整合公益崗位 實施就業(yè)扶貧
霞浦縣開發(fā)公益崗位幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧
【背景】
2016年,霞浦縣建檔立卡貧困戶4614戶15020人,其中缺資金、缺勞力、缺技術、無產業(yè)項目的貧困戶有1220多戶,這些都是底子薄、條件差、難度大的貧困群體。2017年,霞浦縣圍繞“轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標,堅持縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,全面整合公益崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,幫助貧困戶就地就近解決就業(yè)問題。半年多時間,全縣共安排了334個公益崗位,吸納貧困戶341戶;貧困戶人均月收入800-3000元不等,有效幫助貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
【做法】
1、政府主導出實招。就業(yè)是民生之本,也是扶貧之要。穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來源對農村貧困群眾來說,是最直接最有效的脫貧舉措。近年來,霞浦縣通過開展免費就業(yè)培訓、搭建就業(yè)平臺、推薦指導就業(yè)等措施,幫助貧困戶解決了就業(yè)難題,實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,但由于部分貧困群眾無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的現(xiàn)狀,導致就業(yè)扶貧無法實現(xiàn)有效覆蓋,就業(yè)扶貧的成效無法有效發(fā)揮。為此,霞浦縣在廣泛調研、深入論證的基礎上,研究制定《加快推進精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作實施方案》等一系列政策措施,建立以縣為主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門負責的格局,明確要求縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面開展就業(yè)幫扶,主動開發(fā)一批鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員、海漂垃圾清理員、護林員、治安聯(lián)防協(xié)管等適合貧困家庭成員就業(yè)的公益性崗位,優(yōu)先推薦有就業(yè)意愿和勞動能力的貧困人員,幫助解決就地就近就業(yè)問題,做到“幫扶一個、就業(yè)一人、脫貧一戶”。同時,加大公益崗位宣傳力度,由縣直部門負責,鎮(zhèn)村干部配合,對需要就業(yè)的貧困戶進行上門宣傳指導。59歲的漁洋垾村村民陳世忠通過政府提供公益性崗位實現(xiàn)了在家門口就業(yè),家庭生活有了改善。
2、部門聯(lián)動尋捷徑。一是堅持精準識別。新春伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照建檔立卡“回頭看”和“網底工程”要求,全面核實貧困戶的家庭人口、勞動力、經濟狀況、身體狀況等情況,將有就業(yè)意愿和勞動能力,無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困戶挑選出來,按底數(shù)探索開發(fā)公益(性)崗位,安置貧困戶上崗,做到按需設崗、以崗定員、總量控制、屬地管理。二是堅持崗位培訓。針對貧困戶大部分缺乏社會職業(yè)技能等實際情況,縣人社、農業(yè)、住建、交通等部門根據(jù)不同公益性崗位性質,開展崗前培訓,幫助貧困戶盡快掌握基本的職業(yè)技能,適應工作環(huán)境。同時,對貧困戶實行動態(tài)管理,對不適應工作崗位的,幫助其分析原因,提出解決辦法,或給予調整合適崗位。通過就業(yè)培訓和開發(fā)公益性崗位幫助不少貧困戶圓了就業(yè)夢。截至目前,全縣共有341戶貧困戶通過培訓,走上了各個公益性崗位。里馬村自然村落分散,村民大多散居,一旦發(fā)生緊急情況,信息無法及時傳達給村民。今年鹽田鄉(xiāng)設立了社會維穩(wěn)協(xié)管員的公益性崗位,里馬村貧困戶雷開發(fā)主動申請擔任里馬村安全巡防員,并參加了崗前培訓,明確了崗位職責?,F(xiàn)在雷開發(fā)經常在村里開展安全巡防,村民們反映看到雷開發(fā)就較有安全感,村里有急事通知,他就通過敲鑼的方式通知村民,每月可領取工資800元。三是堅持因地制宜。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合自身特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,對貧困戶分類施策,因人施策幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)。比如,長春鎮(zhèn)擁有大京、高羅、北兜等10多個大型沙灘,是霞浦灘涂攝影和濱海旅游熱門目的地,年游客量在20萬人以上。在提升旅游業(yè)、服務業(yè)的同時,也加大了長春鎮(zhèn)海漂垃圾治理的難度。2017年,長春鎮(zhèn)以全縣開展海漂垃圾治理為契機,鼓勵動員沿海周邊村莊有勞力、有意愿參與的26戶貧困戶,組建了海漂垃圾清理整治專業(yè)隊,每位貧困戶每月工資2500-3000元,既配強了專業(yè)保潔人員隊伍,更幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)、實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
3、群眾參與激志向。扶貧首先當扶志。這些年,不少貧困戶由于就業(yè)難而精神萎靡,甚至滋長了“等靠要”思想。針對貧困戶開發(fā)公益崗位,幫助貧困人員就地就近解決就業(yè)問題,使很多貧困戶完成了“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉變,激發(fā)了脫貧志向,挺起了腰桿,依靠自己勤勞的雙手走上脫貧道路。比如,下滸鎮(zhèn)四斗村貧困戶蘭新貴,家有妻子、兒女4人。夫妻兩人長期患病,沒辦法從事重體力勞動,還要供應兒女上學,導致家庭貧困。今年初,下滸鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部主動聯(lián)系蘭新貴,安排他擔任村內衛(wèi)生保潔員,每月工資1200元。在擔任衛(wèi)生保潔員期間,蘭新貴盡職盡責,村內環(huán)境衛(wèi)生面貌得到很大改善,受到廣大村民一致好評,他自身也找回了脫貧自信。
【點評】
“一人就業(yè),全家脫貧”。就業(yè)是穩(wěn)定脫貧的重要途徑,然而對于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧、有勞動力的貧困戶來說,存在就業(yè)難的問題。霞浦縣因地制宜、因人施策,積極探索了就業(yè)幫扶、脫貧增收的新途徑、新模式,主動開發(fā)了一批鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員、海漂垃圾清理員、護林員、公路養(yǎng)護、治安聯(lián)防協(xié)管等適合貧困家庭成員就業(yè)的公益性崗位,幫助一批貧困戶就地就近解決就業(yè)難題,增強了貧困群眾勞動脫貧的主動性和能動性,實現(xiàn)了穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。
責任編輯:晴天