金谷小區(qū)人防區(qū)車位之爭

金谷·湖畔嘉園小區(qū)業(yè)主聚集維權(quán)。

車位維權(quán)現(xiàn)場。

一業(yè)主車胎被扎。

金谷·湖畔嘉園項(xiàng)目已取得相關(guān)部門批函。

小區(qū)業(yè)主群聊記錄。

寧德網(wǎng)消息（寧德晚報(bào)記者  蘇曉潔  文/圖）人防是人民防空的簡稱。根據(jù)人民防空法規(guī)定，開發(fā)商要在一定規(guī)模的小區(qū)地下建設(shè)人防，產(chǎn)權(quán)歸政府。日前，因人防區(qū)的使用權(quán)問題，寧德市東僑區(qū)金谷·湖畔嘉園小區(qū)部分業(yè)主與開發(fā)商發(fā)生了一場爭議。

部分業(yè)主“怒斥”開發(fā)商行為

“這是金谷的南大門，堵車堵成這樣，正因?yàn)殚_發(fā)商禁止業(yè)主進(jìn)地下停車場所致。”1月3日，向?qū)幍峦韴?bào)熱線2813777投訴的金谷·湖畔嘉園小區(qū)業(yè)主胡女士向記者展示了幾張維權(quán)的照片。

記者來到金谷·湖畔嘉園地下室停車場門口，果然看到管理通告第1條寫著：“本地下室停車場（以下簡稱停車場），僅對(duì)購買車位的業(yè)主停放車輛使用。”對(duì)其他未購置車位且需運(yùn)送裝修材料的業(yè)主車輛，停車場保安則要求停車不能超過1個(gè)小時(shí)。

“我們要進(jìn)入地下停車場，不讓我們進(jìn)，車輛沒地方停，只好停在地下停車場門口了。第二天發(fā)現(xiàn)車輪胎被釘了兩個(gè)螺絲釘，釘子一模一樣，位置一模一樣，懷疑是人為的。有兩輛車都是這樣，我們也報(bào)警了，警方還沒有給我們一個(gè)答復(fù)。”胡女士稱，兩名業(yè)主車輛的車胎于12月19日被莫名釘了釘子。

隨后，記者在一個(gè)6人的“兄弟聯(lián)盟”微信群里了解到部分業(yè)主的情緒。

“每個(gè)小區(qū)都有配備地下人防，這是配套設(shè)施，沒有戰(zhàn)亂時(shí)供業(yè)主使用，有戰(zhàn)亂時(shí)，國家要收回。人防這塊是不能出售的，現(xiàn)在開發(fā)商把人防劃成車位賣出去，有買車位的業(yè)主還好，沒買車位的業(yè)主根本沒地方停車。再說人防是不能出售的，要交還給業(yè)主使用。”“買房時(shí)，營銷人員跟我們說轎車車位1比1，電動(dòng)車1比2，我們問時(shí)說有人車分離的地下車位。樓房價(jià)格同周邊小區(qū)差不多，但現(xiàn)在周邊小區(qū)的車位才六七萬元，這邊要價(jià)16萬元。”“地下車庫消防的門9點(diǎn)以后關(guān)起來了，萬一著火了怎么辦？”“我們簽的原來是廈門的杏林物業(yè)，結(jié)果沒有按合同履行，后找了大眾物業(yè)掛靠，大眾物業(yè)做得不是很好，被開發(fā)商趕了出去，然后由開發(fā)商親屬來管理物業(yè)公司，掛靠在戴斯物業(yè)。”“他們把非機(jī)動(dòng)車位劃成小車車位了。原來答應(yīng)我們非機(jī)動(dòng)車位1比2，即一戶配備兩個(gè)，即2000多個(gè)，應(yīng)該配到2000個(gè)，現(xiàn)在地下只有400來個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠承諾數(shù)量。”

……

記者了解到，寧德市其他小區(qū)，確實(shí)有小區(qū)的人防區(qū)作為無償供業(yè)主使用的公共停車位。

2017年12月19日后，部分業(yè)主的不滿情緒在持續(xù)發(fā)酵。12月23日上午，一條黑白橫幅被掛在小區(qū)地下車庫門口，上書“欺詐業(yè)主，背信棄義！違法奸商，霸占人防”字樣，約數(shù)十人在金谷國寶一號(hào)營銷中心門前廣場上聚集。

