實(shí)現(xiàn)科學(xué)真理性和法治權(quán)威性的高度統(tǒng)一

十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，明確將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法。這是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，體現(xiàn)了時(shí)代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心軍心民心所向，實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)真理性和法治權(quán)威性的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了黨的理論優(yōu)勢和國家法治優(yōu)勢的高度統(tǒng)一，對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大確定的重大方針政策和戰(zhàn)略部署、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，進(jìn)一步筑牢全黨全軍全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，進(jìn)一步把黨的指導(dǎo)思想確立為國家的指導(dǎo)思想，把黨的主張、國家意志、人民意愿統(tǒng)一起來，有利于高舉新時(shí)代的精神旗幟，最大限度地匯聚強(qiáng)國強(qiáng)軍的磅礴力量。

把黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，是改革開放以來我們黨治國理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國憲法發(fā)展的顯著特點(diǎn)和基本規(guī)律。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法，是中國歷史上第一部真正意義上的人民憲法，實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志高度一致，因而具有顯著優(yōu)勢、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力。現(xiàn)行憲法即1982年憲法公布施行30多年來，每當(dāng)黨的理論創(chuàng)新形成重大成果并寫入黨章，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大都會及時(shí)修改憲法。1997年黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，1999年九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案將鄧小平理論寫進(jìn)憲法;2002年黨的十六大將“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章，2004年十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案將“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)憲法。這些修改，都順應(yīng)了中國特色社會主義發(fā)展要求，更好地體現(xiàn)了黨和人民的意志，更好地推進(jìn)了黨和人民事業(yè)。

將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是歷史和人民的必然選擇。自2004年修改憲法以來，黨和人民事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來，波瀾壯闊的強(qiáng)國強(qiáng)軍實(shí)踐取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這一歷史進(jìn)程中形成的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全軍全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，其政治意義、理論意義、實(shí)踐意義已被實(shí)踐所充分證明，在全黨全軍全國人民中已經(jīng)形成高度共識。2017年黨的十九大通過的黨章修正案，以黨內(nèi)根本法的形式把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為全黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。在黨中央征求修改憲法意見過程中，各地區(qū)各部門各方面一致贊成把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入憲法序言。及時(shí)把黨的理論創(chuàng)新最新成果載入憲法，反映了全黨意志、全軍心聲、全國人民共同意愿。在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識的基礎(chǔ)上，十三屆全國人大一次會議對憲法進(jìn)行修改，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入國家根本法，進(jìn)一步把黨的指導(dǎo)思想明確為國家指導(dǎo)思想，能夠進(jìn)一步凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，增強(qiáng)全黨全軍全國人民學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)踐運(yùn)用這一思想的自覺性和堅(jiān)定性。

將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，契合我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，為新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展提供了有力憲法保障

我國憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的社會主義憲法，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，把馬克思主義科學(xué)真理性和社會主義法治權(quán)威性有機(jī)統(tǒng)一起來，以更好發(fā)揮馬克思主義中國化最新成果的指導(dǎo)作用，更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，是時(shí)代必然、實(shí)踐必要、法治必需。

我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的。我國憲法以國家根本法的形式，確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭和根本成就，確立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確立了國家的根本任務(wù)、指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，規(guī)定了一系列基本政治制度和重要原則，規(guī)定了國家一系列大政方針，體現(xiàn)出鮮明的社會主義性質(zhì)。這次憲法修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，及時(shí)把黨的指導(dǎo)思想確立為國家指導(dǎo)思想，必將有力推動和保障中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，有力推動和加強(qiáng)我國社會主義法治建設(shè)。

把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，契合我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的歷史邏輯，馬克思主義中國化的理論邏輯，中國特色社會主義的實(shí)踐邏輯。經(jīng)過90多年努力奮斗，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民相繼取得革命、建設(shè)、改革的一系列重大勝利，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，確定了新的奮斗目標(biāo)，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。奮進(jìn)新時(shí)代，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，迫切需要以馬克思主義中國化最新成果解答新的“時(shí)代之問”，推動新時(shí)代中國特色社會主義偉大實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，既能充分發(fā)揮這一思想對新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)的指導(dǎo)作用，也有利于推動我國憲法完善發(fā)展，必將更好地發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。

將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和憲法發(fā)展規(guī)律，為提高黨的長期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)法治支撐

我國憲法確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，這是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，實(shí)現(xiàn)黨的理論優(yōu)勢和國家法治優(yōu)勢高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了我們黨在理論上、政治上、法治上的高度成熟、高度自信。

將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，為確保這一思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位、進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)提供了憲法依據(jù)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨在思想上的領(lǐng)導(dǎo)。正如毛澤東同志所指出的：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。”提高黨的長期執(zhí)政能力，必須通過法定程序把黨的指導(dǎo)思想明確為國家的指導(dǎo)思想，牢牢掌握思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，賦予其最高法律權(quán)威和法律效力，使之成為國家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的根本遵循，有利于增強(qiáng)全黨全軍全國各族人民的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面。

把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，遵循了我國憲法的發(fā)展規(guī)律。改革開放以來我國歷次修憲，貫穿著這樣一項(xiàng)行之有效的慣例：每次憲法修改都在黨提出新的重大理論和重大方針政策之后進(jìn)行，并且總是黨章修改在先，憲法修改在后。比如，1992年、1997年、2002年，黨的十四大、十五大、十六大分別修改黨章后，1993年、1999年、2004年，八屆全國人大一次會議、九屆全國人大二次會議、十屆全國人大二次會議分別對憲法作了相應(yīng)修改。每一次修憲都是為了及時(shí)確立黨的最新理論、路線、方針和政策的憲法地位，使其成為指導(dǎo)國家生活和社會生活的重要準(zhǔn)則。2017年黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。2018年十三屆全國人大一次會議修改憲法，將這一思想確立為國家指導(dǎo)思想。這次憲法修改，始終貫穿科學(xué)立法、民主立法、依法立法精神和原則，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的生動實(shí)踐，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的生動體現(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和憲法發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

(執(zhí)筆：張明倉)