2022如何穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費？ 商務部回應

2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，今年外貿(mào)外資消費形勢怎么看？穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費怎么干？商務部有關(guān)負責人25日在國新辦舉行的發(fā)布會上回應經(jīng)濟熱點。

確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”

“今年外貿(mào)形勢十分嚴峻，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有。”商務部對外貿(mào)易司司長李興乾說，外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)綜合成本明顯上升，經(jīng)營風險和壓力處于高位，“有單不敢接”“增收不增利”。

他分析，從需求角度看，受新冠肺炎疫情、勞動力短缺、供應鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經(jīng)濟復蘇面臨巨大壓力；受“疫苗鴻溝”、政策差距等影響，低收入國家和發(fā)達經(jīng)濟體復蘇差距不斷擴大，部分國家刺激政策過快退出，引發(fā)需求萎縮、價格波動。

從供給角度看，國際供應鏈加速重構(gòu)，發(fā)達經(jīng)濟體片面追求產(chǎn)業(yè)回歸，正在分化市場，降低全球資源配置效率；全球供應鏈紊亂和瓶頸效應短期內(nèi)難以徹底緩解，原材料價格過高、運力結(jié)構(gòu)性失衡、芯片等重要零部件短缺等問題持續(xù)存在。

“充分正視困難，更要堅定信心。”李興乾說，從當前形勢出發(fā)，確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”，著重提高中國外貿(mào)綜合競爭力。具體實施四項行動：

跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)行動——進一步提升出口信用保險作用，切實抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，增強企業(yè)應對匯率風險能力。

市場多元化行動——用好已經(jīng)商簽的自貿(mào)協(xié)定，辦好廣交會、進博會、服貿(mào)會等重大展會，指導企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。

外貿(mào)供應鏈暢通行動——培育好國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等各類平臺和載體，持續(xù)推進物流暢通、結(jié)算暢通。

外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)行動——發(fā)揮好跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)、新模式帶動作用，建設(shè)好全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，促進綠色貿(mào)易健康發(fā)展。

“今年，外貿(mào)將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，和量的擴張相比，我們更加注重質(zhì)的提升。”李興乾說，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長期向好的基本面沒有改變。

持續(xù)發(fā)力加大吸引外資

“全球疫情繼續(xù)影響跨境招商引資活動開展，同時國內(nèi)企業(yè)還面臨勞動力、土地、原材料等價格上漲的壓力。”商務部外國投資管理司司長陳春江說，穩(wěn)外資工作依然面臨較大挑戰(zhàn)，將著力穩(wěn)住存量、挖掘增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

陳春江說，將持續(xù)擴大高水平對外開放，落實好2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，確保汽車制造等領(lǐng)域開放舉措落地見效；修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應，引導外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。

“對外資企業(yè)遇到的困難問題，快速響應、及時解決。”陳春江說，將加強重點外資項目用地、用能、環(huán)保、人員出入境等方面保障，推動項目早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。

他還表示，將發(fā)揮開放平臺作用，對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推動制度型開放，落實好國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新版考核評價辦法，打造穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“主陣地”；舉辦多種形式招商活動，促進重點產(chǎn)業(yè)外資項目對接，為地方招商引資提供更好支持；實施好外商投資法及其實施條例，持續(xù)完善配套規(guī)定，充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護力度，落實好外資企業(yè)國民待遇。

自貿(mào)試驗區(qū)為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資作出了積極貢獻。商務部綜合司司長郭婷婷說，下一步，將推動出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單；持續(xù)推動向自貿(mào)試驗區(qū)下放更多省級經(jīng)濟管理權(quán)限；推動自貿(mào)試驗區(qū)立足當?shù)貙嶋H情況開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球生產(chǎn)要素資源，培育特色主導產(chǎn)業(yè)，打造更多世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

促進消費持續(xù)恢復和升級

“受疫情等因素影響，一些地區(qū)、行業(yè)、品種消費恢復還比較慢，中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營仍面臨不少困難，保持消費平穩(wěn)發(fā)展還需進一步加大工作力度。”商務部市場運行和消費促進司負責人徐興鋒說，今年消費總體將繼續(xù)保持恢復發(fā)展態(tài)勢，重點做好以下工作：

提升傳統(tǒng)消費能級。深化汽車流通領(lǐng)域改革，加快推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。修訂二手車流通管理辦法等規(guī)定，擴大二手車流通。促進新能源汽車消費，鼓勵開展家電家具以舊換新。促進餐飲等服務消費恢復發(fā)展。

加快新型消費發(fā)展。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，壯大智能、定制、體驗、時尚等新型消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，促進品牌消費。倡導簡約適度低碳的生活方式，促進綠色消費。更好發(fā)揮進博會、消博會等展會平臺作用，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。

促進城市消費升級。加快推進國際消費中心城市培育建設(shè)，推動步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建；加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。

補齊鄉(xiāng)村消費短板。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升。

辦好消費促進活動。在做好疫情防控前提下，繼續(xù)組織開展全國消費促進月、雙品網(wǎng)購節(jié)、中華美食薈等活動，指導各地開展商旅文體融合、線上線下結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動等一系列促消費活動，穩(wěn)定市場預期，提振消費信心。