而在金谷·湖畔嘉園內(nèi)部的部分樓房上，也掛了“法制天下，豈容奸商欺壓無辜業(yè)主”“無良奸商 侵占人防 速速歸還”“愛我金谷 萬眾一心 團(tuán)結(jié)維權(quán)”等維權(quán)標(biāo)語。

2017年12月28日，寧德電視臺(tái)對(duì)該小區(qū)的業(yè)主維權(quán)事件進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)道中，部分業(yè)主表達(dá)了對(duì)開發(fā)商的不滿，如以出租的形式出售人防區(qū)車位、人防區(qū)車位規(guī)劃存在消防隱患、人防出口被鎖、安全通道被規(guī)劃成車位等。

盡管，在節(jié)目最后，律師稱：“如果他的車位建設(shè)成本并沒有由業(yè)主承擔(dān)，而且車位面積也不計(jì)入商品房的公攤面積，那么在這個(gè)情況下，開發(fā)商作為地下人防車位的投資者，根據(jù)我們《人民防空法》第5條的規(guī)定，他是有權(quán)進(jìn)行出租轉(zhuǎn)讓的。”但業(yè)主劉先生依然表示不滿：“我覺得是斷章取義，至少樓的產(chǎn)權(quán)是歸業(yè)主的，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)證中有包含地下室。”

開發(fā)商表示都是依法依規(guī)行事

1月7日上午，記者聯(lián)系采訪了寧德市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長王治雄。

當(dāng)記者向其表明采訪意圖，才一開口，其便滔滔不絕地表達(dá)了他的憤慨：“我們所有的都是依法依規(guī)來做的，不按法律走是要受處罰的。”“推廣地下開發(fā)，是為了不浪費(fèi)資源，人民防空法第5條規(guī)定……都可以辦產(chǎn)權(quán)證了，可抵押、出租、出售，我們有人防驗(yàn)收手續(xù)給您看。”王治雄稱：“文件規(guī)定，誰投資誰受益，而且可以出租出售。”

王治雄稱，這幾個(gè)“搗亂”的業(yè)主是在“耍無賴”。他向記者披露3點(diǎn)：“第一，有人車開來撞杠；第二，撞我們保安；第三，晚上有人加班，把物業(yè)辦公室的門外面加鎖給鎖上，我視頻給你看。”隨后，該公司一名辦公室人員向記者展示了視頻截圖。該截圖顯示，2017年12月17日21時(shí)10分，一名長發(fā)女子用鎖將辦公室玻璃門從外面鎖上。

“員工被鎖在屋里，晚上那么凍，有生命危險(xiǎn)怎么辦，以后誰敢來這里上班。我們已經(jīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案了，公安部門會(huì)做個(gè)了斷。”王治雄憤憤不平地說道。

隨后，針對(duì)記者提出幾個(gè)業(yè)主的質(zhì)疑，王治雄一一作了解答。

對(duì)于非機(jī)動(dòng)車位配備數(shù)量不足問題，王治雄說：“這個(gè)不是口頭承諾，這個(gè)我們?cè)谝?guī)劃審批里就有了。”非機(jī)動(dòng)車位并非業(yè)主所理解的只在地下室，還在路邊、售樓中心前的廣場及小區(qū)內(nèi)部廣場，數(shù)量足夠均已劃線。

對(duì)于人防區(qū)車位規(guī)劃的消防隱患問題，他表示：“業(yè)主已經(jīng)投訴到消防了，消防部門會(huì)作出裁定。”而后，金谷房地產(chǎn)辦公室工作人員告訴記者“消防驗(yàn)收沒問題。”

關(guān)于小區(qū)的公攤和產(chǎn)權(quán)證上包含地下室的問題，他解釋稱：“凡事總有個(gè)名稱。”產(chǎn)權(quán)證上寫的層數(shù)不能理解為地下室業(yè)主也有份。“公攤其實(shí)就是圍墻、過道、門廳、公共配電房，這個(gè)國家物權(quán)法有規(guī)定。什么是我們開發(fā)商的，什么是業(yè)主的，規(guī)定得很清楚。我如果說有占用那么點(diǎn)點(diǎn)，我都不敢吭，你可以找建設(shè)局、房管局問問，我都有手續(xù)。”

對(duì)于車位價(jià)格，王治雄表示：“我要賣多少錢是我的事，現(xiàn)在市場放開了，誰投資誰來經(jīng)營，只要不違法，要怎么經(jīng)營是人家的事。”

