在推動高質量發(fā)展上闖出新路子

今年4月，習近平總書記在廣西考察時強調：“要堅決貫徹黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，解放思想、深化改革、凝心聚力、擔當實干，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上闖出新路子，在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?，建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。”習近平總書記的重要講話、重要指示，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供了行動綱領和科學指南，我們要深入學習貫徹、切實抓好落實，努力在推動高質量發(fā)展上闖出新路子。

　突出創(chuàng)新驅動，推進產業(yè)振興工業(yè)強桂

廣西地處我國華南地區(qū)西部，屬于欠發(fā)達省區(qū)，改革發(fā)展和鞏固脫貧攻堅成果任務艱巨。習近平總書記要求廣西在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上闖出新路子，強調：“制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重，建設社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經濟，都離不開制造業(yè)，要在推動產業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫。只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。”習近平總書記的重要指示，明確了高質量發(fā)展的重點任務，為廣西推動質量變革、效率變革、動力變革，在高質量發(fā)展軌道上建設現(xiàn)代化經濟體系指明了方向。

近年來，廣西堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級不斷加快，新動能快速成長，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，經濟高質量發(fā)展動力活力不斷增強。“十三五”時期，廣西高新技術企業(yè)數量增長3.3倍，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率超過30%。先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)壯大，打造了汽車、電子信息等10個千億級工業(yè)產業(yè)集群。

在新征程上，廣西將堅定不移把發(fā)展著力點放在做實做強做優(yōu)實體經濟上，夯實產業(yè)發(fā)展根基，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產業(yè)，加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化步伐，建設西部制造強區(qū)。堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉化”，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型廣西。堅持以創(chuàng)新支撐產業(yè)高質量發(fā)展，打好重要產業(yè)關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動科技成果轉化，不斷增強發(fā)展動能。

強化開放引領，構建全方位開放發(fā)展新格局

廣西同東盟國家陸海相鄰，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。習近平總書記要求廣西在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，強調“要主動對接長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，融入共建‘一帶一路’，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經濟，促進中國—東盟開放合作，辦好自由貿易試驗區(qū)，把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉化為開放發(fā)展優(yōu)勢。”習近平總書記的重要指示，為廣西發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，走活開放發(fā)展這盤棋，更好推動高質量發(fā)展擘畫了新藍圖。

近年來，廣西著力構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，穩(wěn)步推進西部陸海新通道建設，全面對接粵港澳大灣區(qū)，中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會逐步成為推進區(qū)域經濟一體化的務實平臺，中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)、面向東盟的金融開放門戶等平臺的引領帶動作用進一步提升。“十三五”時期，廣西進出口總額年均增長8.8%，對東盟進出口額占外貿總值的48.9%。2020年，北部灣港海鐵聯(lián)運班列累計開行4607列，完成集裝箱吞吐量505萬標箱。

在新征程上，廣西將立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，抓住中國和東盟互為第一大貿易伙伴、區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）加快生效實施等重大機遇，以推動建設西部陸海新通道為牽引，進一步深化與東盟國家、RCEP國家和“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的合作，高水平推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展，高標準建設中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)、中國—東盟信息港、防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)等重大開放平臺，奮力打造國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐，加快打造面向東盟、更好服務“一帶一路”的開放合作高地。

促進城鄉(xiāng)一體，全面推進鄉(xiāng)村振興

由于歷史和現(xiàn)實原因，長期以來廣西貧困面大、貧困人口多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡。習近平總書記要求廣西弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉(xiāng)村振興，強調：“全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續(xù)奮斗”。習近平總書記的重要指示，為廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距提供了根本遵循。

近年來，廣西著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，聚焦“兩不愁、三保障”，盡銳出戰(zhàn)，全力攻堅，實現(xiàn)634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，5379個貧困村全部出列，54個貧困縣全部摘帽，歷史性消除絕對貧困問題。同時，大力推進南寧強首府和北欽防（北海、欽州、防城港）一體化，建優(yōu)建強北部灣經濟區(qū)，提升做實珠江—西江經濟帶，全面推進左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，推動桂林國際旅游勝地升級，區(qū)域發(fā)展布局不斷優(yōu)化。

在新征程上，廣西將圍繞“風貌塑形、產業(yè)做實、文化鑄魂”，積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務。立足林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農業(yè)產業(yè)集群，培育一批在全國有影響力的“桂字號”農業(yè)品牌，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產加銷，融合農文旅，拓展農民增收空間。嚴格落實糧食安全黨政同責和保護耕地責任，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力。不斷健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，加快構建“龍頭帶動、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調發(fā)展”的區(qū)域經濟新格局，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　推動綠色發(fā)展，加快建設生態(tài)文明強區(qū)

廣西是我國南方重要生態(tài)屏障，承擔著維護生態(tài)安全的重要職責。習近平總書記要求廣西在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，強調：“堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀，敬畏自然、順應自然、保護自然，上下同心、齊抓共管，把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項重要工作”。習近平總書記的重要指示，為廣西在更高起點上保護生態(tài)環(huán)境，堅定不移推動綠色發(fā)展明確了新要求。

近年來，廣西加大生態(tài)保護和修復力度，著力發(fā)展生態(tài)經濟，推動生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效，不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。“十三五”時期，廣西空氣質量優(yōu)良天數比例達到97.7%，近岸海域水質穩(wěn)居全國前列，石漠化治理成效、植被生態(tài)質量和生態(tài)改善程度均居全國第一，森林覆蓋率位居全國第三。

在新征程上，廣西將牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。完善生態(tài)文明建設制度機制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草海濕地生態(tài)保護和修復工程，呵護好漓江、治理好西江和北部灣等重點流域和海域環(huán)境，加快建設美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉變成發(fā)展優(yōu)勢，走出一條具有廣西特色的產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路。

　堅守為民初心，提高人民生活品質

廣西是我國少數民族人口最多的自治區(qū)，同時是革命老區(qū)、邊境地區(qū)，民族團結、邊疆鞏固同國家安全緊密相關。習近平總書記要求廣西在鞏固發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?，強調：“讓人民生活幸福是‘國之大者’”“要提高人民生活品質”。習近平總書記的重要指示，為廣西進一步加強民生建設、促進民族團結進步事業(yè)提供了行動指南。

近年來，廣西聚焦共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，著力解決各族人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，各項社會事業(yè)邁上新臺階，“十三五”時期高等教育毛入學率由30.8%提高到47.9%，基本醫(yī)保參保率達97%以上，99%的行政村建有公共服務中心，廣播電視綜合人口覆蓋率為98.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過200萬人。

在新征程上，廣西將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在促進共同富裕上邁出更大步伐。更好統(tǒng)籌經濟發(fā)展與民生保障工作，集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補齊民生領域短板，努力提高人民收入水平，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，辦好人民滿意教育。深入實施健康廣西行動，強化基層公共衛(wèi)生體系，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，更好保障人民群眾生命安全和身體健康。進一步發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢，搞好民族團結進步宣傳教育，加強少數民族文化傳承和保護，促進各民族交往交流交融。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入實施新時代興邊富民行動，嚴密防范各種風險挑戰(zhàn)，切實守好祖國“南大門”。

習近平總書記強調：“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，一個民族都不能少”。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點上，我們要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作的重要講話、重要指示精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，搶抓用好新發(fā)展機遇，深化運用黨史學習教育成果，堅定信仰、信念、信心，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風、真抓實干之風，努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上闖新路、開新局、出新績。

（作者分別為廣西壯族自治區(qū)黨委書記、廣西壯族自治區(qū)主席）

《 人民日報 》（ 2021年05月21日 13 版）