寧德人大網(wǎng)消息(記者 鄭凱) 謀民生之利，解民生之憂，市三屆人大常委會始終堅持履職為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，努力推進民生改善，切實把依法履行人大職權化作親民、為民的滴滴春雨，滋潤著350萬閩東人民群眾的心田。
聚焦點 助力補齊民生短板
“群眾”二字重千鈞，民生問題大于天。五年來，市人大常委會始終把關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，作為人大監(jiān)督的重點，以履職為民的情懷推動政府有效作為、造福于民。
2016年秋季，市區(qū)兩所新建小學投入使用，分別為蕉城第二實驗小學和東僑一小。這是城區(qū)中小學擴容工程的成果之一。
由于歷史原因，寧德教育基礎較為薄弱，2014年，為更好地解決群眾反映強烈的中心城區(qū)“上學難”“超班數(shù)”“大班額”等問題，推進義務教育均衡發(fā)展，市人大常委會組織開展了教育均等化工作調研，聽取和審議了市政府關于教育均等化工作情況的報告，針對存在問題，提出相關審議意見。在此基礎上，市三屆人大常委會第三十次會議對市政府辦理教育均等化工作報告審議意見的情況開展了滿意度測評，督促市政府優(yōu)化教育資源配置，優(yōu)化城區(qū)學校布局，將城區(qū)中小學擴容工程、公辦幼兒園建設列入為民辦實事項目。同時，市三屆人大常委會還聽取審議少數(shù)民族教育工作情況報告，推動民族教育與全市教育同步發(fā)展。
衛(wèi)生計生事業(yè)，事關百姓福祉。2013年，市人大常委會組織調研組實地了解蕉城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作情況，特別是全民低成本健康“海云工程”項目實施情況。2014年，市人大常委會調研組實地察看部分縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所等基層醫(yī)療機構，聽取當?shù)卣P于農村衛(wèi)生工作情況的匯報，并廣泛收集意見建議， 探討加強鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生工作的思路辦法。2016年7月，市人大常委會組織評議工作組深入各縣(市、區(qū))對市衛(wèi)計委工作情況開展評議調查，廣泛聽取和征求社會各界的意見建議。在市三屆人大常委會第三十五次會議上，市人大常委會對市衛(wèi)計委工作進行了集中評議，并在會后形成《對市衛(wèi)生和計劃生育委員會工作的評議意見》，提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升醫(yī)療機構服務水平、深化“海云工程”項目實施、加強計劃生育服務管理和自身建設等評議意見。正是這一系列的監(jiān)督舉措，更好地促進了醫(yī)療機構提升服務水平，進一步深化“海云工程”項目實施，推動寧德市衛(wèi)生計生工作邁入新階段，取得新成效。
由于食品安全問題近年來受到社會各界越來越多的關注，市三屆人大常委會密切鎖定人民群眾“舌尖上的安全”。
“‘地溝油’整治、養(yǎng)殖業(yè)用藥、病死豬無害化處理、食品添加劑監(jiān)管、校園周邊食品安全……”2013年9月5日，在市三屆人大常委會第十四次會議舉行的聯(lián)組會議上，一個個熱點問題接連拋出，市人大常委會組成人員和部分市人大代表問出群眾關切，市政府及藥監(jiān)局、工商局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局等29個市直單位負責人答出職責承諾。五年來，針對群眾反映強烈的食品安全問題，常委會持續(xù)將其作為監(jiān)督重點，綜合采取聽取審議工作報告，開展專題詢問、執(zhí)法檢查和工作評議等監(jiān)督方式，督促市政府及相關部門強化監(jiān)管，努力構筑保障百姓食品安全的堅固防線，力爭讓人民群眾吃得放心。
出良策 著力提升百姓幸福感
“老有所養(yǎng)”“住有所居”是最基本的民生問題，也是市三屆人大常委會五年來的關注焦點。
五年來，市三屆人大常委會積極推進社會保障體系落實，開展社會保險法、殘疾人保障法、老年人權益保障法、福建省保護華僑投資權益若干規(guī)定執(zhí)法檢查，聽取審議僑務工作情況報告。在《中華人民共和國社會保險法》執(zhí)法檢查中，市人大常委會執(zhí)法檢查組提出全市被征地農民養(yǎng)老保障金的問題得到各級政府的高度重視和有效落實，當年全市被征地農民養(yǎng)老保障金按規(guī)定標準全部調整到位，為2.05萬名年滿60周歲符合領取條件的被征地農民發(fā)放養(yǎng)老保障金3887萬元，依法追繳社會保險費261萬元，群眾受益面大，社會反響強烈。
