把握好“三個(gè)關(guān)系” 科學(xué)認(rèn)識全面建成小康社會“補(bǔ)短板”

人民網(wǎng)北京6月15日電 （萬鵬 任一林）6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《關(guān)于全面建成小康社會補(bǔ)短板問題》，習(xí)近平總書記提出工作中要把握好“整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)”“絕對標(biāo)準(zhǔn)和相對標(biāo)準(zhǔn)”“定量分析和定性判斷”三個(gè)關(guān)系，并從人群、區(qū)域、領(lǐng)域等方面查找了弱項(xiàng)和短板。就此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者專訪了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員、北京食品安全政策與戰(zhàn)略研究基地研究員王玉斌。

王玉斌對記者說，“三個(gè)關(guān)系”的重要論述充分體現(xiàn)了我們黨一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線，充分體現(xiàn)了我們黨唯物論和辯證法的統(tǒng)一、世界觀和方法論的統(tǒng)一、客觀規(guī)律性和主觀能動性的統(tǒng)一。2020年是脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年，也是“十三五”收官之年，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深刻領(lǐng)會“三個(gè)關(guān)系”的核心要義，工作中突出 “實(shí)事求是”，認(rèn)認(rèn)真真地把握和處理好“三個(gè)關(guān)系”，科學(xué)高效地補(bǔ)齊全面建成小康社會的短板和弱項(xiàng)：

王玉斌表示，把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系，就是堅(jiān)持因地制宜從實(shí)際出發(fā)。全面建成小康社會是國家的整體目標(biāo)，具體就是“到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的，全面小康不是平均主義”。習(xí)近平總書記的論述體現(xiàn)了因地制宜、具體問題具體分析和一切從實(shí)際出發(fā)的辯證思想，要在補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)工作中認(rèn)真領(lǐng)會：首先，全面建成小康社會既包括城市，也包括鄉(xiāng)村，而相較于城市，農(nóng)村條件和基礎(chǔ)更差，存在的短板和弱項(xiàng)更多；其次，從發(fā)展情況看，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、深度貧困地區(qū)并存，對于不同地區(qū)，顯然不能搞“一刀切”；第三，即使同是農(nóng)村，我國南北方之間發(fā)展水平不同，東、中、西部發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平、生活條件和自然資源迥異；第四，即使同在一個(gè)村里，富裕人口與老、弱、病、殘貧困人口共生，其個(gè)體之間差異很大。基于以上，不同地區(qū)、人群之間要擯棄“平均”思想，因地制宜，實(shí)事求是，精準(zhǔn)施策，在國家整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的“層級目標(biāo)”和眾多細(xì)分“個(gè)體目標(biāo)”，尤其要聚焦老弱病殘貧困人口、深度貧困地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，提高不同層級整體目標(biāo)、個(gè)體目標(biāo)的“精準(zhǔn)度”。

王玉斌談到，把握好絕對標(biāo)準(zhǔn)和相對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，就是堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。一是堅(jiān)持“絕對標(biāo)準(zhǔn)”一以貫之，既不會降低或推后，又不盲目提高。“黨的十八大明確了全面建成小康社會的新要求，這就是我們的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不宜再作調(diào)整”，脫貧是全面建成小康社會目標(biāo)要求的“絕對指標(biāo)”，習(xí)近平總書記提出“要一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn)，以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成”，強(qiáng)調(diào)“客觀真實(shí)反映仍存在的短板和不足，防止不切實(shí)際吊高胃口，避免盲目攀比”。二是相對標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)情況持續(xù)改善和逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平總書記明確“將來還要持續(xù)改善”，要求圍繞解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問題，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)到2020年的階段性目標(biāo)，治理大氣、土壤、水體污染，改善人居環(huán)境，全面開展農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等工作。三是重視絕對標(biāo)準(zhǔn)與相對標(biāo)準(zhǔn)的并行推進(jìn)。從加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和綠色高質(zhì)量發(fā)展等角度，提高站位，謀劃長遠(yuǎn)，促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展。

王玉斌認(rèn)為，把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系，就是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。黨的十八大提出到2020年“全面建成小康社會”，由“建設(shè)”到“建成”，一字之差卻是從“量的演進(jìn)”到“質(zhì)的飛躍”。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，進(jìn)一步明確全面建成小康社會的目標(biāo)要求。補(bǔ)短板要理論聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論斷：一是“十三五”規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)與全面建成小康社會目標(biāo)高度一致。全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃就是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)制定的。二是關(guān)鍵指標(biāo)是有數(shù)量考核標(biāo)準(zhǔn)的。“十三五”規(guī)劃與全面建成小康社會目標(biāo)高度一致，關(guān)鍵指標(biāo)相連相通且具體數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)完全一致，這就成為判斷是否全面建成小康社會的“對標(biāo)卡尺”。習(xí)近平總書記明確指出，“全面建成小康社會和完成‘十三五’規(guī)劃在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上是一致的。可以說，完成了‘十三五’規(guī)劃主要指標(biāo)任務(wù)，也就實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會目標(biāo)”。三是最終的定性標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。中國共產(chǎn)黨對全面建成小康社會的探索始終堅(jiān)持“以人民為中心”，堅(jiān)持以人民的利益和全面發(fā)展作為評判全面建成小康社會的最終標(biāo)準(zhǔn)。