòng)解決了一批事關(guān)全局的“卡脖子”“中梗阻”問題。

把“送上門的群眾工作”做細(xì)做實(shí)

“在我們求助無門的時(shí)候，是你們給了我們希望，看到你們積極的幫忙處理，讓我們外鄉(xiāng)人在陌生的城市倍感溫暖和感動(dòng)，真的非常感謝你們?！痹诤炗喺{(diào)解協(xié)議書后來自重慶的李女士動(dòng)容地說。

2022年11月17日，李女士因其丈夫外派境外務(wù)工期間非正常死亡，為了討要合理補(bǔ)償，一家人四處奔波調(diào)解未果后，向東僑社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)尋求幫助，了解事情經(jīng)過后，調(diào)解員與公安民警深入分析，探討制定調(diào)解方案，用心化解雙方分歧，最終成功達(dá)成和解。

這是東僑開發(fā)區(qū)發(fā)揮“110+12348”公調(diào)對(duì)接調(diào)解合力，高效化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影。去年以來，東僑社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)秉承“為民、利民、便民”理念，深化“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制建設(shè)，有效整合資源，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信訪工作是體察民意的“晴雨表”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。

東僑開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，立足“平安東僑”建設(shè)目標(biāo)，集中開展“大排查、大化解”活動(dòng)，暢通線上線下信訪渠道，讓群眾訴求有門、維權(quán)有序、解決有道，打通了為民服務(wù)“最后一公里”。

線下，東僑開發(fā)區(qū)把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為訪民情、聽民意、解民憂的重要途徑，變“坐等群眾上訪”為“干部主動(dòng)下訪”，采取定期接訪、帶案下訪和入戶走訪等多種形式，面對(duì)面傾聽群眾訴求，耐心細(xì)致地做好信訪受理、思想教育、政策解釋和情緒疏導(dǎo)等各項(xiàng)工作。

線上，東僑開發(fā)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，廣泛聽取民意民情，走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。對(duì)網(wǎng)民通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道反映的問題，根據(jù)問題緊急程度隨時(shí)開展“線上接訪”，按照“六個(gè)及時(shí)”(及時(shí)受理、及時(shí)辦理、及時(shí)研判、及時(shí)反饋、及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、及時(shí)報(bào)告重要情況)要求，建立“轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回訪、反饋”工作閉環(huán)流程，高效解決網(wǎng)民群眾合理訴求。

打響便民利企的“東僑服務(wù)”

7月13日，東僑經(jīng)發(fā)局工作人員深入寧德時(shí)進(jìn)新能源技術(shù)服務(wù)檢測認(rèn)證項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)情況以及遇到的困難和問題，并針對(duì)各類困難問題進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，逐項(xiàng)回應(yīng)訴求。

寧德時(shí)進(jìn)新能源技術(shù)服務(wù)檢測認(rèn)證項(xiàng)目是省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目，也是我市新能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。“目前，項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，3號(hào)廠房已經(jīng)在7月1日順利封頂，2號(hào)廠房、1號(hào)廠房和綜合樓也在按計(jì)劃推進(jìn)當(dāng)中?！睂幍聲r(shí)進(jìn)新能源技術(shù)服務(wù)檢測認(rèn)證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳俊建說。

項(xiàng)目進(jìn)展順利的背后，離不開東僑開發(fā)區(qū)各部門的貼心服務(wù)。針對(duì)鋰電新能源企業(yè)，東僑開發(fā)區(qū)設(shè)立了相應(yīng)的工作專班，通過多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)協(xié)調(diào)等機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有力有序有效推進(jìn)。

現(xiàn)場辦公下基層，這是密切黨群關(guān)系的治本之策，也是最根本的群眾工作。東僑開發(fā)區(qū)化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，圍繞群眾反映突出問題以及關(guān)系群眾切身利益又久拖未決問題，現(xiàn)場集中“會(huì)診”，解決實(shí)際問題、拿出實(shí)招新招，給企業(yè)給百姓帶來真正的實(shí)惠。

服務(wù)企業(yè)是開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作之一，東僑開發(fā)區(qū)堅(jiān)持強(qiáng)化政企溝通，持續(xù)深化“三級(jí)會(huì)商+”政企互動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下沉基層，靠前服務(wù)企業(yè)，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、用地用房、融資服務(wù)等便利化服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各方力量幫助企業(yè)解決重難點(diǎn)問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，東僑開發(fā)區(qū)實(shí)施省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共35個(gè)，年度計(jì)劃投資79.7億元，截至上半年，完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額45.62億元，占年度計(jì)劃57.2%，超序時(shí)推進(jìn)；其中19個(gè)在建省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額45.15億元，占年度計(jì)劃57.6%。

同時(shí)，東僑開發(fā)區(qū)堅(jiān)守為人民謀幸福的初心，著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷加大寧師二附小擴(kuò)容，東僑二中、東僑三小教學(xué)樓建成投用，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，順利啟動(dòng)?xùn)|僑社區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目，4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完成鞏固提升，3個(gè)為民辦實(shí)事托育項(xiàng)目全部驗(yàn)收，教育醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)等各項(xiàng)民生事業(yè)都取得了長足進(jìn)步，群眾的生活水平得到了顯著改善和提高。