兜牢民生底線 提升幸福指數(shù)

寧德網(wǎng)消息（記者 張穎珍）民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。解決困難群眾的衣食冷暖問(wèn)題，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容。多年來(lái)，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往”為目標(biāo)，把“?；久裆?rdquo;放在首位，不斷完善社會(huì)救助體系，使困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)，基本生活有保障，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)，努力踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“著力提高人民生活品質(zhì)”的囑咐。

離家不離村 農(nóng)村夕陽(yáng)別樣紅

優(yōu)美的環(huán)境、便利的交通，醫(yī)療室、活動(dòng)室、長(zhǎng)者食堂一應(yīng)俱全，后院還有涼亭、荷花池和小菜園……這樣和諧美好的生活場(chǎng)景在我市農(nóng)村慈善幸福院里并不少見(jiàn)。

2013年起，我市在蕉城區(qū)試點(diǎn)慈善幸福院建設(shè)模式。慈善幸福院是升級(jí)版的農(nóng)村幸福院，每所建筑面積800平方米至1500平方米左右，設(shè)有廚房、餐廳、日間休息室、娛樂(lè)活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、健身室等設(shè)施設(shè)備，除具備農(nóng)村幸福院傳統(tǒng)的“六有”功能以外，還集長(zhǎng)者食堂、日間照料中心、慈善助老超市和特困供養(yǎng)服務(wù)功能為一體，提供多樣化的服務(wù)。

赤溪鎮(zhèn)黃田村的慈善幸福院建成后，村里報(bào)名入住的老人就有40多名，還有鄰村的老人跑來(lái)報(bào)名。老人們表示，幸福院的居住條件好，同時(shí)還不用離開(kāi)生活了幾十年的故土，真正造福于民。

讓孤寡老人離家不離村，是農(nóng)村慈善幸福院備受歡迎的原因。在民政部門(mén)的大力推廣下，全市現(xiàn)已建成18所慈善幸福院，成為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要一步，進(jìn)一步化解留守、獨(dú)居老人的養(yǎng)老難題。

及時(shí)關(guān)愛(ài) 社會(huì)救助暖人心

2020年7月，霞浦縣北壁鄉(xiāng)池澳村村民林升因家庭困難無(wú)法治病，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)獲悉后，為其送來(lái)1萬(wàn)元“先行臨時(shí)救助金”，林升的父親緊緊握住民政工作人員的手說(shuō)：“謝謝你們！這筆錢(qián)真是及時(shí)雨。”隨后，工作人員還幫助林升辦理城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、臨時(shí)救助、重特大疾病救助等申請(qǐng)手續(xù)，用心用情幫助這個(gè)困難家庭渡過(guò)難關(guān)。

林升的受助經(jīng)歷，是民政部門(mén)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”工作機(jī)制的有效實(shí)踐，為及時(shí)救助困難群眾，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開(kāi)展特殊困難群體走訪摸排工作，將社會(huì)救助對(duì)象范圍在低保、特困等兜底保障對(duì)象的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)大，通過(guò)關(guān)注“水滴籌”“輕松籌”等救助網(wǎng)站，及時(shí)掌握困難群眾的“急、難、愁、盼”問(wèn)題，根據(jù)不同情況積極開(kāi)展救助工作，充分發(fā)揮臨時(shí)救助兜底線、救急難的作用。

多年來(lái)，我市以“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”為要求，聚焦群眾關(guān)切，聚焦特殊群體，做實(shí)做深做細(xì)各項(xiàng)社會(huì)救助工作，基本建立了以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，以特困人員供養(yǎng)、災(zāi)害緊急救濟(jì)制度、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以住房救助、教育救助、司法援助制度相配套，以臨時(shí)救助制度為補(bǔ)充，與慈善事業(yè)相銜接的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

改革創(chuàng)新 不漏一戶不落一人

2020年，我市堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，創(chuàng)新實(shí)施了“一主動(dòng)、兩及時(shí)、三精準(zhǔn)”社會(huì)救助工作機(jī)制，用心用情用力推進(jìn)制度改革創(chuàng)新。

從創(chuàng)新化理念到標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，市民政局通過(guò)建立多層次主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難對(duì)象及時(shí)了解、及時(shí)干預(yù)，使救助工作從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找人”。

以鄉(xiāng)村干部為主力軍，集中一個(gè)月上門(mén)入戶，對(duì)19.94萬(wàn)個(gè)困難群眾開(kāi)展“地毯式”摸排，逐戶分析生活困難家庭，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)幫助符合條件的家庭申請(qǐng)最低生活保障，確保“不漏一戶、不落一人”。

在不懈努力下，我市逐步建立起了分層分類(lèi)的社會(huì)救助大格局，在救助體制機(jī)制完善、救助服務(wù)模式建設(shè)等多個(gè)方面取得顯著成績(jī)。