滋生各種亂象 增加物流成本 3000萬卡車司機呼吁取消從業(yè)資格證

前段時間，本報《貨車年審、年檢貓膩多不找“黃牛”通不過》的報道引起了國內(nèi)眾多卡友的關(guān)注，不少卡車司機向《中國汽車報》記者反映：在貨物運輸行業(yè)，不僅車輛年審、年檢常被吐槽，駕駛員從業(yè)資格證、貨運車輛道路運輸證（營運證）的審驗更是被卡車司機廣為詬病。

“現(xiàn)在我們從事貨物運輸，有駕駛證還不行，必須要取得駕駛員從業(yè)資格證，但現(xiàn)實情況是從業(yè)資格證的申請條件和考試要求與駕駛證相類似，有重復(fù)許可、多次認定的問題。另外，審驗駕駛員從業(yè)資格證不僅手續(xù)繁雜，而且在認定過程中耗時耗力，給在外跑活兒的卡友造成嚴重的負擔(dān)。”來自河南許昌的貨車司機孫國賢向記者反映，從業(yè)資格證年審不僅收費高、使用周期短、耗時長，資格證還不能異地辦理，需要司機返回原籍去審驗學(xué)習(xí)?？梢哉f，司機在從業(yè)資格證上耗費的精力太多了。

“有駕駛證還不能開車，非要辦理駕駛員從業(yè)資格證，這哪說理去？為取得這一資質(zhì)，我們要花費很多時間，但關(guān)鍵是花了這么多的時間和金錢之后，這張從業(yè)資格證并沒有派上什么用場。”石建磊是一位有著十多年駕齡的老司機，他對于駕駛員從業(yè)資格證的審驗問題大為苦惱，“現(xiàn)在辦理駕駛員從業(yè)資格證越來越復(fù)雜，手續(xù)多到要跑好幾趟，還必須趕在指定日期內(nèi)辦理。”據(jù)他介紹，平日交警、路政、稽查大隊根本不會查看此證，在他十多年的卡車駕駛生涯中，僅被稽查大隊查看過一次。

同樣，車輛營運證的審驗也存在類似問題。來自四川宜賓的貨車司機王立強向記者介紹說，車輛營運證的審驗手續(xù)相當(dāng)繁瑣，司機自行辦理需要花費較長時間，為了省時省事，司機不得不選擇“黃牛”或是找掛靠公司來幫忙解決。

可以說，駕駛員從業(yè)資格證的考取以及車輛營運證的辦理，對于長年奔波在外的卡車司機來說，是個巨大的負擔(dān)。每次培訓(xùn)、考核、考試、換證都占用了卡友們的賺錢時間。更值得關(guān)注的是，該證照存在很多功能重復(fù)的認定和不必要的審驗環(huán)節(jié)，嚴重阻礙了交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展。

■未起作用反而變了味道

為了提高貨物運輸者的行車意識和從業(yè)水平，辦理車輛營運證和駕駛員從業(yè)資格證無可厚非，但現(xiàn)實中卻存在許多弊端，非但沒有起到實際作用，反而還變了味道。

記者在采訪中了解到，由于辦理營運證和從業(yè)資格證的手續(xù)極為繁瑣，因而社會上出現(xiàn)了一些代辦的中介機構(gòu)。卡車司機為節(jié)省時間，不影響運輸效率，只得花錢委托這些中介機構(gòu)代為辦理。

在《貨車年審、年檢貓膩多不找“黃牛”通不過》一文中，記者了解到，像車管所、檢測站均是“黃牛”泛濫成災(zāi)的地方，委托“黃牛”代辦，雖然要花費大幾百塊，但速度快、效率高。

