改革發(fā)展所需，人民關切所系，就是人大監(jiān)督所至。
近年來，古田縣人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊扣全縣中心工作，回應民生關切，突出重點領域，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督流程、細化工作要求、強化跟蹤問效，監(jiān)督剛性和實效持續(xù)增強，有力助推縣域經濟社會高質量發(fā)展。
圍繞大局 助力高質量發(fā)展
2022年12月15日，在古田縣人大常委會組織開展的國有企業(yè)資產管理情況視察座談會上氣氛熱烈，代表們圍繞當天視察的情況，聚焦國有企業(yè)資產管理中的短板和不足，向縣政府及有關部門接連發(fā)問，并對存在的問題提出了意見和建議。加強國有資產管理監(jiān)督，是黨中央賦予人大的新職責。古田縣人大常委會勇?lián)姑?，將國有資產管理監(jiān)督列入每年的常委會監(jiān)督工作計劃，實現(xiàn)對縣內國有資產專項報告和審議監(jiān)督的全覆蓋。“國有資產‘家底’清、數目明，才能保障相關企業(yè)基礎牢、發(fā)展好，才能更好地看好人民的‘錢袋子’。”縣人大常委會副主任余新琳表示，下一步，縣人大常委會還要督促抓好專題詢問成果的運用，真正使這一監(jiān)督方式成為推動國有資產管理工作的強大動力，促進縣政府及有關職能部門工作提質增效。
大局之所在，就是人大履職重心之所在。近年來，古田縣人大常委會始終聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)依法開展監(jiān)督，推動縣委決策部署貫徹落實和經濟社會健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。工作中，為更好地打造一支信念堅定、思想解放、勇爭一流、清正廉潔的隊伍，古田縣人大常委會立足新形勢新任務，研究制定了人大常委會黨組和人大常委會關于加強自身建設的意見，確保黨的路線方針政策在人大得到全面貫徹和有效執(zhí)行，也為創(chuàng)造性開展監(jiān)督工作提出了明確方向和路徑。同時，對涉及監(jiān)督工作的現(xiàn)行制度進行修訂完善，力爭在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，豐富和拓展監(jiān)督工作的實踐特色、時代特色。
此外，古田縣人大常委會還圍繞優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經濟持續(xù)開展監(jiān)督，先后聚焦財政預決算監(jiān)督、政府債務監(jiān)督、審計整改監(jiān)督、國有資產監(jiān)督等重點領域，并組織開展一系列相關執(zhí)法檢查和專題調研，推動有關政策落實到位。在縣人大常委會的有力護航下，全縣經濟社會健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠，2022年全縣170個在建重點項目完成投資58億元，39個“獻禮二十大”項目如期實現(xiàn)開竣工，城鄉(xiāng)供水一體化項目等69個項目開工建設，職業(yè)技能綜合考訓基地等75個項目建成投用；47個“三比三賽”專項行動項目完成投資23億元，綜合考評居全市前列，全縣上下形成了項目階梯推進、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。
聚焦民生 增進百姓福祉
民有所呼，我有所應。本屆以來，古田縣人大常委會積極踐行全過程人民民主，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把維護和保障人民群眾根本利益作為監(jiān)督工作的重點，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
群眾冷暖所系之處，就是人大監(jiān)督著力之處。古田縣人大常委會緊緊圍繞人民群眾普遍關注的民生項目建設、文化教育發(fā)展、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展等民生領域，按照“小切口、具體化、可操作”的原則，研究制定活動實施方案，積極引導廣大代表摸實情、獻良策、破難題、作表率，實施有力有效的依法監(jiān)督，推動有關方面切實辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，更好發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和專業(yè)特長，使人大監(jiān)督在接地氣、順民愿中匯聚更強大的力量。
