“一帶一路”：實實在在共贏的國際合作

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在“西強我弱”國際傳播格局尚未根本改變的背景下，“一帶一路”面臨一些誤讀、曲解乃至猜忌，概括起來不外乎如下幾點：一是中國版“馬歇爾計劃論”，妄言“一帶一路”是中國地緣擴張工具，旨在謀求勢力范圍，破壞現(xiàn)行國際規(guī)則，是“銳實力”支撐的“權(quán)力游戲”。二是現(xiàn)代版“朝貢體系論”，聲稱“一帶一路”是中國為解決國內(nèi)問題而推行的經(jīng)濟外交，意在轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能，對外掠奪資源，制造債務(wù)陷阱，是“新殖民主義”。三是“國家資本主義論”，指責“一帶一路”規(guī)則機制不透明，降低環(huán)保、勞工國際標準，擴大軍事存在，造成惡性競爭。

四是渲染“一帶一路”面臨融資、安全及“文明沖突”等風險，質(zhì)疑“一帶一路”可持續(xù)性。

上述錯誤論調(diào)捕風捉影、歪曲事實，集中暴露了對我國快速發(fā)展的“戰(zhàn)略焦慮癥”，是“中國威脅論”在“一帶一路”的延展投射，對此有必要予以澄清。（張悅輯）

“一帶一路”是推動構(gòu)建人類命運共同體的中國倡議，自2013年提出至今，因其面向未來的前瞻理念和超出預期的共建成果獲得國際社會積極響應(yīng)。習近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上強調(diào)，共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟、權(quán)責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。5年來，以人類命運共同體理念為引領(lǐng)，“一帶一路”穩(wěn)步推進，發(fā)展成為實實在在的國際合作，共識日益增多，領(lǐng)域持續(xù)擴大，層級不斷提升，成效惠及世界。“一帶一路”已經(jīng)成為改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮的“中國機遇”。但在“西強我弱”國際傳播格局尚未根本改變的背景下，也面臨一些誤讀、曲解乃至猜忌。對此有必要予以澄清。

“一帶一路”是聚焦和平合作的國際平臺，而非地緣爭斗的戰(zhàn)略工具

“一帶一路”以伙伴關(guān)系推進和平共商，是聚焦和平合作的國際平臺，而非地緣爭斗的戰(zhàn)略工具，根本不同于軍事結(jié)盟、地緣擴張的零和博弈。共建“一帶一路”遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅持對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，倡導參與各國在相互理解尊重、相互溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上不斷凝聚共識，逐步形成利益、責任和命運共同體，最終成就“眾人拾柴火焰高”的和平朋友圈。實踐中，“一帶一路”緊密對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟2063年議程、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025、歐洲投資計劃以及俄羅斯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、哈薩克斯坦光明之路、印尼全球海洋支點、巴基斯坦2025年遠景規(guī)劃等沿線國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，各方共同制定合作綱要，共同采取聯(lián)合行動。5年來的實踐表明，共建“一帶一路”的合作伙伴和共識越來越多，目前已有100多個國家和國際組織同我國簽署了合作文件，“一帶一路”倡議及共商共建共享核心理念也已納入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團、上合組織等重要國際機制成果文件。隨著“一帶一路”進入國際話語體系，中國倡議轉(zhuǎn)為國際共識，積極謀求將自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)有機融合，深度參與建設(shè)實踐，成為共建“一帶一路”參與國家的自覺行動，而非強迫行為。

“一帶一路”是陽光倡議，追求的是開放合作，而非封閉排他

“一帶一路”以包容思維推動開放共建，是開放合作的陽光倡議。共建“一帶一路”堅持大家一起干，聚力打造“連接線”，這與“馬歇爾計劃”制造“分界線”的狹隘邏輯截然不同。一是合作理念開放包容，共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容進程，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國有意愿，我們都歡迎。二是合作空間開放包容，共建“一帶一路”立足亞非歐，面向全世界，致力引領(lǐng)全球開放合作，在當前全球自由貿(mào)易受阻、世界互聯(lián)互通面臨挑戰(zhàn)之際，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟注入包容動力。三是合作領(lǐng)域開放包容，“五通”是重點，同時推動綠色、健康、智力、數(shù)字、冰上絲路發(fā)展，重視解決發(fā)展失衡、治理滯后、動能不足、數(shù)字鴻溝、分配差距等全球性問題。四是合作機制開放包容，“一帶一路”堅持公開透明，致力構(gòu)建全方位、多主體、多層次、立體化的開放體系，通過雙邊、三方、區(qū)域和國際合作降低制度性交易成本。五是合作舉措開放包容，首屆中國國際進口博覽會將于年內(nèi)舉行，這是中國主動向世界開放市場的又一重大舉措。中國還推動設(shè)立符合“一帶一路”建設(shè)參與國國情特點的國際商事爭端解決機制，積極營造法治化營商環(huán)境。

