一窗通辦 一日辦結(jié)——我市著力推進“一件事”政務服務改革

寧德網(wǎng)消息（記者 陳薇）“今年是優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃的決勝之年，各有關窗口務必要高度重視，不斷提升政務服務便利度、群眾滿意度，不斷加快打造一流營商環(huán)境步伐，為我市全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的貢獻。”近日，市行政服務中心管理委員會召開優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，簡要回顧我市2020年政務服務、建筑許可等營商環(huán)境指標總體情況，分析存在問題，并對下一步工作提出具體要求。

開辦企業(yè)是商事主體進入市場經(jīng)營的第一道門，開辦企業(yè)便利度是優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標。隨著商事制度改革的不斷深化，我市持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，2020年5月推出開辦企業(yè)“一窗通辦、一日辦結(jié)”政務服務模式，全力破解行政審批事項頻次高、“多頭跑”等痛點難點堵點問題，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，得到企業(yè)和辦事群眾的普遍贊譽。

如何確保“一窗通辦、一日辦結(jié)”？我市將申請材料標準化，通過材料再精簡、流程再優(yōu)化、環(huán)節(jié)再整合，制作統(tǒng)一完整的開辦企業(yè)“一窗通辦”辦事指南、流程圖和統(tǒng)一規(guī)范的申請文書。對涉及部門之間核發(fā)的證照、批文等復印材料以及可通過電子證照庫查詢共享到的證照，均無需要求企業(yè)提交，由審批機關自行打印并歸檔。業(yè)務服務綜合化，設置開辦企業(yè)綜合服務窗口，負責開辦企業(yè)業(yè)務咨詢、輔導、掃描(復印)材料、數(shù)據(jù)錄入及推送等相關事務性工作，實行統(tǒng)一收件、后臺流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出件“一站式服務”。開辦企業(yè)只需進一個窗口，一次性完成設立登記、公章刻制、申領發(fā)票和稅控設備、社保及醫(yī)保的參保單位和人員登記。審批服務規(guī)范化，綜合服務窗口實行首辦負責、一次說清、預約服務、一人辦結(jié)制度。申請開辦企業(yè)，申請人既可以選擇一表填報、一次申請開辦企業(yè)所有事項，也可以選擇“1+N”的辦理模式，自主勾選開辦企業(yè)所需的審批或服務環(huán)節(jié)，經(jīng)窗口工作人員初審確認提交材料齊全、符合法定形式的，予以統(tǒng)一收件，并同步掃描錄入企業(yè)申請涉及的各業(yè)務部門材料，通過行政服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)開辦企業(yè)業(yè)務功能模塊分別進行推送，各相關部門按業(yè)務規(guī)程辦理后將結(jié)果反饋至綜合服務窗口，申請人一個窗口領取所有實體辦件。

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。精準施策、服務升級的背后，是我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境的力度和決心。打出“組合拳”，按下“加速鍵”，隨著行動計劃的不斷推進，我市“一件事”政務服務改革成果逐步顯現(xiàn)。

“商事登記”再提速。開辦企業(yè)“一窗通辦”通過重構政務服務模式，精減了審批環(huán)節(jié)和事項，壓縮了審批時間，提高了審批效能，實現(xiàn)了政務服務供給模式轉(zhuǎn)變升級，促進了線上線下政務審批服務的有效融合，產(chǎn)生了便民政務疊加效應，最大程度便利了企業(yè)市場準入。企業(yè)設立登記、申領稅務發(fā)票等審批事項均由原來的承諾件提速為即時辦結(jié)，開辦企業(yè)由原來的3個工作日壓縮到1個工作日內(nèi)辦結(jié)，極大增強了企業(yè)和辦事群眾的獲得感與滿意度，共享改革紅利。

“集成服務”再推進。開辦企業(yè)“一窗通辦”通過構建“前臺綜合受理、后臺集成服務”模式，梳理再造審批流程，整合簡化審批環(huán)節(jié)，同步辦理審批事項，形成了“跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)”政務審批服務體系，有效打破了部門各自為政，多渠道受理的傳統(tǒng)審批模式，實現(xiàn)了開辦企業(yè)由“外循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;內(nèi)循環(huán)”，由群眾“往返跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T“協(xié)同辦”，由“群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”，極大方便了企業(yè)和辦事群眾，大大降低了市場主體準入制度性成本。

“營商環(huán)境”再優(yōu)化。開辦企業(yè)“一窗通辦”按照“一套材料、一次收集、并聯(lián)審批、一日辦結(jié)”的模式，以企業(yè)和群眾辦成“一件事”為導向，加速推進了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一事一次辦”改革，實現(xiàn)了市場主體準入的無縫對接，申請開辦企業(yè)由原先的“5+N”趟減少為最多跑1趟，推動了行政審批服務效能呈“幾何式”提升，最大限度實現(xiàn)了“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減辦事往返次數(shù)”目標，促進了營商環(huán)境改革持續(xù)升級，打通了優(yōu)化營商環(huán)境政策落地“最后一公里”。