關(guān)于物業(yè)并非合同規(guī)定的物業(yè)公司，王治雄說：“首先，為什么換，我們開了會(huì)，大部分業(yè)主選擇什么物業(yè)，然后我們?cè)龠M(jìn)行申報(bào)、公示，公示期滿后由部門再審批，所有事情我都是依法依規(guī)做的，公示時(shí)不滿意可以反映，換物業(yè)就是想把小區(qū)做得更好。”

關(guān)于人防通道上鎖，王治雄稱，部分業(yè)主在誤導(dǎo)媒體，把人防通道和消防通道混為一談。“人防通道肯定要鎖的，不然敞開大家都可以進(jìn)來，小偷也可以進(jìn)來，物品在里邊，沒掉我要賠啊。”

在這名從事建筑行業(yè)40余年的房地產(chǎn)商看來，部分業(yè)主存在“仇富”心態(tài)：“如果說我今天吃地瓜米，這事就解決了，我吃白米飯，他就看了不舒服。”

“維權(quán)”有些變味

金谷房地產(chǎn)辦公室人員告訴記者，小區(qū)地下停車場項(xiàng)目已經(jīng)通過多個(gè)相關(guān)部門驗(yàn)收，并向記者出示了一份《寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于金谷·湖畔嘉園項(xiàng)目地下機(jī)動(dòng)車位平面布置圖的函》復(fù)印件。

記者從該函件及附件中得知，金谷·湖畔嘉園項(xiàng)目早于2013年9月9日經(jīng)寧德市公安消防支隊(duì)審核合格，市人防辦確認(rèn)金谷·湖畔嘉園項(xiàng)目為寧德市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)，寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原則同意該項(xiàng)目地下機(jī)動(dòng)車位平面布置圖。也就是說，這一項(xiàng)目得到了規(guī)劃局、消防、人防三部門的確認(rèn)。

據(jù)悉，人民防空法第五條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過多種途徑，投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)；人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。” 換言之，開發(fā)商對(duì)人防區(qū)停車位進(jìn)行出租和管理是合法的。

然而，于2017年12月23日爆發(fā)的小區(qū)業(yè)主維權(quán)事件，卻吸引了數(shù)十人參與。金谷房地產(chǎn)公司辦公室工作人員，同時(shí)也是金谷·湖畔嘉園小區(qū)業(yè)主的陳女士，向記者展示了有400余人的金谷·湖畔嘉園總?cè)翰糠治⑿湃毫挠涗洝?/p>

群聊記錄顯示，2017年12月19日，有小區(qū)業(yè)主在群內(nèi)提出用車堵地下車庫門示威維權(quán)的方式，但遭到部分業(yè)主反對(duì)——“我事實(shí)求是講話，試想你買了車位，被堵在里面，凌晨有急事出去，會(huì)是什么感受！”“希望鄰居們能直接去和物業(yè)開發(fā)商溝通，這樣堵車庫倒霉的還是我們業(yè)主，要維權(quán)申述也要找對(duì)人，業(yè)主自己搞自己，這就不好了。”

2017年12月23日，其中一名業(yè)主用@所有人的方式發(fā)起此次維權(quán)活動(dòng)：“下午金谷營銷中心集中，車位維權(quán)，人越多越好，大家盡量到場，每戶至少一人到場，我們小區(qū)業(yè)主沒空的，讓朋友來幫幫忙！”

群聊中，有人發(fā)起“來的都有車位，登記中”，顯然引起諸多業(yè)主的興趣。有人懷疑地試探——“都能分到車位嗎，不用買或租了？”“真的可以分車位嗎？”有人深信不疑：“有在家的鄰居來售房部，等待分車位”“有車位搶哦”消息的持續(xù)擴(kuò)散，于是業(yè)主便很快聚集。

不過，并非所有業(yè)主都支持“維權(quán)”。同為業(yè)主的金谷房地產(chǎn)辦公室員工陳女士向記者坦言：“那黑白橫幅掛著很不吉利，我真的難受，因?yàn)槲乙彩菢I(yè)主，我跟他們說，雖然我還沒有裝修入主，這樣對(duì)住進(jìn)去的人來說不是很好。我們的所作所為都是為了小區(qū)好，現(xiàn)在小區(qū)有913戶，那么幾個(gè)人能代表所有業(yè)主意思嗎？”