寧德人大網(wǎng)消息 編者按：去年以來，寧德市各縣(市、區(qū))人大及其常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺踐行黨的群眾路線，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作，在推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。為了宣傳各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)的履職實(shí)效，市人大常委會(huì)特邀請(qǐng)各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任撰寫署名文章，展示人大工作風(fēng)采。
蕉城 踐行黨的群眾路線推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)
蕉城區(qū)人大常委會(huì)主任 湯萬澤
近年來，蕉城區(qū)人大常委會(huì)積極探索開展人大工作的新途徑、新思路、新方法，切實(shí)推動(dòng)人大工作做到與時(shí)俱進(jìn)，有效促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，充分發(fā)揮了人大及其常委會(huì)的職能作用。
一、在確定監(jiān)督議題上與時(shí)俱進(jìn)
(一)監(jiān)督議題征集廣泛。每到年底，利用報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛征詢社會(huì)各界對(duì)新的一年監(jiān)督工作的意見建議。(二)監(jiān)督議題篩選嚴(yán)格。從監(jiān)督議題的合法性、全局性、連續(xù)性、普遍性方面入手對(duì)征集到的議題進(jìn)行梳理歸納、分類匯總、篩選精練、科學(xué)論證，從而保證了監(jiān)督議題選定更加全面、合理、準(zhǔn)確。(三)監(jiān)督議題方式透明。2014年常委會(huì)工作要點(diǎn)在征求人大代表、常委會(huì)組成人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大意見的基礎(chǔ)上形成，安排聽取九年義務(wù)教育基本均衡發(fā)展、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用、畬族文化和旅游開發(fā)、革命老區(qū)等工作報(bào)告，開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查。
二、在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上與時(shí)俱進(jìn)
(一)探索工作調(diào)研監(jiān)督。去年以來，區(qū)人大常委會(huì)先后對(duì)我區(qū)開展BT項(xiàng)目投資、食用菌、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)情況、公益林建設(shè)和保護(hù)、科技創(chuàng)新工作、對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作情況、農(nóng)村低保等8項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。這些專題調(diào)研報(bào)告均經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議后，作為審議意見的附件以正式文件形式交區(qū)政府及有關(guān)部門辦理。(二)探索執(zhí)法檢查監(jiān)督。堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”做好執(zhí)法檢查，即既聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作報(bào)告，又深入基層實(shí)實(shí)在在了解執(zhí)法情況;既分析執(zhí)法存在問題及主客觀原因，又提出針對(duì)性的意見和建議;既注重依法督促“一府兩院”糾正不足，又支持其解決實(shí)際問題更好地開展工作。(三)探索跟蹤監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步促進(jìn)審議意見的落實(shí)，采取查閱資料、座談?wù){(diào)研、隨機(jī)暗訪及實(shí)地察看等多種形式，跟蹤問效，督促整改落實(shí)，確保監(jiān)督工作取得較好的實(shí)效。
三、在發(fā)揮代表作用上與時(shí)俱進(jìn)
(一)做好服務(wù)，保障代表依法履職。區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真組織代表參加“一府兩院”開展的活動(dòng)，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查和視察調(diào)研等履職活動(dòng)。(二)搭建平臺(tái)，促進(jìn)代表作用發(fā)揮。區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”的原則，在全區(qū)開展人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以開展“開辟社情民意直通車、搭建為民服務(wù)連心橋”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，通過開展以“代表直通卡”為牽手、“三線三訪”察民情，以“代表議政日”為載體、“一月一議”集民智，以“民聲速遞”為紐帶、“三個(gè)途徑”惠民生等活動(dòng)，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與代表工作進(jìn)行了很好地結(jié)合，取得了良好成效。(三)跟蹤督辦，提高議案建議辦理質(zhì)量。制定了《關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議辦理工作的五項(xiàng)制度》，進(jìn)一步規(guī)范代表建議的提出、督辦工作，改進(jìn)答復(fù)件送達(dá)辦法，完善對(duì)代表不滿意答復(fù)件的重新辦理機(jī)制。
四、在加強(qiáng)自身建設(shè)上與時(shí)俱進(jìn)
(一)抓思想建設(shè)重學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行“常委會(huì)會(huì)議一會(huì)學(xué)一法”制度和機(jī)關(guān)周五集體學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的重要會(huì)議精神、政治理論、法律法規(guī)和人大制度等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。(二)抓作風(fēng)建設(shè)重效能。把加強(qiáng)自身建設(shè)與踐行群眾路線、“四下基層、四解四促”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)調(diào)研工作。主要抓好“四個(gè)度：一是堅(jiān)持規(guī)范操作，確保調(diào)研精度;二是堅(jiān)持群眾路線，確保調(diào)研深度;三是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，確保調(diào)研廣度;四是堅(jiān)持跟蹤督辦，確保調(diào)研力度。(三)抓基層人大重指導(dǎo)。進(jìn)一步修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作目標(biāo)管理方案，堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委室掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作制度，進(jìn)一步深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作上臺(tái)階。
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