共享汽車不會(huì)“野蠻生長”
近年來,從網(wǎng)約車到共享單車,消費(fèi)者已經(jīng)嘗到了“共享”的甜頭,但同時(shí),由于資本投入洶涌、監(jiān)管滯后等原因,這些領(lǐng)域的“野蠻生長”也帶來不少問題。隨著近日《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的出臺(tái),共享汽車又成為熱議的話題。是否能從網(wǎng)約車和共享單車的發(fā)展中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管,讓共享汽車更加從容地迎來發(fā)展的“春天”?
發(fā)展路線應(yīng)不同
“共享單車和共享汽車的出現(xiàn)都有一個(gè)目的,就是減少私家車的使用。”同濟(jì)大學(xué)教授諸大建表示。
諸大建認(rèn)為,在中國城市交通發(fā)展中,排在第一位優(yōu)先發(fā)展的是地鐵公交等公共交通,其次是自行車,“共享單車”是屬于城市慢行交通、綠色交通系統(tǒng)的組成部分,第三梯隊(duì)是出租車、網(wǎng)約車和共享汽車,最后才是私家車。
但是,目前我國城市交通尤其是一線城市交通的發(fā)展,出現(xiàn)了本末倒置的情況,私人小汽車保有量出現(xiàn)快速增長趨勢,對(duì)道路和停車資源占用不斷加大。
“從排序上可以看出,共享單車排序更高,更應(yīng)優(yōu)先發(fā)展。共享汽車與網(wǎng)約車和出租車一樣,雖鼓勵(lì)發(fā)展,但應(yīng)因地制宜,控制規(guī)模,這樣才能構(gòu)建健康的城市綜合交通格局。”諸大建表示。
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心副研究員李燕霞表示,汽車租賃業(yè)近年來發(fā)展勢頭迅猛,逐漸成為運(yùn)輸市場中的重要角色,但是由于多年來沒有準(zhǔn)確定位和定義,在行業(yè)發(fā)展上派生出很多問題。明確汽車租賃業(yè)定位,是出臺(tái)汽車租賃政策的基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,共享汽車的車輛投放機(jī)制應(yīng)當(dāng)考慮大中小城市的不同特點(diǎn),對(duì)于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市,車輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。
“燒錢補(bǔ)貼”模式不長久
相比網(wǎng)約車和共享單車發(fā)展初期的“燒錢補(bǔ)貼”模式,有人擔(dān)心共享汽車是否也會(huì)走此“老路”,出現(xiàn)爆發(fā)式增長。“如果有企業(yè)燒錢補(bǔ)貼共享汽車,就是沒看準(zhǔn)定位,沒仔細(xì)研讀政策。”諸大建表示。
此次發(fā)布的《意見》提出,分時(shí)租賃使用小型客車,相比大容量公共交通出行方式,仍是一種非集約化的出行方式,需要在優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下,研究建立與本地公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制。
諸大建表示,相比共享單車和網(wǎng)約車出現(xiàn)問題后再出臺(tái)管理舉措,此次出臺(tái)的共享汽車管理意見非常及時(shí),有助于引導(dǎo)預(yù)期,將對(duì)汽車租賃整體行業(yè)特別是分時(shí)租賃行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
“從投資方講,是否燒錢補(bǔ)貼雖屬企業(yè)行為,但就社會(huì)整體來講,這種發(fā)展模式是不長久的,在市場上,還需要理性投資。”李燕霞表示。
此外,有專家認(rèn)為,共享汽車的停車點(diǎn)都是需要政府批準(zhǔn)的,并且充電樁也需要規(guī)劃建設(shè)。所以,共享汽車不會(huì)像共享單車那樣爆發(fā)式發(fā)展。
私家車接入難度大
在共享汽車發(fā)展過程中,大家都很關(guān)心的一個(gè)問題是,有沒有可能像網(wǎng)約車一樣,把私家車接入共享汽車?交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果將私家車的車輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,也是可以從事分時(shí)租賃業(yè)務(wù)的。
“私家車是作為共享汽車的‘來源’存在的,要將私家車‘非營運(yùn)’的屬性登記改為‘租賃’才可以。而且個(gè)人是不能做共享汽車租賃的。個(gè)人想要用自己的私家車參與共享汽車運(yùn)營,只有更改汽車屬性之后再收到企業(yè)名下才行。”李燕霞說。
諸大建認(rèn)為,私家車接入共享汽車要轉(zhuǎn)變經(jīng)營性質(zhì),難度非常大。不像網(wǎng)約車提供的僅僅是服務(wù),共享汽車提供的是車輛的使用權(quán),涉及駕駛技能、保險(xiǎn)賠付等多個(gè)問題,從而更加大了接入的難度。
如果私家車很難接入,共享汽車的增量是否會(huì)加劇城市交通的負(fù)擔(dān)?諸大建表示,當(dāng)前我國與發(fā)達(dá)國家相比,人均汽車保有量還是有差距的,還有增量空間。發(fā)展共享汽車,一定程度上可以把新增的保有量變?yōu)槭褂昧?,這樣會(huì)減緩增量的速度,對(duì)于緩解城市私人小汽車保有量快速增長還是有作用的。
責(zé)任編輯:葉著