高揚委員通過停車綜合治理構建符合市場規(guī)律管理政策

市政協(xié)委員、北京市城市規(guī)劃設計研究院副總工程師高揚說，北京市機動車管理主要是限購、限行、限外等行政管控方式，目前出現(xiàn)一些新的情況，緩解的效果逐漸減弱。比如說在擁車管理方面現(xiàn)在是京牌嚴控，外牌自控，北京車每年控制在20萬輛以后，而外地車車牌照有進京證就可以，外地車的比重非常大。用車管理方面，雖然是尾號限行嚴控，但是車輛使用強度增大，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前京牌車輛使用的次數(shù)跟尾號限行之前比較增長了20%，道路交通擁堵指數(shù)又回到了政策實施前的水平，在道路的路面行駛上外地車輛出行量猛增。目前外牌車輛在京進入路網(wǎng)的車輛約30萬輛，占到整個路網(wǎng)車輛的13%，跟2012年相比，外地車增長了50%?；谶@些現(xiàn)象社會上對于限購、限行、限外等可持性比較關注。

高揚建議首先要建設施，要鼓勵社會資本進入停車場的建設領域，利用小區(qū)的自有用地、路邊的一些空地，這需要政府的一些支持，還有一些未實施規(guī)劃的空地、單位自有的空地，包括未實施規(guī)劃的綠地等，都可以拿出來建機械式的停車設施，增加車位，增加供給。

不管怎么建，現(xiàn)在停車位的缺口特別是夜間缺口非常大，建議對現(xiàn)有夜間違法停車進行一個大的調(diào)查，盡可能地把能夠劃的車位在夜間劃出來使其合法化，能劃的盡可能劃，讓大家都合理合法地把車停下來。在這個基礎上對所有停車位、停車設施都收費，這就保證在擁堵的時候停放的成本。再有就是對亂停亂放的車輛嚴格執(zhí)法，特別是不能對夜間執(zhí)法放松。

還有調(diào)價格，通過公共停車場價格的調(diào)整，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對車輛出行的調(diào)節(jié)作用，逐步調(diào)整甚至取消限購、限行、限外，通過停車綜合治理，構建一個符合市場經(jīng)濟規(guī)律的用車管理政策，取消小汽車搖號管理制，構建一個符合交通發(fā)展戰(zhàn)略的用車管理政策，實施更有效的交通需求管理。當然，要實現(xiàn)這些是有一個過程的，在這個過程當中應該對現(xiàn)有的控制政策和交通擁堵趨勢充分進行評估，在這個基礎之上近期可以采取進一步的限制管控措施，以避免道路交通繼續(xù)惡化。