北京：電子收費(fèi)遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”

4086個(gè)路側(cè)停車電子收費(fèi)試點(diǎn)上線近一周，記者探訪多處試點(diǎn)路段發(fā)現(xiàn)——

11月30日，全市4086個(gè)路側(cè)停車電子收費(fèi)試點(diǎn)全部上線運(yùn)行，市民需要通過(guò)電子渠道完成停車付費(fèi)。上線近一周，記者探訪東城、西城、海淀和豐臺(tái)多處試點(diǎn)路段發(fā)現(xiàn)，停車難有所緩解，行車環(huán)境得到改善。與此同時(shí)，作為精細(xì)化管理的舉措，電子收費(fèi)也遇上了“成長(zhǎng)的煩惱”：部分路段視頻樁被共享單車“圍攻”，一些車主沒(méi)按規(guī)矩停進(jìn)車位，有用戶被系統(tǒng)多計(jì)費(fèi)，個(gè)別管理員線下按天收錢……推廣路側(cè)停車收費(fèi)，還需破解幾大煩惱。

煩惱一：共享單車擋住看車的“眼睛”

昨天10時(shí)，記者在宣武門西大街南側(cè)看到，每個(gè)路側(cè)車位旁都已豎起金色的視頻樁。到附近辦事的劉先生正在停車，他告訴記者，過(guò)去這條路找車位很費(fèi)勁，這次再來(lái)卻發(fā)現(xiàn)空閑車位多了不少，亂停車的現(xiàn)象也少了。得知現(xiàn)在開始電子收費(fèi)后，劉先生仔細(xì)端詳了一陣視頻樁，然后提出一個(gè)問(wèn)題：“都被共享單車圍住了，還能拍到照片嗎？”

記者觀察發(fā)現(xiàn)，劉先生停車位置的視頻樁僅被單車擋住了下方指示燈，尚可以正常拍照。不遠(yuǎn)處一個(gè)車位旁，“藏身”于一排共享單車中的視頻樁已被車筐擋住了攝像頭，盡管車位內(nèi)停著車，視頻樁卻顯示無(wú)車。在該路段，共享單車跟視頻樁“搶地盤兒”的現(xiàn)象非常普遍。

煩惱二：停車不規(guī)矩?cái)z像頭拍不著

視頻樁有的位于車位后方，有的位于車位前方，分別拍后車牌或前車牌，但受角度和拍攝范圍所限，一個(gè)視頻樁只管一個(gè)車位。記者發(fā)現(xiàn)，一些車主不按規(guī)矩停放，也會(huì)造成攝像頭無(wú)法正常拍照。在宣武門西大街靠近長(zhǎng)椿街地鐵站位置，一輛紅色大眾只把一半車身停進(jìn)了車位，視頻樁剛好處于車門位置，由于沒(méi)進(jìn)入拍攝區(qū)，指示燈仍處于綠色無(wú)車狀態(tài)。

負(fù)責(zé)該路段的一位女管理員告訴記者，經(jīng)常等她發(fā)現(xiàn)車停得不規(guī)矩時(shí)，車主已經(jīng)離開了，這種情況只能通過(guò)手持終端錄入停車信息。昨天中午，記者在豐臺(tái)光彩路看到，一輛大客車橫跨了三個(gè)車位，由于車牌位置不在拍攝區(qū)，車位旁三個(gè)視頻樁的指示燈均為綠色。

煩惱三：系統(tǒng)計(jì)費(fèi)出錯(cuò)處理難

昨天11時(shí)許，記者把車停進(jìn)天壇東路西側(cè)一處路側(cè)車位內(nèi)，大約十幾分鐘后，記者從路旁超市出來(lái)準(zhǔn)備駕車離開時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)，北京交通APP上顯示的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間竟然是四十多分鐘前。記者叫來(lái)停車管理員，對(duì)方也犯了難，“我也記得你沒(méi)停多久，但系統(tǒng)出錯(cuò)了，我不知道怎么操作。”

隨后，管理員把手持終端上的系統(tǒng)頁(yè)面拍照發(fā)到微信工作群里，希望后臺(tái)能取消這單記錄。但等了十分鐘，沒(méi)有任何回復(fù)。出于好心，管理員讓記者先把車開走。為了不繼續(xù)計(jì)費(fèi)，記者只好先進(jìn)行結(jié)算，交了10元停車費(fèi)。沒(méi)想到，繳費(fèi)完成后，APP又收到一筆欠費(fèi)提醒，這次待繳費(fèi)金額是7.5元。記者撥打交通熱線12328反映情況，接線員受理后表示會(huì)轉(zhuǎn)給相關(guān)負(fù)責(zé)部門。

