王鎖明：新時代我國教育改革發(fā)展的根本遵循

【十九大·理論新視野】新時代我國教育改革發(fā)展的根本遵循

——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來我國各條戰(zhàn)線砥礪奮進的輝煌成就，其中充分肯定了過去五年教育領(lǐng)域的工作。同時，也發(fā)出了新時代建設(shè)教育強國的總動員令，并對教育領(lǐng)域的改革發(fā)展進行了頂層設(shè)計，提出了新的戰(zhàn)略部署。

一、充分認識新時代教育的重要意義

黨的十九大報告將教育工作放在“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”的首位進行闡述，表明了抓教育工作在“提高保障和改善民生水平”中的突出地位和重要性，也體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對發(fā)展教育事業(yè)的高度重視。結(jié)合我國不斷“強起來”的發(fā)展態(tài)勢，報告指出“建設(shè)教育強國”是新時代我國教育改革發(fā)展的新使命，提出了“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”的新論斷。這就強調(diào)了新時代我國教育工作必須主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，有助于完成“建設(shè)教育強國”這一教育改革發(fā)展的根本任務(wù)?？梢哉f，明確地將發(fā)展教育事業(yè)上升到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的戰(zhàn)略高度，這在我們黨的政治報告中還是第一次，彰顯了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的遠見卓識和使命擔(dān)當(dāng)。

二、深入理解新時代教育的總體要求

如何完成建設(shè)教育強國的重要歷史使命，黨的十九大報告突出四個方面：一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。在當(dāng)今國際競爭激烈的背景下，世界上許多國家都把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把優(yōu)先發(fā)展教育作為本國開發(fā)人力資源和發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。二是深化教育改革。這是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全面深化改革的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前影響我國教育領(lǐng)域發(fā)展的因素，有思想觀念問題，也有體制機制問題，解決這些問題的根本出路靠改革。不全面深化教育改革就沒有出路，不觸及深層次矛盾就難以破解發(fā)展難題。三是加快教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化的有機組成部分。教育現(xiàn)代化首先是教育理念的現(xiàn)代化，同時還包括教育模式和體制機制的與時俱進。為此就要借鑒國際先進教育思想，運用現(xiàn)代科技新成果，推動我國教育現(xiàn)代化發(fā)展。四是辦人民滿意的教育。這順應(yīng)了人民對美好生活的向往期盼，體現(xiàn)了“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。“人民滿意”是教育發(fā)展必須堅持的基本要求，也是衡量教育改革成敗的根本評價標準。

三、準確把握新時代教育的培養(yǎng)標準

我國教育的培養(yǎng)目標是什么?黨的十九大報告指出，“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，并從全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人的根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育和推進教育公平等方面展開。這些既是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的主攻方向，也是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。可見，新時代教育的培養(yǎng)標準回答了我國教育事業(yè)究竟要培養(yǎng)什么樣的人、按什么理念培養(yǎng)人以及如何培養(yǎng)人等一系列事關(guān)教育發(fā)展的根本問題，為各級各類教育機構(gòu)堅定社會主義辦學(xué)方向提供了根本遵循。此外，報告把“推進教育公平”納入實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標的內(nèi)涵要求，順應(yīng)了時代潮流，反映了人民呼聲，有助于合理配置教育資源，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，不斷提升人民群眾的教育獲得感和幸福指數(shù)。

四、全面落實新時代教育的戰(zhàn)略部署

如何破解困擾教育改革發(fā)展的難點，努力建設(shè)教育強國，黨的十九大報告提出了一系列戰(zhàn)略部署。一是促進教育公平。為了改變教育發(fā)展不平衡不充分的狀況，必須推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，提供人民滿意的教育產(chǎn)品和服務(wù)，努力讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。二是完善職業(yè)教育。目前我國各行各業(yè)技能型人才緊缺，職業(yè)教育比較落后。對此需要通過完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合和校企合作，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者，滿足實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略需要。三是堅持內(nèi)涵發(fā)展。建設(shè)高等教育強國，是我國高等教育改革發(fā)展的重大決策。要推進我國高等教育發(fā)展，當(dāng)前就要把質(zhì)量保障作為重要手段，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，增強我國高等教育的國際競爭力。四是資助貧困學(xué)生。作為教育公平的一個重要舉措，建立健全學(xué)生資助制度，為的是幫助家庭困難學(xué)生，普及高中階段教育，努力向“更多接受高等教育”發(fā)展。五是引導(dǎo)社會辦學(xué)。社會辦學(xué)對于促進全社會教育事業(yè)發(fā)展有積極意義，因此要將“支持”和“規(guī)范”相結(jié)合，引導(dǎo)社會力量興辦教育事業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。六是重視師資建設(shè)。發(fā)展教育事業(yè)，離不開教師。為此就要倡導(dǎo)全社會尊師重教，也要加強高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，為建設(shè)教育強國提供有力保障。七是發(fā)展繼續(xù)教育。各類繼續(xù)教育滿足了群眾終身學(xué)習(xí)的需求，也緩解了群眾期盼良好教育與教育資源不足的矛盾。黨的十九大報告提出既要辦好繼續(xù)教育，也要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)從教育大國向教育強國的飛躍。

黨的十九大對教育工作的新要求新部署，無疑是新時代推動教育領(lǐng)域改革發(fā)展的根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，增強貫徹落實的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，努力辦人民滿意的教育，建設(shè)教育強國，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐。

(作者單位：南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院)