東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展側(cè)記

寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬）寬闊的操場，嶄新的教學(xué)樓，先進(jìn)的多媒體，完備的圖書閱覽室……12月10日，記者走進(jìn)坐落于福寧北路36號的東僑實(shí)驗(yàn)小學(xué)，隨處可聞書香氣息，教室里傳來朗朗書聲，操場上學(xué)生歡笑陣陣，無不透著歡樂祥和的氣息。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)，教育先行。從1999被批準(zhǔn)成為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，十多年來，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直堅(jiān)持“一起步就卓越”的教育發(fā)展理念，把促進(jìn)教育均衡發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，納入優(yōu)先做好的重點(diǎn)工作。開發(fā)區(qū)現(xiàn)共有公辦義務(wù)教育階段學(xué)校3所，公民辦幼兒園21所，小學(xué)階段在校生3595人，64個班；初中階段在校生1681人，30個班；在讀幼兒3324人，124個班。2012年10月，該區(qū)在寧德市率先順利通過省級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收；2013年11月，率先通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國家督導(dǎo)評估驗(yàn)收，成為當(dāng)時寧德市唯一獲此殊榮的區(qū)域。

教育均衡，首先是硬件的均衡。“十二五”以來，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過實(shí)施“校安工程”“薄弱校改造”“擴(kuò)容工程”“學(xué)前教育三年行動計劃”“大手牽小手”幫扶薄弱學(xué)校建設(shè)五年行動計劃，通過新建東僑實(shí)小、實(shí)驗(yàn)幼兒園，擴(kuò)容建設(shè)華僑小學(xué)，有效緩解開發(fā)區(qū)的入學(xué)難問題。小學(xué)、初中專用教室配備齊全，勞技教室、科學(xué)等功能室設(shè)施均達(dá)到省頒教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)要求，教學(xué)儀器設(shè)備、體音美器材均達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求。

教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。近幾年東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教師隊(duì)伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)得到改善，教師配備基本滿足教學(xué)要求，緊缺學(xué)科教師得到進(jìn)一步補(bǔ)充，中小學(xué)校長持證上崗；健全完善華僑小學(xué)與寧德師院附屬小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)體制，建立了管理同謀、計劃同盤、資源同享、活動同步、信息同通、發(fā)展同行的“六同”機(jī)制；中小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%以上，全部達(dá)到任職要求。

從注重物質(zhì)條件改善走向基本均衡，這是東僑教育的一次華麗轉(zhuǎn)身，凸顯了教育的內(nèi)涵提升和特色發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)教改，豐富教學(xué)內(nèi)涵。東僑開齊開足國家規(guī)定課程，嚴(yán)格保障體育活動時間，組織學(xué)生做好“兩操”，開展陽光體育運(yùn)動，并組織督查組，深入檢查，切實(shí)規(guī)范各校辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，引導(dǎo)各校充分利用東僑綠色、宜居、僑民等自然人文歷史，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，以形成獨(dú)特的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

“教育公平比太陽更溫暖”。為了將義務(wù)教育均衡發(fā)展的陽光鋪灑每一寸土地，東僑全面落實(shí)隨遷子女在流入地升學(xué)政策，保障隨遷子女公平入學(xué)；開展對貧困兒童和留守兒童有關(guān)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，心理咨詢、物質(zhì)救濟(jì)、課外活動等幫扶活動……義務(wù)教育均衡發(fā)展寫下的故事，美麗而溫暖。

高標(biāo)準(zhǔn)投入——教育優(yōu)先發(fā)展

東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)十分重視教育的投入與經(jīng)費(fèi)保障。在開發(fā)區(qū)較為特殊的財政體制下，嚴(yán)格按照“三個增長”的法定要求，對支出結(jié)構(gòu)做出重大調(diào)整，努力增加預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出，突出區(qū)級財政投入的主渠道作用，為義務(wù)教育優(yōu)先、均衡發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

——2012年至2015年區(qū)財政累計投入資金9000多萬元用于中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)改造、校園綠化、多媒體設(shè)備添置和操場建設(shè)。目前中小學(xué)生生均校舍建筑面積分別為9.33平方米和8.73平方米，中小學(xué)生生均體育運(yùn)動用地分別為5.4平方米和2.1平方米。

——2015年小學(xué)圖書56000冊，人均圖書達(dá)16冊；中學(xué)圖書53618冊，人均圖書擁有量32冊，超出省頒標(biāo)準(zhǔn)。

——大力推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，2015年底，全區(qū)中小學(xué)100%實(shí)現(xiàn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋， 100%實(shí)現(xiàn)“班班通”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——貫徹落實(shí)中小學(xué)校舍安全保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)省級校安長效機(jī)制實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。做好“全面改薄”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)工作，逐步推進(jìn)義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校的校舍、裝備、配套設(shè)施等達(dá)標(biāo)，2015年落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目資金800多萬元用于寧德市華僑小學(xué)、東僑中學(xué)大門圍墻改造及擴(kuò)容、設(shè)備增添等方面。