煩惱四：亂停車欠監(jiān)管

此次上線試點(diǎn)中，海淀上地地區(qū)試點(diǎn)路側(cè)停車電子收費(fèi)的車位近700個(gè)，上地四街、上地五街、上地六街、上地八街、上地西路均是試點(diǎn)路段。記者昨天來(lái)到上地六街探訪發(fā)現(xiàn)，道路兩側(cè)有大量空著的停車位，一個(gè)個(gè)視頻樁安靜地立在車位旁。但在附近十字路口處、人行便道上，甚至消防通道處，見(jiàn)縫插針地塞著許多違法停車。

“都是附近上班職工的車，現(xiàn)在電子收費(fèi)了，一天停十幾個(gè)小時(shí)他們嫌貴。”一名穿著制服的男管理員告訴記者。當(dāng)記者指著停到十字路口的車問(wèn)，違法停車被貼條怎么辦時(shí)，這名管理員坦白地說(shuō)：“那些車是我安排的，一天20塊錢?？吹劫N條的來(lái)，我提前給他們打電話。”他還告訴記者，現(xiàn)在這些路側(cè)車位內(nèi)有沒(méi)有車停，跟他的收入不掛鉤了。

煩惱五：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理員說(shuō)了算

記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，路側(cè)停車電子收費(fèi)試點(diǎn)各處情況并未做到統(tǒng)一規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是管理員說(shuō)了算，車主也仍在通過(guò)現(xiàn)金而非電子渠道停車付費(fèi)。

豐臺(tái)區(qū)光彩路西側(cè)飯店聚集，人流車流量較大，規(guī)劃好的路側(cè)車位形同虛設(shè)，基本是一個(gè)車位斜停著兩輛車。同時(shí)，飯店門口的人行道上也停了不少車輛，加上隨意堆放的共享單車，行人可走的空間被擠占了大半。

“吃面的5元，吃火鍋的15元，你說(shuō)要吃啥我大概就知道停多長(zhǎng)時(shí)間了。”一位管理員表示，停的時(shí)間長(zhǎng)可以有優(yōu)惠。“你要停一天，視頻樁計(jì)費(fèi)得100多塊，提前交的話50元就可以。吃個(gè)飯20塊錢隨便停，不會(huì)給你按時(shí)間收費(fèi)的。”

在這位管理員口中，電子設(shè)備是專門用來(lái)對(duì)付那些逃費(fèi)的人的，而正常交錢的車主可以議價(jià)。“現(xiàn)在不交錢直接走我都不追了，這是聯(lián)網(wǎng)的，他逃不了。”

在朝陽(yáng)區(qū)東大橋路段，記者發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)電子收費(fèi)的視頻樁全部被拆除了。對(duì)此，該區(qū)域停車管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，是因?yàn)榈罔F建設(shè)原因拆除，變回人工收費(fèi)。之前該路段曾出現(xiàn)正規(guī)收費(fèi)無(wú)法議價(jià)，車主不愿意停車的現(xiàn)象。

管理員因“灰色收入”減少而不愿改變傳統(tǒng)收費(fèi)方式，車主又覺(jué)得不能議價(jià)停車成本增加，這成為路側(cè)停車電子收費(fèi)推行的難點(diǎn)。對(duì)此，北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)賴陽(yáng)表示，停車位可議價(jià)，實(shí)際上是管理員把他不擁有的資源拿出來(lái)低價(jià)銷售，電子收費(fèi)“人錢分離”的發(fā)展方向不會(huì)改變。

專家觀點(diǎn)

試點(diǎn)階段應(yīng)加強(qiáng)輔助監(jiān)管

北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，路側(cè)停車電子收費(fèi)是實(shí)現(xiàn)停車精細(xì)化管理的有益舉措，試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，可以通過(guò)逐步完善系統(tǒng)和加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)解決。針對(duì)不按規(guī)矩停放及違法停車，交管部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，同時(shí)增設(shè)輔助監(jiān)管的電子眼，培養(yǎng)車主養(yǎng)成停車入位、停車付費(fèi)的習(xí)慣，對(duì)惡意破壞停車設(shè)施人員進(jìn)行追責(zé)。此外，共享單車公司也應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)清運(yùn)遮擋了視頻樁的車輛。

陳艷艷建議，進(jìn)一步捋順路側(cè)停車管理收支兩條線，進(jìn)行規(guī)范化管理，一方面使停車管理員收入能夠體現(xiàn)工作量，提高其工作積極性；另一方面，停車管理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理員的日常監(jiān)管。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，陳艷艷指出，要根據(jù)區(qū)域動(dòng)態(tài)交通及停車位供給情況定價(jià)，供需矛盾突出的商業(yè)區(qū)提高價(jià)格，鼓勵(lì)短時(shí)停車；而在對(duì)交通干擾較小、較偏路段停車，尤其是附近單位員工長(zhǎng)時(shí)間停車，可以適當(dāng)給予一些折扣，體現(xiàn)管理的精細(xì)化。