法律困境待突破 自動駕駛汽車十年內(nèi)難成規(guī)模？

資料圖：2016年8月25日，新加坡，新加坡對無人駕駛出租車進行公開試驗，這在全世界尚屬首次。

“自動駕駛”最近又成了熱詞，深圳自動駕駛公交上路，首汽約車也宣布將推出自動駕駛網(wǎng)約車……汽車廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、出行平臺紛紛搶占“風口”。不過，目前我國的相關(guān)法規(guī)、路網(wǎng)準備都還未跟上，自動駕駛的落地都還處在內(nèi)部測試階段，無人車真正上路還有很長的路要走。

　　自動駕駛公交車深圳測試

司機雙手背在后面，面前的方向盤卻在“自轉(zhuǎn)”，公交車自動駕駛通過十字路口，完成減速、繞行、變道等操作。日前，四輛白色的自動駕駛公交車在深圳福田保稅區(qū)進行了試運行。

測試線路全程1.2公里，車速10至30公里/小時，途中設3個?？空?。公交車所搭載的阿爾法巴智能駕駛系統(tǒng)，屬于有條件的自動駕駛體系，即司機需要坐在駕駛位上，在緊急情況發(fā)生時，踩下剎車就可以從自動駕駛模式轉(zhuǎn)換為人工駕駛模式。測試情況顯示，自動駕駛公交車能夠?qū)崟r對其他道路使用者和突發(fā)狀況做出反應，已初步實現(xiàn)行人車輛檢測、減速避讓、緊急停車、障礙物繞行變道、自動按站?？康?。

不過，按照現(xiàn)行的交通法規(guī)，雙手離開方向盤就是違法行為。因此深圳自動駕駛公交在內(nèi)部測試時，司機可以雙手背后，但在公共道路測試時，雙手就不能從方向盤上拿開。深圳市交通委對此明確表示，自動駕駛車上必須配備1名駕駛員，監(jiān)控車輛運行并及時進行干預。

自動駕駛是各家車企的發(fā)力方向，除了目前已經(jīng)上市的搭載車聯(lián)網(wǎng)各類車型外，量產(chǎn)車也提上了日程。比如，北汽集團將于2019年前后實現(xiàn)L3(有條件自動化)級別自動駕駛車輛量產(chǎn)，2021年前后實現(xiàn)L4(高度自動化)級別自動駕駛車輛量產(chǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)中，除了百度的Apollo系統(tǒng)，京東也將投資100億元在湖南長沙開展自動駕駛汽車智能產(chǎn)業(yè)基地項目。

　　法規(guī)空白自動駕駛吃罰單

在日前舉行的世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，百度首席執(zhí)行官李彥宏對于幾個月前遭遇的一場“意外”進行了回應。

在7月舉行的百度開發(fā)者大會上，大會現(xiàn)場視頻直播了李彥宏乘坐自動駕駛車開上北京五環(huán)的場景，并立即引發(fā)了社會對于其違規(guī)的熱議。在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，李彥宏坦言自己當時吃到了國內(nèi)自動駕駛歷史上的首張罰單，并稱，“無人駕駛罰單已經(jīng)來了，無人車量產(chǎn)還會遠嗎？”

“根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，機動車必須由合格的駕駛員按規(guī)定進行駕駛，還沒有無人駕駛、自動駕駛相關(guān)的規(guī)定，私自上路即為違法，所以目前只能在內(nèi)部場所測試。”北京國舜律師事務所主任律師林小建說。不僅如此，無人駕駛車擅自上路引發(fā)交通事故，在刑法領(lǐng)域，也會引發(fā)刑事主體難以確定、主觀罪過難以判定等難題。

那么，李彥宏什么時候能再乘自家的無人駕駛車上五環(huán)，而且不懼罰單呢？百度相關(guān)負責人透露，他們研究了與無人駕駛、高級智能駕駛相關(guān)的法律法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，在中國涉及的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中，有17個條款對于實現(xiàn)無人駕駛來說十分關(guān)鍵，其中有多個條款需要與監(jiān)管部門共同探索修改、改革，否則無人駕駛就無法真正告別實驗室在城市落地。

工信部副部長辛國斌日前對外表示，工信部將不斷完善政策措施和管理規(guī)范，創(chuàng)造有利于智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的大環(huán)境。

國際上，美國、德國、日本等國家也在積極推進自動駕駛路測和法規(guī)出臺。但出了事故誰負責，車企將承擔怎樣的責任？自動駕駛面臨諸多法律困境。

去年7月，美國佛羅里達州發(fā)生一起特斯拉自動駕駛致死事故，直行的Model S迎面撞上了正轉(zhuǎn)向的卡車，導致駕駛員身亡。近日，該事故最終的調(diào)查結(jié)果公布，特斯拉自動駕駛系統(tǒng)并未檢測到前方車輛，駕駛員未專心于駕駛，均是導致事故的原因，特斯拉和駕駛員各承擔50%的責任。日前，通用汽車提議，如果自動駕駛汽車并沒有按照制造商的參數(shù)進行設定或者維護進而導致事故發(fā)生，制造商應該免責，遭到了加州機動車輛管理局的明確否決。

　　“2030年大規(guī)模落地”太樂觀

普華永道近日發(fā)布的《2017年數(shù)字化汽車報告》認為，到2030年，全球L4級以上無人駕駛汽車將達到8000萬輛左右，其中中國就將有3300萬輛左右。對于2030年無人駕駛汽車就將在國內(nèi)普及至數(shù)千萬輛規(guī)模這一預測，多位業(yè)內(nèi)專家認為過于樂觀。

“除了無人車本身的技術(shù)問題，車路協(xié)同也是無人駕駛落地過程中必須考慮的一個重要因素。”在日前高德地圖舉行的“發(fā)現(xiàn)未來交通的產(chǎn)業(yè)變量”發(fā)布會上，中國公路學會發(fā)展研究中心主任徐麗提出，“聰明的車”和“聰明的路”必須同步實現(xiàn)，甚至路的智能化應該推進得更快一點，才有可能盡快實現(xiàn)無人車落地，而現(xiàn)在事實卻并非如此，現(xiàn)實中車的智能化比路“跑”得更快。

徐麗說，無人駕駛將會率先在高速路等封閉道路中試運行，因為高速路主要涉及車輛變道、出入口這兩個變量，環(huán)境相對簡單。相比之下，城市道路由于十字路口繁多，人、車、自行車等多種交通工具混行的復雜情況，要引入無人車還存在很多困難。

她提出，無人車近幾年通過小規(guī)模試驗區(qū)、示范區(qū)探索落地可能較為現(xiàn)實，例如在浙江、江蘇等理念比較超前的地區(qū)，一些無人車專用道路的測試實驗區(qū)域正在洽談中。但是，無人車若要大規(guī)模鋪開，需要一系列從車到路的國家標準出臺作為支撐，并從目前的駕駛階段向“機器輔助駕駛”過渡，再逐漸進入真正的“無人駕駛”，而這個時間很可能遠不止十年。