質(zhì)檢總局：2016年全國(guó)進(jìn)口汽車(chē)總體質(zhì)量安全狀況良好

近日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了2016年度全國(guó)進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量狀況的報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)共檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口汽車(chē)102.4萬(wàn)輛。與2015年同期相比減少7.55%。進(jìn)口汽車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)管數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。2016年全國(guó)各口岸共檢出不合格進(jìn)口汽車(chē)2.35萬(wàn)輛，進(jìn)口汽車(chē)口岸檢驗(yàn)監(jiān)管總體不合格檢出率為2.30%，進(jìn)口汽車(chē)總體質(zhì)量安全狀況良好。

報(bào)告內(nèi)容如下：

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車(chē)已經(jīng)成為重要的居民生活用品。汽車(chē)的普及為汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，而進(jìn)口汽車(chē)則更好地滿足了我國(guó)國(guó)民消費(fèi)多樣化、個(gè)性化的高品質(zhì)需求。與此同時(shí)，進(jìn)口汽車(chē)也不可避免地存在一些質(zhì)量安全問(wèn)題，甚至?xí)饌€(gè)別嚴(yán)重質(zhì)量安全事故，危及人民群眾人身健康和財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，質(zhì)檢總局先后推動(dòng)和發(fā)布了涉及進(jìn)口準(zhǔn)入、入境驗(yàn)證、口岸檢驗(yàn)、缺陷召回和三包監(jiān)督等進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，并與公安部、環(huán)保部、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)緊密合作，共同建立進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全共治機(jī)制。

一、進(jìn)口汽車(chē)總體概況

2016年，商務(wù)部、質(zhì)檢總局等8部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》，平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)逐步擴(kuò)大；進(jìn)口汽車(chē)缺陷召回管理工作持續(xù)改進(jìn)，缺陷召回次數(shù)和規(guī)模創(chuàng)歷史新高；新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械質(zhì)量安全監(jiān)管更加完善。

2016年全國(guó)共檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口汽車(chē)7.9萬(wàn)批次，102.4萬(wàn)輛，貨值達(dá)421.8億美元。與2015年同期相比，2016年進(jìn)口汽車(chē)批次增長(zhǎng)13.50%、數(shù)量減少7.55%、貨值減少9.99%。進(jìn)口汽車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)管數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。

從進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)類(lèi)別看，主要有境外原廠制造商CCC認(rèn)證進(jìn)口汽車(chē)（不含改裝車(chē)）90.2萬(wàn)輛，改裝廠CCC認(rèn)證進(jìn)口汽車(chē)11.7萬(wàn)輛，通過(guò)免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證特殊用途檢測(cè)處理程序進(jìn)口1575輛。

2016年進(jìn)口國(guó)別和品牌仍然相對(duì)集中。排名前十的國(guó)別進(jìn)口車(chē)輛占總體數(shù)量的89.70%，排名前十的國(guó)外品牌進(jìn)口車(chē)輛占總體數(shù)量的75.63%。

圖1：2016年度進(jìn)口量前十位的汽車(chē)來(lái)源國(guó)家

圖2：2016年度進(jìn)口量前十位的國(guó)外汽車(chē)品牌

二、進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全狀況

（一）口岸檢驗(yàn)監(jiān)管情況

2016年全國(guó)各口岸共檢出不合格進(jìn)口汽車(chē)4659批，2.35萬(wàn)輛，貨值23.93億美元，比2015年同期分別增長(zhǎng)84.30%、153.99%和521.19%。進(jìn)口汽車(chē)口岸檢驗(yàn)監(jiān)管總體不合格檢出率為2.30%，進(jìn)口汽車(chē)總體質(zhì)量安全狀況良好。不合格情況主要包括：進(jìn)口車(chē)輛無(wú)中文警告性文字、無(wú)符合要求的號(hào)牌板、無(wú)后霧燈、車(chē)速表為英制、指示器圖標(biāo)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不符、后轉(zhuǎn)向燈的光色與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不符以及燃料消耗量標(biāo)識(shí)參數(shù)與實(shí)車(chē)不符等問(wèn)題，有關(guān)不合格車(chē)輛全部依法予以處置。

