面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，把握好大勢(shì)和方向

10月19日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題接受采訪，回應(yīng)了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題的關(guān)切。這對(duì)正確理解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、澄清市場(chǎng)和社會(huì)上大家關(guān)注的一些焦點(diǎn)問(wèn)題、穩(wěn)定和發(fā)展資本市場(chǎng)，都具有重要指導(dǎo)意義。

觀察經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，既要看短期，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、看大局、看基本面。近些年我國(guó)正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，既有需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，也有金融體系乃至發(fā)展方式的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，加上外部環(huán)境的改變，面臨著多年來(lái)少有的復(fù)雜局面。形勢(shì)越復(fù)雜，越需要把握好大勢(shì)和方向。盡管近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在減速，但中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿σ廊豢捎^。

從需求側(cè)看，中等收入群體崛起、人口老齡化、新一代技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命、綠色發(fā)展4個(gè)方面會(huì)帶來(lái)巨大機(jī)遇。把這些潛力挖掘出來(lái)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)仍然是全球經(jīng)濟(jì)新增量最大的經(jīng)濟(jì)體。

從供給側(cè)看，重點(diǎn)仍然是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中的一個(gè)重要問(wèn)題是如何認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用。這也是近期社會(huì)關(guān)注和焦慮的一個(gè)突出問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的作用，具有“五六七八九”特征，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、活力和創(chuàng)新力的重要源泉。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度和政策，實(shí)際上就是一個(gè)講政治、講大局的問(wèn)題。雖然在政策上經(jīng)常講對(duì)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)要一視同仁、平等對(duì)待，但在實(shí)際工作中，還是存在著支持國(guó)有企業(yè)保險(xiǎn)、支持民營(yíng)企業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)的“潛規(guī)則”。這種認(rèn)識(shí)和做法是完全錯(cuò)誤的，必須堅(jiān)決予以糾正。

對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，要從傳統(tǒng)固化的觀念中跳出來(lái)，用全新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈理念來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。這是一個(gè)很有意義的視角和思路。

近年來(lái)，我們看到，有的改革到位的“新國(guó)企”，表現(xiàn)出了現(xiàn)代企業(yè)制度的活力；有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重高的地區(qū)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模反而是比較大的。這說(shuō)明在充分而公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)一步保護(hù)產(chǎn)權(quán)，完善要素市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)紀(jì)律，逐步形成國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展、互補(bǔ)共進(jìn)的制度政策環(huán)境。

（作者系中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)）