人大換屆選舉如何推薦產(chǎn)生人大代表候選人

作者:市選舉辦文章來源:寧德人大網(wǎng)更新時間:2011-11-22 08:54

  寧德人大網(wǎng)消息 (市選舉辦)

  代表候選人的提名推薦

代表候選人的提名推薦和協(xié)商確定過程,是選民民主權(quán)利的體現(xiàn),也關(guān)系到能否產(chǎn)生高素質(zhì)的人大代表。做好這個階段的工作,具有十分重要的意義。

關(guān)于提名推薦的主體。選舉法第二十九條規(guī)定:各政黨、各人民團體,可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。這說明提名推薦代表候選人的主體有兩種:一是各政黨和各人民團體,二是選民10人以上聯(lián)名。這兩種提名主體推薦的代表候選人的法律地位是平等的。其中10人以上聯(lián)名,是指不重復(fù)的10人,且不包括被推薦者本人。選民只能在本選區(qū)進行聯(lián)名推薦。

關(guān)于等額提名的原則。選舉法第二十九條還規(guī)定:各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過本選區(qū)應(yīng)選的名額。具體地說,比如某選區(qū)應(yīng)選代表名額為3人,各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人就不得超過3人,每一選民或代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人也不得超過3人。

關(guān)于差額選舉的原則。選舉法第三十條規(guī)定:“由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。”具體地說,比如某選區(qū)應(yīng)選代表名額為3人,那么代表候選人人數(shù)應(yīng)為4至6人。如果該選區(qū)提出的候選人人數(shù)少于法定差額數(shù),則不能進入下一步選舉程序。

差額選舉有利于保證選民更好地按自己的意志選舉人大代表。在提名推薦代表候選人時,需要注意以下兩點:第一,珍惜提名推薦權(quán)。人大代表素質(zhì)的高低,直接影響到人民代表大會作用的發(fā)揮。無論是各政黨、各人民團體還是選民,都應(yīng)慎重使用提名推薦這一寶貴的權(quán)利,推薦出能夠積極履行代表職務(wù),真正代表人民行使國家權(quán)力的代表候選人。第二,提名推薦時要充分考慮代表候選人是否具有廣泛的代表性。人大代表具有廣泛性是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。選舉法規(guī)定:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表。應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例?!碑?dāng)前,我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式日益多元化,社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革,提名推薦代表候選人時要充分考慮各方面利益的代表,使選出的代表具有廣泛性,保證國家權(quán)力機關(guān)在行使國家權(quán)力時,能夠充分體現(xiàn)社會各階層的利益要求。

  正式代表候選人的確定

這個階段的工作分三步走:一是公布初步代表候選人名單。各政黨、各人民團體和各選區(qū)選民10人以上聯(lián)名提出代表候選人后,選舉委員會要匯總情況并在選舉日的15日以前公布代表候選人名單及候選人的基本情況,以方便選民了解情況和討論。

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