家庭教育是一項民生工程。近年來，古田縣家庭教育中心探索實施“區(qū)域落地式家庭教育工程”，形成以黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、社會支持、學校組織、家長參與為特色的全縣域家庭教育模式，取得積極成效。為了持續(xù)關注和推動這項民心工作，古田縣人大常委會結合家庭教育工作情況調研和《中華人民共和國家庭教育促進法》《福建省家庭教育促進條例》等法律法規(guī)，不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力構建“家—校—社”聯(lián)動合作模式，推進建設高質量家庭教育體系。同時，成立古田縣教育系統(tǒng)人大代表聯(lián)系群眾活動室，密切關注人民群眾的家庭教育需求，著眼家庭遇到的實際困難，努力促進各部門形成合力，廣泛參與家庭教育。如今，古田縣在福建省率先成立“古田縣家庭教育中心”，設立家庭教育指導站108個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)全覆蓋。古田縣區(qū)域落地式家庭教育工作已成為特色品牌，“古田縣周末家長學校”被評為“福建省終身教育社區(qū)教育特色品牌”，古田縣婦女兒童活動中心被全國婦聯(lián)、教育部命名為“全國家庭教育創(chuàng)新實踐基地”。
開展互助孝老食堂工作同樣是一項重點民生項目。為將這項普惠民生的好事辦好、辦實，古田縣人大常委會將該項監(jiān)督列為年度重點工作，融入互助孝老食堂謀劃、建設、推進、運營的全過程，先后多次組織開展深入實地的專題調研，并帶領縣人大機關黨員干部走進鄉(xiāng)村孝老食堂開展主題黨日活動等，持續(xù)總結和改進現(xiàn)有孝老食堂運營模式，按照標準化建設、適老化改造、獨立化核算、安全化監(jiān)管、精細化配餐和專職化管理等要求，持續(xù)推進該工作在全縣范圍推廣。截至目前，古田全縣已創(chuàng)辦互助孝老食堂192家，日均服務老年人3800余人，不僅有效保障了農村空巢、困難、高齡老人等特殊群體的就餐需求，而且成為一個鄰里相助、敬老孝老、和諧治理的綜合平臺，該做法入選第三批全國農村公共服務典型案例，真正以“小食堂”凝聚起“大民心”。
緊盯環(huán)保 助力生態(tài)文明
綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展才能永續(xù)發(fā)展。古田縣是典型的山區(qū)縣，森林覆蓋率逾60%，境內峰巒疊嶂，湖光山色。為了讓古田人民可以更加自由地呼吸新鮮空氣，愜意地眺望綠水青山，古田縣人大常委會秉持綠水青山就是金山銀山，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境的發(fā)展理念，始終把綠色生態(tài)作為最寶貴的財富，持續(xù)加強對群眾關注生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，久久為功，打出了一系列環(huán)境監(jiān)督“組合拳”，促進了全縣生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善。
僅2022年，圍繞藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，古田縣人大常委會就先后組織開展了提升生態(tài)系統(tǒng)質量重點項目實施情況視察，聽取和審議《古田縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》、2022年環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標完成情況的報告；組織開展建筑垃圾管理處置情況專題調研，圍繞“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理”提出建議意見；組織開展違規(guī)畜禽養(yǎng)殖污染問題整治進展情況專項視察，落實跟進監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門及時整治整改到位……
為了確保每一次監(jiān)督檢查都能真正彰顯出實際的作用，古田縣人大常委會緊盯監(jiān)督“前中后”各環(huán)節(jié)發(fā)力，堅持清單化閉環(huán)式提升檢查質效。每次監(jiān)督前，縣人大常委會都召開動員會，聽取相關方面工作安排；檢查中采取直插現(xiàn)場、隨機抽查的方式，逐一對照法條，力求找準存在問題及其癥結所在；在隨后的監(jiān)督報告中，附上隨機抽查詳細報告，并對整改工作提出時限要求和量化標準。“發(fā)現(xiàn)的問題在哪里，違反了哪一個法條，報告中都有詳細的描述，而且還附有每個檢查現(xiàn)場的圖片，讓人印象深刻。”一位參與縣人大常委會水環(huán)境質量整治工作專題視察情況報告撰寫的縣人大代表表示，專題視察不走形式、直面問題，體現(xiàn)出縣人大常委會敢于動真碰硬的決心和擔當，對生態(tài)文明建設和提升群眾幸福感具有重要意義。在古田縣人大常委會的持續(xù)大力監(jiān)督下，大力推進畜禽養(yǎng)殖污染整治，依法拆除違建養(yǎng)殖場277家，拆除退出200千瓦以下水電站56座，全年城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達99.7%……2022年古田縣成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
不負光榮使命，履行法定職責。新征程上，古田縣人大常委會的監(jiān)督制度日益完善，監(jiān)督舉措不斷創(chuàng)新，監(jiān)督剛性持續(xù)提升，監(jiān)督實效明顯增強。每項工作的落實落地，都清晰地勾勒出依法監(jiān)督、服務大局的地方人大工作嶄新圖景。
責任編輯：何冰如