東僑:勇立潮頭創(chuàng)新發(fā)展 產(chǎn)城融合蓄力趕超

體育中心 謝書秋 攝

寧德新能源 李民雄 攝

新能源產(chǎn)業(yè)招商大會 林凌玲 攝

寧德網(wǎng)消息（東僑報(bào)道組 組稿）行走在如今的東僑,展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的景象。東湖周邊一個(gè)個(gè)建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立、熱火朝天；工業(yè)園內(nèi)一片片產(chǎn)業(yè)基地蔚然成型，一條條道路通達(dá)八方；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園里,眾多年輕創(chuàng)業(yè)者們正為夢想而奮斗著,用激情書寫著新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)之歌;赤鑒湖畔,以創(chuàng)建鋰電新能源小鎮(zhèn)為載體,以城市建設(shè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)城融合示范區(qū)正在漸漸崛起。

在最新一輪國家級開發(fā)區(qū)綜合評價(jià)中名列第49位，在本次的全省國家級經(jīng)開區(qū)的考核評價(jià)中排名第一；

以鋰電新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)列入省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，入選全國特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展典型案例；

去年，東僑共簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資190.73億元，目標(biāo)任務(wù)完成率均居全市第一……

近年來，東僑開發(fā)區(qū)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，按照集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)作發(fā)展的思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高強(qiáng)度推進(jìn)，一個(gè)新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)在閩東大地綻放異彩。

工業(yè)引領(lǐng)

崛起的產(chǎn)業(yè)新城

六月的東僑，日新月異的發(fā)展脈動漸趨強(qiáng)勁。

在東僑工業(yè)園，以寧德時(shí)代、寧德新能源為龍頭的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)已將該區(qū)域打造成項(xiàng)目建設(shè)的“熱點(diǎn)”和高精尖技術(shù)的“高地”。

時(shí)代新能源二期湖西產(chǎn)業(yè)園EV項(xiàng)目1#、2#、3#廠房已竣工，并已全部投產(chǎn)；4#廠房工程進(jìn)度已過半，計(jì)劃于9月竣工；此外，涂布車間（H1、H2前工序,產(chǎn)能15-18GWH）開始設(shè)備進(jìn)場、安裝。

新能源科技二期湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項(xiàng)目各廠房基建已完成；1#廠房、2#廠房已全面投產(chǎn)，3#廠房產(chǎn)線已投產(chǎn)10條，另14條產(chǎn)線已在安裝、調(diào)試中，其余產(chǎn)線設(shè)備將陸續(xù)到位。三期項(xiàng)目也在如火如荼的建設(shè)中，計(jì)劃今年底建成。

廠房竣工、設(shè)備進(jìn)場、全面投產(chǎn)……今年以來，這些“關(guān)鍵詞”已成為我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)的新常態(tài)。

近年來，東僑開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”目標(biāo)，逐步形成以寧德新能源科技有限公司和寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司為核心的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，推動鋰電新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，以年均144%的增速爆發(fā)式發(fā)展，成為全球規(guī)模最大的鋰電池生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)鏈招商模式成為全省促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的推廣經(jīng)驗(yàn)。2018年，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值473.5億元、增長25.8%，對全市規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)61.5%。力爭到2020年產(chǎn)值超千億元。

在東僑，新時(shí)代大潮中踏浪前行的豈止是新能源產(chǎn)業(yè)。

生物科技產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。以安發(fā)（福建）生物科技有限公司為龍頭，以生物科技園為載體，通過實(shí)施“飛地”政策，以共建園區(qū)形式引進(jìn)安發(fā)生物產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和宸潤生物醫(yī)療器械項(xiàng)目，做大做強(qiáng)生物科技、健康產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放“技術(shù)紅利”贏得主動權(quán)。圍繞節(jié)能高效、智能化、品牌化，安波電機(jī)、亞南電機(jī)、特波電機(jī)等龍頭企業(yè)，抓住時(shí)代新能源高速發(fā)展、上汽項(xiàng)目落地寧德的發(fā)展機(jī)遇，研發(fā)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套的伺服電機(jī)、驅(qū)動電機(jī)、微特電機(jī)等產(chǎn)品，做強(qiáng)龍頭、補(bǔ)齊短板、完善集群，加速轉(zhuǎn)型升級。

食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭也十分強(qiáng)勁。魯花、夏威、海鴻等行業(yè)龍頭引進(jìn)深加工技術(shù)和提升生產(chǎn)線智能化水平，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品附加值。2018年，東僑食品加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值28.24億元，同比增長35.6%。

新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、生物科技產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、食品加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)品質(zhì)，在如今的東僑，各大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放的喜人態(tài)勢。

“圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下一步，東僑將致力‘產(chǎn)產(chǎn)融合’，重點(diǎn)聚焦電池集成、芯片控制、機(jī)器人、消費(fèi)類電池應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、銅材料精深加工、循環(huán)產(chǎn)業(yè)等高端領(lǐng)域，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目落地。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”東僑開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

產(chǎn)城融合

“小鎮(zhèn)”聚生大動能 

一湖碧波蕩漾，幾行白鷺悠游，一天辛勞之后，漫步在清靜宜人的赤鑒湖公園，“新東僑人”朱曉萍正切身感受著這些年東僑的變化。朱曉萍是霞浦人，因工作變動，四年前她來到東僑工業(yè)園區(qū)，“剛來時(shí)，人生地不熟，感覺這里就是一個(gè)陌生偏僻的工業(yè)園區(qū)。”朱曉萍說。

那時(shí)，朱曉萍住的地方?jīng)]有什么休閑娛樂場所，下班后只能在家聽聽歌、看看電視劇。而如今，小區(qū)樓下就有休閑區(qū)、圖書室，還配有科普基地和兒童游樂場。

在這片熱土上工作和居住的人們，能夠清晰感受到東僑日新月異的變化。尤其東僑提出，創(chuàng)建鋰電新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)后，東僑產(chǎn)城融合步伐更是不斷加快。

2011年底，新能源一期正式投產(chǎn)，東僑北部從只有一條泥土路的小漁村，發(fā)展為現(xiàn)代化新能源特色小鎮(zhèn)，隨之而來的，是迅速增長的人口和住房。好在，東僑籌謀已久，蓄勢待發(fā)，城市配套緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，一片從無到有的土地上，結(jié)出浪漫甘甜的文化果實(shí)。

堅(jiān)持按照產(chǎn)城融合理念，東僑開發(fā)區(qū)圍繞生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生”融合，科學(xué)定位，高起點(diǎn)、寬視野著手小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，以鋰電新能源產(chǎn)業(yè)為中心，在教育、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展建設(shè)，致力打造“世界一流鋰電新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、國家鋰電新能源產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、福建省雙創(chuàng)孵化基地”。

體育中心、網(wǎng)球中心、會展中心、規(guī)劃館、圖書館、藝術(shù)館、博物館等拔地而起；我市首個(gè)以服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人為主的“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”——新能源社區(qū)設(shè)立，依托社區(qū)開展各類文化及便民服務(wù)；東僑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“拎包即入駐、入駐即可創(chuàng)業(yè)”……生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏，鋰電新能源小鎮(zhèn)發(fā)展氣象萬千。

去年，東僑完成城建項(xiàng)目投資5.21億元，民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資4.39億元。新建和續(xù)建城市道路7.86公里，全面推進(jìn)疏港路三期、福寧北路三期、中科路、工業(yè)路、鑒湖路等道路建設(shè)。實(shí)施城市凈化綠化美

化工程，赤鑒湖公園二期、福寧公園建成投用，新增公園綠地14.2公頃。建筑照明、道路亮化、湖面景觀全面提升，完成北部新區(qū)環(huán)湖夜景亮化。同時(shí)，著手謀劃智慧小區(qū)、高端人才公寓、特色酒店、培訓(xùn)中心、接待中心、4DVR體驗(yàn)館、雙創(chuàng)中心、鋰電藝術(shù)水街等生產(chǎn)生活配套項(xiàng)目，構(gòu)建便捷的小鎮(zhèn)“生活圈”“服務(wù)圈”“商業(yè)圈”，完善小鎮(zhèn)整體功能。

隨著城市配套功能也逐步完善，如今，東僑這片獨(dú)一無二的山水城郭，已成為寧德爭創(chuàng)全國文明城市的亮眼“名片”。

服務(wù)至上

打造優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”

前不久，寧德阿李科技有限公司總經(jīng)理李一帆來到東僑行政服務(wù)中心辦理建筑工程施工許可證。讓他感到意外的是，以往需要15個(gè)工作日的審批事項(xiàng)，這次很快就完成了。這一改變得益于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的數(shù)據(jù)互通共享。

“我們積極落實(shí)‘六個(gè)一’的要求：企業(yè)開辦時(shí)間再減一半，項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門，最多跑一次。”東僑行政服務(wù)中心主任蘇培深說。如今，東僑行政服務(wù)中心各個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對接，服務(wù)流程也進(jìn)行了融合，實(shí)現(xiàn)了預(yù)約、咨詢、受理、辦理、查詢、反饋等環(huán)節(jié)的線上線下銜接。

這無疑是東僑做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)服務(wù)工作，營造了良好的營商親商環(huán)境的一個(gè)縮影。

近年來，東僑開發(fā)區(qū)以提高辦事效率和便民服務(wù)為根本，以干部作風(fēng)、效能建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，力爭使企業(yè)和群眾“最便捷”“少跑路”的目標(biāo)。