“事實上，找‘黃牛’代辦，我們心里不情愿，更不愿意花這份錢，但為了不折騰、省點時間，只能被迫接受?？勺钭屛医邮懿涣说氖?，部分管理部門的窗口人員與‘黃牛’內(nèi)外勾結(jié)，明目張膽地違法亂紀。”從事大件運輸?shù)奈靼曹囍骱钌賱偨榻B說，很多地方的證照辦理成了相關(guān)部門吃、拿、卡、要的工具，給眾多運輸者帶來了不少麻煩，嚴重擾亂了行業(yè)秩序。

■減少運輸成本　提升道路運輸市場活力

小事件折射大問題，從考取證照的重復(fù)認定到審驗證照的手續(xù)繁雜、吃拿卡要，證書多、證明多引得越來越多一線卡車司機的不解與抱怨。減輕負擔(dān)、取消不必要的從業(yè)證照，成為了3000萬貨車司機心底強烈的訴求。

目前，全國兩會正在如火如荼地進行，不少貨車司機在網(wǎng)上給總理留言，紛紛建議取消或整合貨運行業(yè)中一些不合理的要求，加快推進相關(guān)證照資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地年審等便民措施，簡化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，進一步減少運輸成本，提升道路運輸市場活力。

其中，有一位卡車司機的建議在物流人士的朋友圈中刷了屏，并引起了國家相關(guān)部門的高度重視。這位卡車司機表示，道路運輸從業(yè)人員的從業(yè)資格證給大家?guī)砹瞬簧俾闊Ｊ紫热珖鴮嵭械貐^(qū)化管理，每個地方政策不一樣，管理混亂，手續(xù)繁雜。其次，資格證有效期6年，每年都要繳納培訓(xùn)費、繼續(xù)教育費等，耽誤時間不說，還要被重復(fù)收費。資格證的管理漏洞給相關(guān)部門提供了撈油水的機會，也失去了一定的公信力。另一方面，給普通貨運司機造成了很多困擾，時間、金錢上都是一筆龐大的損失。

“其實，如果想要根治上述問題，可以試著在考取駕駛證的環(huán)節(jié)中，增加道路運輸法規(guī)和貨物裝卸等基本知識的教學(xué)，作為選學(xué)課程。實現(xiàn)真正意義上的一人一證、一車一證通行全國，提升道路運輸市場活力。”該卡車司機建議。

■為取消營運證、資格證叫好

值得注意的是，為落實國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，精簡道路貨運行政許可事項，交通部宣布2018年將取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨車輛辦理道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證。

商用車行業(yè)專家楊再舜表示，這一政策的出臺，對廣大皮卡車車主來說是個福音。為用戶在用車過程增加許多便利的同時，還減去了部分車檢費用，更省去了一系列繁瑣的辦證手續(xù)。

在卡車司機看來，取消營運證，還有一個可能到來的利好，就是將告別來自掛靠公司的“剝削”。“理論上講，取消營運證后，卡車司機已無需再將自用車輛進行掛靠。以前車輛之所以掛靠到物流公司，主要是為了方便辦理。”王立強告訴記者，取消車輛營運證和駕駛員從業(yè)資格證，首先減去了每年兩次審車費用，還省去了因辦證所耗費的時間。對于藍牌車主來說，不用依賴掛靠公司，也不用四處托“黃牛”辦事了。

據(jù)悉，目前對于使用總質(zhì)量為4.5噸以下的載貨汽車從事普通貨運經(jīng)營的，河北已可以不再申請辦理道路運輸經(jīng)營許可手續(xù)。此前，《山東省道路普通貨物運輸和道路貨物專用運輸經(jīng)營許可辦法》規(guī)定載重2噸以下輕卡屬非經(jīng)營性道路貨物運輸，不需要取得道路貨物運輸經(jīng)營許可。

“隨著政策的推進和逐步落地實施，相信政府會逐漸簡化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，我們也期待相關(guān)部門把執(zhí)政為民的理念實實在在落在行動上，為3000萬貨運司機減輕負擔(dān)，取消不必要的從業(yè)證照，真正營造出一個良好的道路運輸從業(yè)環(huán)境。”王立強補充說。（姚會法）