2016年進(jìn)口汽車(chē)口岸檢驗(yàn)不合格率較大幅度增長(zhǎng)，主要原因有三個(gè)方面：

一是個(gè)別新車(chē)型質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)。例如天津口岸檢出奔馳小客車(chē)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)問(wèn)題，上?？诎稒z出新型號(hào)林肯汽車(chē)內(nèi)門(mén)板隔水膜工藝問(wèn)題，重慶口岸檢出寶馬純電動(dòng)汽車(chē)電池組模塊損壞問(wèn)題。

二是2016年進(jìn)口改裝車(chē)數(shù)量明顯增加。與“大貿(mào)車(chē)”相比，多數(shù)改裝車(chē)是在國(guó)外市場(chǎng)采購(gòu)后再比照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改裝，改裝不到位易導(dǎo)致口岸檢驗(yàn)不合格率較高。例如遼寧檢出凱宴油電混合動(dòng)力改裝越野車(chē)電氣設(shè)備不合格；江蘇檢出吉普牧馬人改裝車(chē)轉(zhuǎn)向系干涉、制動(dòng)系干涉、私自加裝探照燈、制動(dòng)不合格、尾氣排放不合格、貨證不符等多項(xiàng)不合格；天津、寧波、深圳截獲以舊充新車(chē)輛違規(guī)進(jìn)口。

三是新修訂的《大氣污染防治法》于2016年1月1日起正式實(shí)施，各整車(chē)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照法律要求，開(kāi)展了進(jìn)口汽車(chē)污染物排放、燃油消耗等項(xiàng)目核查。例如天津口岸檢出吉普牧馬人（柴油型）、道奇酷威（柴油型）不符合GB18352.3-2005中柴油車(chē)第四階段排放限值的要求，遼寧口岸檢出福特野馬改裝車(chē)燃料消耗量不合格。

（二）進(jìn)口汽車(chē)缺陷召回情況

缺陷汽車(chē)召回是保障進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要措施。2016年質(zhì)檢總局及各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從三個(gè)方面著手優(yōu)化進(jìn)口汽車(chē)召回管理工作：一是改進(jìn)召回備案流程，突出事中事后監(jiān)管，有效提升進(jìn)口缺陷汽車(chē)召回工作效率；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，注重從消費(fèi)者、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、口岸檢驗(yàn)不合格中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加大缺陷汽車(chē)主動(dòng)調(diào)查力度，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行召回責(zé)任；三是加大對(duì)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)及改裝車(chē)進(jìn)口商履行缺陷召回責(zé)任情況的監(jiān)督力度，敦促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

2016年先后發(fā)布進(jìn)口汽車(chē)缺陷召回118批，涉及進(jìn)口車(chē)輛175.2萬(wàn)輛。其中，發(fā)布改裝車(chē)缺陷召回信息12批，涉及4923輛。對(duì)進(jìn)口汽車(chē)涉及的重大質(zhì)量安全缺陷，2016年質(zhì)檢總局累計(jì)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了包括污染物排放超標(biāo)，寶馬、勞斯萊斯安全氣囊無(wú)法啟動(dòng)，起亞越野車(chē)行駛中熄火等6起警示通告。

三、下一步工作

2017年，質(zhì)檢總局及各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的工作部署，在進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全領(lǐng)域，進(jìn)一步深化放管服改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障國(guó)民安全及合法權(quán)益，重點(diǎn)做好以下工作：

一是完善進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。加大進(jìn)口汽車(chē)重大質(zhì)量安全缺陷調(diào)查和召回后續(xù)監(jiān)管力度。

二是健全進(jìn)口新能源汽車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)管要求。隨著國(guó)家節(jié)能減排力度不斷加大，新能源汽車(chē)進(jìn)口量具有較高增長(zhǎng)預(yù)期。目前相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于新能源汽車(chē)監(jiān)管內(nèi)容較少，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將與有關(guān)部門(mén)密切配合，不斷完善進(jìn)口新能源汽車(chē)監(jiān)管要求。

三是升級(jí)進(jìn)口汽車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)管智能平臺(tái)功能。通過(guò)信息化手段，固化、規(guī)范進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全監(jiān)管程序，擴(kuò)大進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量安全信息二維碼追溯應(yīng)用范圍，更新進(jìn)口汽車(chē)缺陷召回監(jiān)管功能，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)者水平。