寧德人大網(wǎng)消息(寧德晚報(bào)記者 郭曉紅) 每個家庭都有自己的“小賬本”，它記錄著日常生活中的每筆開銷支出;而政府則有一本“大賬本”，它關(guān)乎著這個城市的民生福祉和發(fā)展大計(jì)。去年，政府的“錢袋子”都埋了哪些單?今年打算怎么花?在寧德市第四屆人民代表大會第二次會議上，寧德市財(cái)政局局長高一鵬做了《關(guān)于寧德市2017年預(yù)算執(zhí)行情況及2018年預(yù)算草案的報(bào)告》。
報(bào)告稱，2017年，全市一般公共預(yù)算支出296.55億元，全市民生相關(guān)支出237.97億元，占一般公共預(yù)算支出比重80.2%，民生支出是財(cái)政支出的重中之重。2018年，我市將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障民生支出。根據(jù)2018年預(yù)算草案，全市一般公共預(yù)算支出安排225.86億元，安排民生相關(guān)支出156.34億元，比上年預(yù)算數(shù)增長9.9%。
2017年，錢都花在哪了?
全市民生相關(guān)支出237.97億元
占一般公共預(yù)算支出比重80.2%
民生事業(yè)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，長期以來，民生事業(yè)也是政府工作的重心。數(shù)據(jù)顯示，2017年，寧德全市民生相關(guān)支出237.97億元，增長17.6%，占一般公共預(yù)算支出比重80.2%。全市統(tǒng)籌安排各類財(cái)政資金，重點(diǎn)投向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域，兜勞兜實(shí)民生事業(yè)“保障網(wǎng)”。
落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，普通小學(xué)生、普通高中生每年公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到750元、950元;支持寧德師范學(xué)院二級醫(yī)學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展;
加大醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育投入，有序推進(jìn)醫(yī)改工作，加快基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè);城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元;
提高社會保障水平，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到4000元;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加130元。落實(shí)保障性安居工程建設(shè)資金4.49億元，新開工5198套，基本建成4097套，累計(jì)配租配售2.88萬套;
安排資金3.4億元，支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染源頭監(jiān)管，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革;
鼓勵科技創(chuàng)新，積極爭取科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5781萬元，支持科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”，強(qiáng)化人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，安排人才專項(xiàng)資金2億元，吸引促進(jìn)各類人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用;
加快第十六屆省運(yùn)會和第十屆老健會場館建設(shè)，積極爭取備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助8000萬元，有序推進(jìn)各項(xiàng)保障籌備工作。
與此同時，去年我市還積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，鞏固全面營改增改革試點(diǎn)成果，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)24.21億元;完善精準(zhǔn)扶貧投入機(jī)制，安排扶貧專項(xiàng)資金15.12億元，重點(diǎn)用于造福工程、農(nóng)村危房改造、扶貧重點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，全市縣級以上財(cái)政部門全面建立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)政府和部門預(yù)決算信息在平臺上集中公開。
2018年，錢打算怎么花?
繼續(xù)保持“三公”經(jīng)費(fèi)零增長
將更多資金用于補(bǔ)短板、惠民生
一個個大數(shù)據(jù)的展示，一件件民生實(shí)事的落實(shí)，都是為了實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。根據(jù)報(bào)告，2018年，我市將在全面貫徹黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)財(cái)政政策，補(bǔ)齊社會事業(yè)短板，培植壯大財(cái)源，深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提升資金使用效益，為新時代寧德發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。在2018年預(yù)算安排上，全市一般公共預(yù)算支出安排225.86億元，安排民生相關(guān)支出156.34億元，比上年預(yù)算數(shù)增長9.9%。
優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進(jìn)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目實(shí)施，支持基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)，推動基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量;
完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全社會保障和就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平，改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)社會救助和社會福利制度建設(shè)，全面實(shí)行臨時救助，支持殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展;
繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)政資金向精準(zhǔn)扶貧傾斜，扶持省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務(wù);
繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障體制改革，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革;
推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地、現(xiàn)代茶葉示范基地和竹業(yè)開發(fā)富民工程等項(xiàng)目建設(shè)，支持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;
加快補(bǔ)齊環(huán)境治理短板，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決影響生態(tài)環(huán)境最突出的問題，加快研究制定重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，加大對“兩江三溪”等重點(diǎn)流域的生態(tài)補(bǔ)償力度;
支持實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引進(jìn)科技人才，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地;
完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程。豐富群眾性文化活動。廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障第十六屆省運(yùn)會和第十屆老健會順利舉辦。
除此之外，今年我市還將進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策，認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減稅降費(fèi)政策;完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，國有資本收益上繳比例提高到19%;繼續(xù)保持“三公”經(jīng)費(fèi)零增長，一般性支出壓縮5%，將更多資金用于補(bǔ)短板，惠民生;規(guī)范PPP模式運(yùn)作，吸引社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，激活投資活力，補(bǔ)齊民生短板。
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