強(qiáng)化貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支撐

●按照全域統(tǒng)籌、全域規(guī)劃的思路，精心包裝、合理布局優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搭建鄉(xiāng)村發(fā)展需求與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要間信息對(duì)接的“金橋”

●加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類(lèi)組織堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下行動(dòng)，善于把黨組織意圖變成各類(lèi)組織和人才參與鄉(xiāng)村振興的有效舉措

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興，必須緊緊抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定把“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的要求貫穿鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)始終，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和組織保證。

突出需求導(dǎo)向，以提升貧困地區(qū)吸附力為重點(diǎn)推動(dòng)人才回流。人才是貧困地區(qū)最稀缺的資源。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和勞務(wù)輸出影響，鄉(xiāng)村青年人才、致富能人、技術(shù)骨干匱乏，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，迫切需要不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)吸附能力，凝聚各方人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓。推動(dòng)優(yōu)惠政策集成化。出臺(tái)資金扶持、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面措施，以政策紅利疊加形成“投資洼地”。降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬注冊(cè)資本登記條件和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化園的給予建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地的提供場(chǎng)地租金補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和企業(yè)家個(gè)人貸款給予財(cái)政貼息。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目平臺(tái)化。按照全域統(tǒng)籌、全域規(guī)劃的思路，精心包裝、合理布局優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搭建鄉(xiāng)村發(fā)展需求與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要間信息對(duì)接的“金橋”。以“雙創(chuàng)”示范基地為依托，建立鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、要素齊全的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)興辦特色企業(yè)。推動(dòng)人才來(lái)源多樣化。組建招商小分隊(duì)赴外開(kāi)展定向招引，充分利用西博會(huì)、渝洽會(huì)等平臺(tái)，擴(kuò)大本地精品項(xiàng)目、優(yōu)惠政策的知名度和影響力。依托駐外辦事機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)、勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處、農(nóng)民工服務(wù)站等平臺(tái)，加強(qiáng)與在外人士對(duì)接聯(lián)系，委托宣傳政策、推介項(xiàng)目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取打親情電話、郵寄“家書(shū)”、發(fā)回鄉(xiāng)邀請(qǐng)函等方式，引導(dǎo)在外企業(yè)家抱團(tuán)回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，以提升基層組織組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)人才培育。全面提升基層黨組織組織力，對(duì)加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村人才培育既是組織保障，也是航向引領(lǐng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類(lèi)組織堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下行動(dòng)，善于把黨組織意圖變成各類(lèi)組織和人才參與鄉(xiāng)村振興的有效舉措。健全組織體系。建立完善分類(lèi)調(diào)研、分類(lèi)施策、分類(lèi)推進(jìn)的基層黨建工作模式，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、治理相融原則，采取強(qiáng)帶弱、富帶窮、大帶小等方式，跨村組建聯(lián)合黨組織，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施一體實(shí)施、公共服務(wù)一體推動(dòng)。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)人群和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，確保各類(lèi)優(yōu)秀人才向黨組織靠攏、為鄉(xiāng)村振興出力。鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。深入推進(jìn)“千名好書(shū)記培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃”和貧困地區(qū)“一村一領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，全覆蓋開(kāi)展村黨組織書(shū)記履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)。制定村黨組織書(shū)記選拔調(diào)整正面、負(fù)面“兩張清單”，健全任職資格聯(lián)審會(huì)審制度，大力選拔善做群眾工作、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面人才擔(dān)任村黨組織帶頭人。加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備，明確推薦選拔、教育培訓(xùn)、組織管理、考核評(píng)議、激勵(lì)保障等方面措施，舉辦村級(jí)后備干部專(zhuān)修班，提升村級(jí)后備干部工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

突出激勵(lì)導(dǎo)向，以提升重大任務(wù)落實(shí)力為重點(diǎn)發(fā)揮人才作用。積極搭建優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的載體平臺(tái)，激勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才主動(dòng)聚焦中心大局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)重要使命，在鄉(xiāng)村振興新征程中施展才干、貢獻(xiàn)力量、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。擔(dān)負(fù)建強(qiáng)基層組織重任。統(tǒng)籌選拔優(yōu)秀青年人才到鄉(xiāng)村黨組織掛職任職，深度參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、弱化虛化邊緣化黨組織整頓、“一核三治”基層治理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，建立健全目標(biāo)管理、議事決策、黨務(wù)公開(kāi)、應(yīng)急處置等長(zhǎng)效機(jī)制，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬?？钙饹Q勝脫貧攻堅(jiān)大旗。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)駐村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)跟蹤管理，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，凝聚起脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。探索村“兩委”領(lǐng)辦、專(zhuān)合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù)引辦、黨員群眾聯(lián)辦、“強(qiáng)村+弱村”跨村合辦和入黨積極分子興辦等模式，挑選致富能人領(lǐng)辦精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)造血功能。當(dāng)好聯(lián)系服務(wù)群眾先鋒。積極推動(dòng)市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員、群團(tuán)組織干部、社會(huì)組織力量與群眾結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，引導(dǎo)群眾知黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。積極探索農(nóng)民夜校辦學(xué)模式，實(shí)行培訓(xùn)內(nèi)容群眾“點(diǎn)單”、培訓(xùn)方式群眾“點(diǎn)選”、培訓(xùn)教師群眾“點(diǎn)將”、培訓(xùn)效果群眾“點(diǎn)評(píng)”，既增進(jìn)與群眾的深厚感情，又增強(qiáng)群眾致富的信心本領(lǐng)。深入開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建，完善村規(guī)民約，評(píng)議家風(fēng)家教，大力選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)成為群眾的自覺(jué)追求。

（作者系四川省巴中市委書(shū)記）