關心、愛護特殊群體不僅是社會文明進步的標志，也是全面建成小康社會和構建和諧社會的必然要求。五年來，在市人大常委會的積極推動下，《關于進一步加強扶殘助殘工作推進殘疾人小康進程的實施意見》《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》、散居困難歸僑低保扶貧救助等政策相繼出臺，《關于做好行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金財政預算代扣代繳納工作的通知》《關于各級文明單位做好扶殘助殘工作的通知》的下發(fā)，有力推進了殘疾人就業(yè)和殘保金征收工作，切實維護了殘疾人、老年人特殊群體的合法權益。
為推進宜居宜業(yè)城市建設，2012年3月，常委會組織調研組就保障性安居工程建設情況開展調研，實地察看寧德市各縣(市、區(qū))的15處保障性住房建設工地，并入戶走訪部分保障性住房小區(qū)的住戶，開展問卷調查，聽取建設情況匯報，廣泛收集意見建議。同時，聽取審議保障性住房建設、中心城區(qū)交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治、寺觀教堂亂濫建整治、加強和創(chuàng)新城市社區(qū)居委會建設等工作報告，開展房地產(chǎn)法執(zhí)法檢查，組織代表對省級文明城市、中心城區(qū)“清違”等工作開展專題視察，對市住建局工作進行評議，審議并批準了《寧德市城市總體規(guī)劃發(fā)展備用地與建設用地調整置換議案》。常委會認真辦理代表提出議案，作出《關于加強物業(yè)管理工作的決定》，在此推動下，市政府下發(fā)《關于理順中心城區(qū)市、區(qū)兩級物業(yè)管理體制的通知》，進一步健全和規(guī)范物業(yè)管理工作，著力改善人民群眾居住環(huán)境。
不懈的努力收獲了豐厚的成果，五年來，全市完成造福工程搬遷2.95萬戶11.8萬人，建成保障性住房2.8萬套，努力實現(xiàn)人民群眾“住有所居”的目標。
動真格 全力守護青山綠水
社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是政府面臨的重要而又艱巨的任務。良好的生態(tài)環(huán)境，是人們賴以生存的根本，也是市三屆人大常委會持續(xù)監(jiān)督的重點。2012年召開的市三屆人大一次會議上，周建平等11名市人大代表提出議案，要求對2003年《關于高速公路沿線兩側一重山生態(tài)環(huán)境保護建設的決定》進行修改，隨后市人大常委會作出《關于高速公路和鐵路沿線兩側一重山生態(tài)環(huán)境保護建設的決定》，努力促成寧德市高速公路、高鐵沿線兩側形成“綠色生態(tài)風景線”。
為保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，市人大常委會充分發(fā)揮職能作用，監(jiān)督和支持政府努力推進清新寧德建設。五年來，常委會多次開展環(huán)保法、礦產(chǎn)資源法和水土保持法執(zhí)法檢查，聽取審議生態(tài)縣(市、區(qū))創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設等報告，審議通過《關于批準寧德生態(tài)市建設“十二五”規(guī)劃的決議》，進一步推進寧德市生態(tài)文明建設。
水是生命的源泉，是生活的伴侶，是農業(yè)的命脈，是工業(yè)的血液。治水工作事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項重要的民生工程。
2014年，市人大常委會開展中心城區(qū)飲用水供水保障專題調研與專題詢問、福建省流域水環(huán)境保護條例執(zhí)法檢查，聽取審議城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設與運營管理工作報告。 2015年，市人大常委會又組織對 2014年“水監(jiān)督”審議意見辦理情況進行“回頭看”，督促審議意見整改工作的落實。同年，常委會還開展飲用水水源地保護工作情況調研，出臺《關于加強飲用水水源地保護的決定》。此外，常委會連續(xù)三年分別以“防治水污染、保護水環(huán)境”等為專題開展環(huán)保世紀行活動，引起社會各界廣泛關注，促使各級各相關部門采取措施加大保護整治力度。
通過反復監(jiān)督、持續(xù)跟進，全市治水工作取得明顯成效。目前，中心城區(qū)水源地均劃定了水源保護范圍，水質達標率達到 100%;完成中心城區(qū)6個小區(qū)和 6條道路供水管網(wǎng)改造，中心城區(qū)供水緊張狀況得到有效緩解;興建市疾控中心水質檢測站，飲用水檢測范圍覆蓋我國新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》全部項目;啟動城區(qū)供水“一戶一表”改造工作，截至目前已改造 4984戶，計劃用 5年時間，完成中心城區(qū)改造工作。
回顧五年的實踐，市人大常委會始終把以人為本，以民為重轉化為具體行動，推動一道道民生難題的破解，一項項民生工程的實施，有效督促政府切實解決民生問題，維護社會和諧穩(wěn)定。
責任編輯：ndwbj