著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們黨正帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大前所未有。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴峻的國際形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要帶領(lǐng)人民在新的歷史起點上全面深化改革開放，有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

突出政治標準，引導(dǎo)干部忠誠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義

我們黨歷來堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，這是以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)干部工作的必然要求和具體體現(xiàn)。我們要把旗幟鮮明講政治的要求融入干部工作各個環(huán)節(jié)各個方面，使干部忠誠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義，以干部隊伍在政治上的先進性確保和引領(lǐng)我們黨在政治上的先進性。

教育培養(yǎng)突出政治素質(zhì)。高素質(zhì)干部，第一位的是政治素質(zhì)要高。要把提高政治覺悟和政治能力貫穿干部教育培訓(xùn)全過程，把理論教育和黨性教育作為黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主業(yè)主課，把學(xué)習(xí)黨的理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)、黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)作為重點，引導(dǎo)干部做政治上的明白人。把黨內(nèi)政治文化建設(shè)滲入黨組織的一切活動中、滲入干部的日常學(xué)習(xí)工作生活中，堅持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式，推動干部對黨忠誠老實，與黨中央同心同德。加強政治訓(xùn)練、政治歷練，引導(dǎo)干部強化黨的意識、組織觀念和政治意識、政權(quán)意識，在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中，把握正確政治方向，防范政治風(fēng)險，提升政治能力。

考核考察突出政治表現(xiàn)。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。”要把政治素質(zhì)考察作為干部工作的重中之重，在考核考察的經(jīng)?；⒅贫然?、全覆蓋上下功夫，全方位、多角度、近距離考察識別干部，經(jīng)常進行政治體檢。用好大范圍深入談話、延伸考察、查看檔案等辦法，用好巡視巡察、審計、個人有關(guān)事項報告等成果。黨內(nèi)集中教育，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、談心談話，干部考察、年度考核，完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗等，都要看“四個意識”強弱、忠誠老實真假。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽其言，更觀其行，既察其表，更析其里，交換比較反復(fù)，依事識人、以小見大，強化對政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的深入考察，切實把兩面人辨別出來、擋在門外。

選拔任用嚴把政治關(guān)口。所謂“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;，這個“德”第一位的是政治品德，最重要的是對黨忠誠。選人用人必須堅持好干部標準，把政治標準放在第一位?？匆粋€干部政治素質(zhì)高不高，主要看是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實黨中央決策部署。

監(jiān)督管理注重政治要求。政治問題任何時候都是根本性的大問題，干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。要提高政治站位，把監(jiān)督挺在前面，旗幟鮮明突出對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹黨的理論和路線方針政策、貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、貫徹黨內(nèi)政治生活準則等情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央令行禁止。堅守政治巡視定位，拓寬選人用人檢查內(nèi)容，既看干部“干凈”情況，又看“忠誠”“擔(dān)當(dāng)”情況，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

正向激勵注重政治激勵。對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向，用好一個人能激勵一大片。對那些愛黨、憂黨、興黨、護黨、以身許黨許國的干部，要及時大膽用起來，讓干部看到只要為黨分憂、為國盡責(zé)、為民干事，組織上是不會埋沒的，黨是不會忘記的。對那些在黨不言黨、在黨不為黨、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，要堅決果斷調(diào)下去、調(diào)出去。要注重發(fā)揮榜樣的激勵作用，加大選樹表彰、關(guān)懷幫扶力度，體現(xiàn)厚愛溫度，讓干部對照找差距、努力有方向。

突出綜合施策，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為

干部干部，“干”字當(dāng)頭。當(dāng)前，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問題，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，已經(jīng)成為一項日益重要而緊迫的任務(wù)擺在全黨面前。我們要辯證分析、多管齊下，激勵干部在新時代有新?lián)?dāng)新作為。

從政治忠誠上教育干部主動擔(dān)當(dāng)。對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上，體現(xiàn)到真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為上。要突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動干部帶頭學(xué)出更加純粹的忠誠、學(xué)出更加堅定的信仰、學(xué)出更加自覺的擔(dān)當(dāng)，干在實處、走在前列。

選拔任用上引導(dǎo)干部爭相擔(dān)當(dāng)。用人導(dǎo)向最重要、最根本，也最管用。要在選人用人上充分體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，大力選拔任用敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，激活整個干部隊伍。

教育培訓(xùn)上促使干部善于擔(dān)當(dāng)。干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)。要堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，用馬克思主義理論特別是黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，使干部切實掌握看家本領(lǐng)。堅持組織培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神，使干部成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。加快干部知識更新、能力培訓(xùn)、實踐鍛煉，使干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。

管理方式上推動干部敢于擔(dān)當(dāng)。運用科學(xué)理念、科學(xué)思維、科學(xué)辦法進行管理，切實管到位、管到點子上，保護和調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅決反對和糾正形式主義、官僚主義，著力解決“文山會海”有所反彈、“痕跡管理”泛化和檢查督查考核頻率過高、多頭重復(fù)等問題，切實為基層減負，為干部減壓、松綁，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。加強統(tǒng)籌規(guī)范，控制各級開展監(jiān)督檢查、索要材料報表的總量和頻次，讓基層把更多時間用在抓落實上來。

工作氛圍上激勵干部樂于擔(dān)當(dāng)。認真落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，旗幟鮮明支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣，形成干部一心一意想工作、組織一心一意想干部的良性循環(huán)。堅決破除“洗碗效應(yīng)”，做到真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，讓吃苦的吃香、讓有為者有位。真情關(guān)愛干部，幫助解決困難，關(guān)注身心健康，解除后顧之憂，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一場偉大社會革命，要求我們必須時刻進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要特別注重培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，把斗爭精神、斗爭本領(lǐng)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容、考核考察的重要方面、選拔任用的重要依據(jù)、管理監(jiān)督的重要約束，有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真槍真刀磨礪，使干部既敢于斗爭，又善于斗爭，保持共產(chǎn)黨人的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄。

突出為政底線，推動干部清正廉潔、清白做人、清心干事

忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是一個整體要求，忠字當(dāng)頭，擔(dān)字為要，凈字托底，也就是要求干部想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事。黨要贏得民心，干部要有威信，必須廉潔。我們要深化標本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

強化不敢腐的震懾。發(fā)揚釘釘子精神，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持靶向治療、精確懲治，堅決減存量、重點遏增量，不斷釋放全面從嚴強烈信號。向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑“保護傘”，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，加強反腐敗國際合作。

扎牢不能腐的籠子。建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，最大限度防止干部出問題。構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，推進公權(quán)力運行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制約機制、嚴肅的責(zé)任追究機制，健全及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制，更多地靠制度管權(quán)、管事、管人。

增強不想腐的自覺。把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)干部不斷補鈣壯骨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢思想防線。大力弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，教育引導(dǎo)干部修身立德、提高覺悟，懷德自重、清廉自守，嚴格家教家風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和社會氛圍，移風(fēng)易俗、成風(fēng)化俗。加強經(jīng)常性紀律教育，充分發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。