高品位培養(yǎng)——學(xué)生全面發(fā)展

有關(guān)修性立德、行為規(guī)范的精美掛畫；近期比賽、活動的成果照片；走廊角落別具匠心的小花圃……走進(jìn)寧德市華僑小學(xué)教學(xué)樓，亮麗的顏色、精巧的裝扮、活潑的氣氛，處處讓人眼睛一亮、印象深刻。

文化立校、特色興校。近年來，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各校都積極發(fā)展學(xué)校特色，包容學(xué)生個性，培養(yǎng)學(xué)生特長。華僑小學(xué)、東僑中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展以“僑鄉(xiāng)”“三雅”“書香校園”校園文化建設(shè)，努力形成藝術(shù)教育“一校一特色，一生一特長”。

同時，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還十分注重強(qiáng)化學(xué)校體衛(wèi)藝工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步落實(shí)市政府加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見和“三年行動計劃”，深入開展陽光體育運(yùn)動。認(rèn)真做好華僑小學(xué)女子足球隊(duì)員選拔活動，華僑小學(xué)被列為福建省校園足球特色校、寧德市足球基地校。中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)100%合格。

此外，開發(fā)區(qū)還積極推進(jìn)語言文字規(guī)范化工作，順利通過二類語言文字城市驗(yàn)收，“華僑小學(xué)被評為福建省語言文字示范校”，9人次獲得中國漢字聽寫大會選拔賽市級三等獎。

高素質(zhì)發(fā)展——教師水平提升

在今年的寧德市“一師一優(yōu)課、一課一名師”中，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陳英華、黃丹舟等10位教師獲市“優(yōu)課”獎項(xiàng)，華僑小學(xué)劉巧芳等3名教師獲得省、市“整合課例類”評選一等獎,東僑中學(xué)繆靈霞等3名老師獲市“微課類”評選一、二、三等獎,華僑小學(xué)林珍老師獲得全國小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)秀課評比一等獎。

亮眼的成績?nèi)Q于教師隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。一直以來，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，持續(xù)開展全區(qū)中小學(xué)教師崗位大練兵活動，進(jìn)一步提高教師學(xué)科素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。2015年組織校長任職培訓(xùn)4人次，省級骨干教師培訓(xùn)9人，培養(yǎng)市級名師5名、市名校長2名。

狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師資均衡發(fā)展。該區(qū)通過加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師配備、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理、穩(wěn)步推進(jìn)教師交流、加強(qiáng)師德師風(fēng)管理等措施優(yōu)化教師資源配置。嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”制度（統(tǒng)一教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教師工資待遇制度、統(tǒng)一教師考核機(jī)制），自2005年以來，全區(qū)用于慰問和表彰教師經(jīng)費(fèi)投入達(dá)214萬元。同時為激勵區(qū)內(nèi)學(xué)校教師教書育人，建立了獎教獎學(xué)激勵機(jī)制，每年下?lián)塥劷酞剬W(xué)專項(xiàng)資金15萬元。目前，該區(qū)教育人事制度改革逐步深化，崗位設(shè)置管理全面推行，教師力量得到持續(xù)補(bǔ)充。“十二五”以來公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師148人。全區(qū)小學(xué)教師基本具備?？埔陨蠈W(xué)歷，初中專任教師本科以上學(xué)歷達(dá)100％。

高水平整合——辦學(xué)水平攀升

“教育改革創(chuàng)新是促進(jìn)教育發(fā)展的動力。”為了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)，市政府研究決定，寧德師院附屬小學(xué)實(shí)行“一校兩區(qū)”辦學(xué)模式。這是東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對開展義務(wù)教育“小片區(qū)”管理模式試點(diǎn)的探索，該模式的實(shí)行更好地優(yōu)化了教育資源，促進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

“大手牽小手”，教育向均衡。2005年以來，華僑小學(xué)與寧德師院附小開展名校幫扶活動，2012年在市委、市政府的重視支持下，繼續(xù)完善兩校合作辦學(xué)機(jī)制，推行師院附小“一校兩區(qū)”辦學(xué)模式，在華僑小學(xué)增掛“附小東僑校區(qū)”牌子，華僑小學(xué)的影響力不斷擴(kuò)大。 2012學(xué)年至2013學(xué)年在校生數(shù)1428人，其中一年級新增553人， 2013學(xué)年至2014學(xué)年華僑小學(xué)現(xiàn)有在校生數(shù)2166人，其中一年級新增710人，分別比上一年度比增73%、51.7%，華僑小學(xué)綜合辦學(xué)實(shí)力，社會認(rèn)可度、知名度迅速攀升，為分解中心城區(qū)就學(xué)壓力，提供優(yōu)質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

此外，東僑實(shí)驗(yàn)小學(xué)則堅(jiān)持以素質(zhì)教育為核心，將傳統(tǒng)教育理念與現(xiàn)代教育理念有機(jī)融合起來，突出“文化治校、文化育人”。在師資方面，與寧師附小同步、同標(biāo)準(zhǔn)面向社會公開招聘第一學(xué)歷全日制本科畢業(yè)的教師，并與附小在管理、教材、資料、教研、考試實(shí)現(xiàn)“五同一”管理。