“一帶一路”是推進發(fā)展合作的振興計劃，絕非制造債務(wù)陷阱、掠奪資源的“新殖民主義”

“一帶一路”以發(fā)展導向開啟繁榮共享，是推進發(fā)展合作的振興計劃，始終尊重參與國主體意愿，不干涉別國內(nèi)政，不附加援助條件，不預設(shè)政治門檻，絕非制造債務(wù)陷阱、掠奪資源的“新殖民主義”。共建“一帶一路”秉持以義為先、義利相兼的正確義利觀，聚焦發(fā)展這一根本性問題，將中國全方位對外開放發(fā)展與世界系統(tǒng)性聯(lián)動發(fā)展相結(jié)合，通過尋找各方利益契合點和發(fā)展最大公約數(shù)，推動世界更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展。中國投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目給當?shù)貛ビ行顿Y和有價值的資產(chǎn)，在“一帶一路”項目投融資問題上，始終堅持以經(jīng)濟效益為導向，遵循國際通行規(guī)則，實行市場化運作，根據(jù)項目國實際情況提供貸款，避免造成新的債務(wù)風險和財政負擔。要求企業(yè)做共建“一帶一路”的形象大使，堅持合法合規(guī)屬地化經(jīng)營，注意保護環(huán)境，履行社會責任，推動增加就業(yè)、減少貧困。“一帶一路”為破解全球發(fā)展難題、實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮提供了強勁動力引擎。

“一帶一路”是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，并非另起爐灶、推倒重來

“一帶一路”以開闊視野促進創(chuàng)新共贏，是構(gòu)筑創(chuàng)新合作的前沿工程，作為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，本身就是一個創(chuàng)舉。但“一帶一路”建設(shè)并非另起爐灶、推倒重來，而是力求在廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上推動現(xiàn)有國際秩序和國際規(guī)則增量改革，探索共建國際合作新模式。一是推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，針對現(xiàn)行全球治理體系機制封閉化、規(guī)則碎片化、合作排他化、安全叢林化等問題，提出優(yōu)化完善倡議舉措，推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。二是拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，針對沿線國家渴望擺脫貧困、改善民生、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)代化夢想，共建“一帶一路”支持各國探索適合自身國情的發(fā)展道路，為那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇。三是引領(lǐng)新型經(jīng)濟全球化發(fā)展，針對當前世界經(jīng)濟增長動能不足、發(fā)展不平衡等困境，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)綠色絲路、21世紀數(shù)字絲路，加強綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等國際創(chuàng)新合作，為經(jīng)濟全球化挖掘新的動力源。四是切實推進金融創(chuàng)新，針對質(zhì)疑“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融機構(gòu)，創(chuàng)新投融資模式，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場，建立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系。

“一帶一路”是追求文明合作的人文交流實踐，反對任何形式的文明沖突、文明歧視、文明對抗、文明隔閡和文明不容忍

“一帶一路”以平等理念引領(lǐng)文化共興，是追求文明合作的人文交流實踐，反對任何形式的文明沖突、文明歧視、文明對抗、文明隔閡和文明不容忍。共建“一帶一路”堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀，在與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接時，從不帶任何文明優(yōu)越感。5年來，共建“一帶一路”在教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游、考古、環(huán)保、體育等廣泛領(lǐng)域，通過政黨、議會、媒體、智庫、高校、青年等多元主體，開展了豐富多彩的人文活動，人文交流機制化、常態(tài)化、長效化日益顯現(xiàn)。“一帶一路”以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越，使人文交流成為增進沿線人民友誼的橋梁、維護世界和平發(fā)展的紐帶、推動人類文明進步的動力。

（作者為北京第二外國語學院“一帶一路”研究院首席專家，本文為北京社科基金研究基地重點項目“北京文化‘一帶一路’國際傳播戰(zhàn)略路徑研究”階段性成果）