環(huán)保信披越來越嚴(yán)部分企業(yè)“報(bào)喜不報(bào)憂”

1年之內(nèi)因環(huán)保問題被處罰7次，涉及金額達(dá)420多萬元，這么重要的信息，鞍鋼股份卻不在年報(bào)中披露。上證報(bào)梳理2017年年報(bào)發(fā)現(xiàn)，在年報(bào)中選擇性披露環(huán)保信息的公司為數(shù)不少。分析人士表示，上市公司有充分信息披露的義務(wù)，特別是當(dāng)下廣受關(guān)注的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，必須依法依規(guī)披露環(huán)境信息。從近期監(jiān)管部門頻頻出具行政處罰及今年來諸多IPO上會(huì)因環(huán)保問題被否可見，環(huán)保已成為事關(guān)企業(yè)能否獲得資本市場(chǎng)支持的關(guān)鍵因素。

部分企業(yè)“報(bào)喜不報(bào)憂”

隨著環(huán)保核查風(fēng)暴持續(xù)開展，監(jiān)管部門聯(lián)手敦促上市公司披露環(huán)境信息，越來越多公司正逐步按要求積極履行該信息披露義務(wù)。記者以“環(huán)境信息披露”為關(guān)鍵字搜索，在2017年年報(bào)披露階段，嚴(yán)格按照證監(jiān)會(huì)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)-年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》（2017年修訂）第四十四條所規(guī)定如排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等進(jìn)行獨(dú)立補(bǔ)充披露的上市公司數(shù)量遠(yuǎn)多于此前。

從2017年年報(bào)披露的情況來看，除少數(shù)公司沒有提及相關(guān)環(huán)保信息外，大多數(shù)被列入生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)監(jiān)控名單的公司均在其年報(bào)中有環(huán)保信息披露。但有些公司報(bào)喜不報(bào)憂，或者是選擇性進(jìn)行披露。比如對(duì)于實(shí)行較好的環(huán)保工作披露內(nèi)容就多一些，而存在被環(huán)保部門處罰的事實(shí)或者存在的問題則輕描淡寫甚至不進(jìn)行披露。

贛鋒鋰業(yè)2017年曾因“不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施方式，逃避監(jiān)管”，被新余市環(huán)保局開出30萬元罰單，當(dāng)年已履行，但公司2017年年報(bào)并未對(duì)此披露。

更嚴(yán)重的是鞍鋼股份。據(jù)強(qiáng)韻數(shù)據(jù)科技有限公司提供的數(shù)據(jù)顯示，鞍鋼股份2017年累計(jì)有7次環(huán)保違規(guī)而被行政處罰，罰金合計(jì)達(dá)420多萬元。這些重要的環(huán)境信息卻在公司當(dāng)年年報(bào)中找不到蹤影。這些環(huán)保違規(guī)原因主要有“涉嫌違反固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)定”、“資源儲(chǔ)運(yùn)中心靈山原燃料場(chǎng)違反料場(chǎng)管理制度”、“涉嫌違反揚(yáng)塵管理制度”、“涉嫌違法排放污染物”以及“超標(biāo)排放水污染物”等。

此外，吉林化纖與恒豐紙業(yè)的大股東也涉嫌環(huán)保問題，其中恒豐紙業(yè)集團(tuán)性質(zhì)較為惡劣。黑龍江環(huán)保廳在督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，牡丹江天宇科技有限公司運(yùn)維的恒豐紙業(yè)集團(tuán)廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)中，大氣壓、煙道截面積設(shè)置與實(shí)際情況不一致，一氧化氮標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)實(shí)際濃度與標(biāo)簽標(biāo)注的濃度不一致，涉嫌弄虛作假。黑龍江環(huán)保廳決定對(duì)此環(huán)境違法違規(guī)行為立案調(diào)查。

A股公司頻頻被環(huán)保處罰

從近年環(huán)保查處力度看，資本市場(chǎng)監(jiān)管層對(duì)涉及環(huán)保問題的審核越來越嚴(yán)格，上市公司頻頻被開出環(huán)保罰單。越來越多擬上市公司因環(huán)保不過關(guān)而IPO被否，其中最引人注目的就是*ST三維因環(huán)保問題而被立案調(diào)查。

