共享單車新規(guī)：亂停放罰千元 不退押金罰五萬

11月13日，深圳市交通運(yùn)輸委對外發(fā)布了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理方案》(以下簡稱《方案》)，重點(diǎn)從企業(yè)的進(jìn)入與退出、車輛投放規(guī)模、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制四個(gè)方面，就違規(guī)停放、押金退還等提出明確管理要求和處罰規(guī)定。

隨著互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放量的快速增長，也帶來了一些問題，對此，各地也在積極的采取相應(yīng)措施。

環(huán)球網(wǎng)科技此前報(bào)道，上海、北京等地相繼出臺(tái)了禁止新增投放共享單車的規(guī)定。11月9日，“鼓勵(lì)規(guī)范共享單車發(fā)展指導(dǎo)意見”也在上海市正式出臺(tái)，明確規(guī)定，車輛要上牌，并在本市開設(shè)資金專用賬戶。

深圳市交委方面表示，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車自2016年10月進(jìn)入深圳市，得到了迅速發(fā)展。目前，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共有8家，車輛規(guī)模約89萬輛，日均使用量約543萬人次。

截至2017年9月底，企業(yè)共清理整頓違規(guī)停放、安全隱患、不能提供服務(wù)及未配備衛(wèi)星定位智能鎖的車輛超過52萬車次，其中清理整頓違規(guī)停放車輛約43萬車次、安全隱患車輛約2萬車次、不能提供服務(wù)車輛約5萬車次，未配備衛(wèi)星定位智能鎖車輛約1萬車次。

投放管理：兩種模式

對企業(yè)投放管理的方式有兩種，分別是總量控制、配額管理和政府不直接干預(yù)。

總量控制、配額管理方式：政府會(huì)根據(jù)公布的總量規(guī)模對企業(yè)投放車輛規(guī)模進(jìn)行限制，對企業(yè)未經(jīng)允許擅自投放車輛行為進(jìn)行警告、罰款等處罰。

對于服務(wù)質(zhì)量較好的企業(yè)，可以在新增投放規(guī)模時(shí)，優(yōu)先考慮指標(biāo)的分配等。

政府不直接干預(yù)方式：運(yùn)用市場機(jī)制，通過調(diào)節(jié)設(shè)施供應(yīng)和加強(qiáng)停放執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)車輛投放的動(dòng)態(tài)平衡，鼓勵(lì)增加設(shè)施供給，最大程度滿足市民停放需求。

《方案》指出，企業(yè)未辦理車輛備案從事互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營的，由政府相關(guān)管理部門責(zé)令限期辦理備案手續(xù)，給予警告;逾期仍未辦理的，處以五萬元以下的罰款。

政府相關(guān)管理部門對車輛進(jìn)行定期抽檢，發(fā)現(xiàn)車輛技術(shù)、安全狀況不符合要求仍投入運(yùn)營的，按照每車每次一千元，每次罰款總額低于五萬元進(jìn)行罰款。

退出規(guī)定：最高罰款5萬

《方案》稱，企業(yè)要建立完善用戶押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。未按規(guī)定開設(shè)押金專用賬戶(僅針對備案模式)，實(shí)施?？顚Ｓ茫蛴馄诓煌诉€押金的企業(yè)，由政府相關(guān)管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處以五萬元以下的罰款。

目前，深圳已有七彩單車和小驢單車兩家企業(yè)退出。根據(jù)管理方案，企業(yè)因?yàn)樽陨斫?jīng)營管理等問題需要退出市場的，需向政府主管部門辦理備案注銷手續(xù)。退出企業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將用戶的押金、預(yù)存金等退還用戶。否則，將由政府主管部門責(zé)令限期改正，并處以五萬元以下的罰款。

據(jù)悉，11月20日(下周一)下午，深圳市交委將與市城管局、市公安交警局聯(lián)合舉行深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理重大行政決策及立法聽證會(huì)。