2018年，東僑開發(fā)區(qū)推進(jìn)實(shí)施“多證合一”“證照分離”試點(diǎn)改革，實(shí)行重大項(xiàng)目一體化管理，促進(jìn)行政提速增效；完成“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)123項(xiàng)，占辦理事項(xiàng)的92.48%，企業(yè)注冊登記審批時(shí)限壓縮為2個(gè)工作日；網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)駐133個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺流程融合。

企業(yè)引進(jìn)來，還要留得住。為此，東僑在服務(wù)上下足功夫，建立“網(wǎng)格化”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，建立企業(yè)訴求化解路線圖、受理單、轉(zhuǎn)辦單、督辦單、滿意度調(diào)查表的

“一圖三單一表”制度，為企業(yè)提供全過程全方位的保姆式服務(wù)。組建服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)，實(shí)行分塊包干，做到從項(xiàng)目招商落地、建設(shè)投產(chǎn)到生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)全覆蓋。今年初，東僑開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還前移至工業(yè)集中區(qū)，并在北部新區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)企業(yè)。

優(yōu)良的營商環(huán)境，除了做好服務(wù)，還必須讓企業(yè)有看得見、摸得著的政策紅利。為支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東僑用好用足《寧德市促進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的七條措施》《寧德市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》等一系列政策，積極兌現(xiàn)落實(shí)開發(fā)區(qū)扶持工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)高效新產(chǎn)業(yè)的一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件和扶持舉措，在用地優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融支持、稅收減免、強(qiáng)化財(cái)政返還、出口獎勵、貸款貼息等方面給予新能源配套產(chǎn)業(yè)大力扶持。僅去年，就兌現(xiàn)獎勵3400余萬元。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶來了人氣、商氣的聚集。去年，東僑市場主體增速居全市首位。

筑巢引鳳

“奔跑”招商不停步

“東僑開發(fā)區(qū)認(rèn)真抓好參加今年電博會的各項(xiàng)籌備工作，目前已梳理可望簽約項(xiàng)目5個(gè)，總投資11.5億元人民幣。”東僑招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年東僑簽約項(xiàng)目涉及包裝配套、智能裝備制造、金屬加工、醫(yī)學(xué)影像等領(lǐng)域。

近年來，東僑開發(fā)區(qū)全力實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”的招商戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目的主體作用，采用以商招商、大型活動招商等方式，不斷拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資策略和手段，有針對性地開展全方位的招商引資活動，努力提高招商引資工作的實(shí)效和水平。

筑巢引鳳，需有良枝而棲。為引來“金鳳凰”，近年來，東僑開發(fā)區(qū)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)及配套優(yōu)勢，充分利用新能源科技和時(shí)代新能源兩家龍頭企業(yè)的“吸磁效應(yīng)”，通過以商招商、供應(yīng)商大會招商、小分隊(duì)招商等方式，做長做寬做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)鏈、引進(jìn)或者嫁接改造一批科技含量高、附加值高的項(xiàng)目。

“吸磁效應(yīng)”下，國內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來。廈門鎢業(yè)、凌云工業(yè)、卓高新材料科技等知名企業(yè)陸續(xù)落戶東僑，助推了新能源上下游產(chǎn)業(yè)不斷集聚，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

而隨著東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，土地稀缺的制約日益明顯。為解決招商中出現(xiàn)的發(fā)展空間有限、土地要素制約等問題，推動產(chǎn)業(yè)合理分布和集聚，東僑與古田共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟。

“東僑與古田，雖然地理?xiàng)l件不同，但是彼此要素稟賦卻可以取長補(bǔ)短。這種飛地經(jīng)濟(jì)模式，有效利用‘飛出地’資源優(yōu)勢，拓寬‘飛入地’招商引資渠道，實(shí)現(xiàn)雙方1+1＞2的效用最大化，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。”談到“飛地經(jīng)濟(jì)”，東僑招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“全員招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“飛地招商”“新興產(chǎn)業(yè)招商”……濃厚的招商引資工作氛圍促成一批重大項(xiàng)目簽約，加快推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。今年截至目前，東僑共洽談、對接工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，預(yù)計(jì)投資可達(dá)72.09億元，其中簽約的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資14.9億元。洽談、對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，預(yù)計(jì)投資可達(dá)88.16億元，其中簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資42.9億元。

整合資源、提升能級，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，激發(fā)發(fā)展新活力，這是東僑的態(tài)度和決心；

走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，建宜居宜業(yè)新東僑，打造環(huán)三都澳區(qū)域核心增長極，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三位一體”互動發(fā)展，這是東僑的定位和方向。

東僑，正如展翅雄鷹，渾身迸發(fā)著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在充滿希望的土地上，孕育著新一輪的創(chuàng)業(yè)騰飛。