智慧城市建設(shè)打破信息孤島是關(guān)鍵

市民在內(nèi)蒙古呼和浩特玉泉區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地體驗(yàn)VR眼鏡。新華社發(fā)

一名市民在湖北武漢關(guān)輪渡碼頭通過掃碼支付乘坐輪渡。新華社發(fā)

居民在河北香河“智慧城市”指揮中心了解民生信息。新華社發(fā)

冬日的廣州，車水馬龍，珠江兩岸霓虹閃爍，不遠(yuǎn)處的廣州塔色彩繽紛，時(shí)不時(shí)還會(huì)聽到人們的歡聲笑語。這里，不只有繁華熱鬧，還有便捷的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)……

日前，首屆廣州塔未來城市論壇在廣州舉行，智慧城市再次成為熱點(diǎn)話題。智慧城市建設(shè)的核心是什么？當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)要突破哪些障礙？未來應(yīng)如何更好地推進(jìn)智慧城市建設(shè)？

智慧城市是全球城市化發(fā)展的必然趨勢

無人駕駛汽車會(huì)在智慧交通系統(tǒng)的指引下暢通前行；在無人超市，只需“刷臉”即可帶走心儀的商品；網(wǎng)上下單后，無人機(jī)、物流機(jī)器人會(huì)及時(shí)送來快遞；下班之前，智能家居系統(tǒng)會(huì)提前打開空調(diào)、空氣凈化器，準(zhǔn)備好適宜清新的家居環(huán)境……

未來，身處智慧城市當(dāng)中，這些場景會(huì)變得習(xí)以為常。其實(shí)，隨著北京、上海、深圳、杭州、廣州等地對智慧城市的探索和建設(shè)，不少場景已經(jīng)在日常生活中出現(xiàn)了，像移動(dòng)支付、在線醫(yī)療等都給人們帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。

中國科學(xué)院院士、北京理工大學(xué)副校長梅宏說，智慧城市是以大數(shù)據(jù)為中心的智能服務(wù)生態(tài)，通過數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合，支撐政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化，這是全球城市化發(fā)展的必然趨勢，是時(shí)代的需求。

梅宏表示，我國對智慧城市的創(chuàng)新給予了大力支持，從國家層面制定了頂層規(guī)劃，相關(guān)部委也在推動(dòng)，龍頭企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)快速形成，“我們既有了經(jīng)驗(yàn)，也看到存在的挑戰(zhàn)和問題，智慧城市建設(shè)的新生態(tài)正處于一個(gè)呼之欲出的階段”。

“我國智慧城市起步很早，也取得了很多進(jìn)展，包括智慧交通、智慧醫(yī)療等，但總體看起來，目前還要突破一些障礙。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長高新民說，智慧城市不是“打補(bǔ)丁”，城市規(guī)劃從開始就要智慧化，要做好“多規(guī)合一”工作，一張藍(lán)圖繪到底，這是智慧城市的基礎(chǔ)。

思科大中華區(qū)董事長陳仕煒認(rèn)為，雖然現(xiàn)在還看不到智慧城市的“樣板”，但未來打造智慧城市，要有一個(gè)完整的商業(yè)模式，要把一些業(yè)務(wù)元素放在里面，使其能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，這是智慧城市能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為智慧城市建設(shè)提供了有力支撐

近來，隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧金融、新物流等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，不斷釋放出新活力、新動(dòng)能，為智慧城市建設(shè)提供了有力支撐。

“智慧從哪里來？從數(shù)據(jù)中來?，F(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的核心還是數(shù)據(jù)。”中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長樊建平說。

梅宏也認(rèn)為，智慧城市的未來，應(yīng)是一個(gè)軟件定義的城市，萬物皆可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，我們的信息基礎(chǔ)設(shè)施、各種傳感器、數(shù)據(jù)資源、能源、交通及其構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)和新型應(yīng)用等，都需要基于數(shù)字化、虛擬化來構(gòu)建。

“智慧城市一定是跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享，在此基礎(chǔ)上利用軟件支撐，做到城市運(yùn)行、管理和服務(wù)的智能化。”高新民說。

然而，正如梅宏所提到的，“我們的城市已經(jīng)形成了，并不是一張白紙，過去形成的大量信息孤島，是智慧城市建設(shè)面臨的關(guān)鍵難題”。

梅宏表示，信息孤島的產(chǎn)生是隨著網(wǎng)絡(luò)化開始的，信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展自然帶來了信息孤島的問題，對于智慧城市建設(shè)而言，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放共享，尤為重要。“要解決信息孤島的問題必須從法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)手段方面著手，三管齊下才能奏效，這本身也是一個(gè)巨大的市場。”

樊建平認(rèn)為，城市數(shù)據(jù)的可獲性非常關(guān)鍵，政府作為城市的管理者，目前掌握著大量的數(shù)據(jù)，如何以一種可控的、可信的方法來公布數(shù)據(jù)，對智慧城市的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

智慧城市應(yīng)是百態(tài)的，而非千城一面

“城市，讓生活更美好。”這一口號自2010年上海世界博覽會(huì)提出以來，一直深入人心。

北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長尚進(jìn)提到，智慧城市意味著無處不在的惠民服務(wù)、精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理，必須要以為人民服務(wù)為中心，讓城市更加宜居、宜業(yè)，“如果不能站在老百姓的需求角度看待科技的發(fā)展，看待城市的進(jìn)步，那這種進(jìn)步就是一種虛假的繁榮”。

“智慧城市從無到有，經(jīng)過多年的發(fā)展之后到了一個(gè)新階段，僅靠互聯(lián)網(wǎng)的淺網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”神州數(shù)碼控股有限公司董事局主席郭為說，隨著人工智能的發(fā)展，在深網(wǎng)層面的智能化改造成為可能，“智慧城市既然是未來城市，就意味著沒有終點(diǎn)，要不斷創(chuàng)新發(fā)展，讓人民有更多的獲得感”。

梅宏建議，未來要加強(qiáng)計(jì)算、存儲、通信等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧城市提供一個(gè)基本的運(yùn)行平臺；同時(shí)，要通過數(shù)字化方式進(jìn)行城市資源的管理，實(shí)現(xiàn)高效利用，滿足不同場景、組織和個(gè)體的應(yīng)用需求。

“要利用好區(qū)塊鏈技術(shù)。”微軟（中國）有限公司首席技術(shù)官黎江說，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮很好的作用，比如防止侵犯用戶的數(shù)據(jù)隱私權(quán)、防止政府的公共服務(wù)數(shù)據(jù)泄露等。

那么，這是否意味著智慧城市建設(shè)有相同的路徑呢？實(shí)則不然。郭為指出，“智慧城市應(yīng)是百態(tài)的，而非千城一面”。

尚進(jìn)表示，每個(gè)城市都有各自的特殊性，如果脫離實(shí)際，把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)及應(yīng)用服務(wù)強(qiáng)加到每一個(gè)城市里面，反而可能會(huì)造成負(fù)擔(dān)；新型智慧城市的建設(shè)，必須基于城市本身的問題，要和整個(gè)城市的定位掛鉤，找到一些關(guān)鍵點(diǎn)去推動(dòng)，而非“貪大求全”“一哄而上”。

“未來的智慧城市，將為人類社會(huì)生活提供信息平臺的支撐，為人類幸福生活插上飛翔的翅膀。”梅宏說。（記者 劉坤）