山西證監(jiān)局4月19日公告，4月17日，央視報(bào)道山西三維集團(tuán)股份有限公司（*ST三維）固廢和廢水污染問題后，山西證監(jiān)局密切關(guān)注該事項(xiàng)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函，要求依法做好信息披露工作。同時(shí)，針對(duì)有關(guān)線索，在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署下，山西證監(jiān)局于19日決定對(duì)山西三維集團(tuán)股份有限公司涉嫌信息披露違法違規(guī)事項(xiàng)立案調(diào)查。調(diào)查組目前已在公司現(xiàn)場(chǎng)展開相關(guān)調(diào)查取證工作。

除了*ST三維外，今年以來還有諸如凱馬B、廣濟(jì)藥業(yè)、輝豐股份、芭田股份等多家公司發(fā)布了涉及環(huán)保方面的相關(guān)處罰整改公告。以最新披露受罰情況的芭田股份為例，公司在5月7日的公告中表示，公司松崗分公司在投料環(huán)節(jié)和物料輸送環(huán)節(jié)有粉塵溢出飄至空中，需停產(chǎn)整治。

記者注意到，來自國家級(jí)期刊《中國環(huán)境管理》近期一篇論文分析指出，過去10年間，受到環(huán)保處罰的上市公司逐年遞增，且在環(huán)保處罰公示當(dāng)日，調(diào)查的2007年至2017年49家“兩高”（高污染、高能耗）上市公司，股票價(jià)格平均下跌了0.64%，最多的下跌了7.72%，其中*ST三維在被央視財(cái)經(jīng)頻道曝光后，其股價(jià)連續(xù)4個(gè)跌停。

環(huán)保問題成了IPO攔路虎

為提高公司環(huán)保意識(shí)，證監(jiān)會(huì)明確表示，最近三年內(nèi)受到環(huán)保相關(guān)行政處罰或刑事處罰的公司，情節(jié)嚴(yán)重者，不得IPO。數(shù)據(jù)顯示，不少企業(yè)在IPO前夕因環(huán)保問題而折戟。

在2018年發(fā)審委第20次會(huì)議審核中，因環(huán)保疏忽而折戟IPO的現(xiàn)象尤為顯著。2018年1月23日，根據(jù)審核公告，上會(huì)的7家企業(yè)有6家被否，其中有3家主要是因環(huán)保問題鎩羽而歸。

比如贛州騰遠(yuǎn)鈷業(yè)新材料股份有限公司，發(fā)審委指出的首要問題就是，公司在報(bào)告期內(nèi)，存在未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》和《安全生產(chǎn)許可證》而從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售氯化鈷和硫酸鈷產(chǎn)品的行為，以及未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的行為。

同日同次審核會(huì)議，南通冠東模塑股份有限公司則存在部分噴漆鍍鋁、電鍍等生產(chǎn)工序逐步以自主生產(chǎn)取代外協(xié)加工，自主生產(chǎn)成本明顯高于單位外協(xié)成本的問題。發(fā)審委要求說明，是否具備《電鍍?cè)S可證》等相關(guān)資質(zhì)，以及上述工序的生產(chǎn)過程是否符合環(huán)保相關(guān)規(guī)定。

同一天因環(huán)保不合規(guī)而被“絆倒”的還有安佑生物科技。“報(bào)告期內(nèi)發(fā)行人子公司因環(huán)保違規(guī)被處以8項(xiàng)行政處罰，因安全生產(chǎn)問題被處以3項(xiàng)行政處罰。”在審核問詢方面，發(fā)審委開門見山。

記者查閱招股說明書（申報(bào)稿）發(fā)現(xiàn)，公司子公司武漢山川和雅安安佑在報(bào)告期內(nèi)曾分別收到其所區(qū)域環(huán)境保護(hù)局出具的《行政處罰決定書》2份，累計(jì)處罰金額超過20萬元。此外，公司在規(guī)劃、消防、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門領(lǐng)到多項(xiàng)處罰，且在報(bào)告期后期仍持續(xù)發(fā)生。比如在動(dòng)物防疫條件合格證方面，公司子公司部分養(yǎng)豬場(chǎng)尚未辦理完畢動(dòng)物防疫條件合格證，且部分養(yǎng)豬場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件合格證在出租方名下。此外，部分養(yǎng)豬場(chǎng)待辦理排污許可證。

對(duì)此，公司在申報(bào)文件中的態(tài)度是，“該等豬場(chǎng)對(duì)發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營影響較小，且發(fā)行人實(shí)際控制人已出具相關(guān)承諾，不會(huì)對(duì)本次發(fā)行上市造成實(shí)質(zhì)性障礙。”如今看來，對(duì)于擬IPO企業(yè)而言，環(huán)保問題真不是小問題?！　　延浾?喬翔