金融開放加速落地 全球共享“中國紅利”

4月中旬，中國在博鰲亞洲論壇上宣布了下一步金融開放路線圖。隨后不足一個月，多項舉措已進(jìn)入實際操作階段。

本輪金融開放的一大重點，是針對不同金融領(lǐng)域逐步放開外資持股比例限制。例如，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限等。

中國證監(jiān)會5月2日披露，瑞士銀行已正式成為首家在中國內(nèi)地申請控股證券公司的外資機構(gòu)。據(jù)了解，該申請事項為瑞士銀行有限公司擬將持有的瑞銀證券有限責(zé)任公司股權(quán)比例從24.99%增至51%，從而實現(xiàn)對瑞銀證券的絕對控股。

在保險業(yè)方面，中國銀保監(jiān)會5月2日晚正式批復(fù)工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司。這是中國提出加快保險業(yè)開放進(jìn)程以來獲批的第一家合資保險資管公司。

值得注意的是，中國金融開放的領(lǐng)域正不斷拓寬。除銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融機構(gòu)外，官方還鼓勵信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資，并放開銀行卡清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制，對外商投資征信機構(gòu)實行國民待遇。

同樣在5月2日，中國央行表示已收到具有英資背景的世界第一公司關(guān)于申請支付業(yè)務(wù)許可的來函；同為英資公司的益博睿征信(北京)有限公司也于當(dāng)日向央行遞交了在中國境內(nèi)開展企業(yè)征信業(yè)務(wù)的備案申請，并獲正式受理，將依法辦理備案。

分析人士指出，加大金融業(yè)引入外資力度，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟擁抱世界的胸懷，將帶來兩層積極意義。

從內(nèi)部看，引進(jìn)外資有望進(jìn)一步增加中國金融市場競爭，促進(jìn)效率提高，支持實體經(jīng)濟，滿足企業(yè)居民日益多元化的投融資和資產(chǎn)配置需求。

中國證監(jiān)會副主席方星海指出，當(dāng)前國內(nèi)金融機構(gòu)和金融市場能力有限，無法把大量儲蓄很好地配置到實體經(jīng)濟當(dāng)中，所以應(yīng)該引進(jìn)更多、更有能力的金融機構(gòu)和金融市場，以及金融市場參與者。

就外部而言，中國擴大金融市場開放將令世界受益。截至2017年末，金融業(yè)增加值占中國GDP比重已達(dá)7.95%，比肩美國、英國等發(fā)達(dá)國家。

中國民生銀行首席研究員溫彬向記者表示，本輪金融開放舉措將有助于全世界更好地共享中國經(jīng)濟發(fā)展成果，同時為國外金融投資者提供新的投資機遇與投資空間。

據(jù)銀保監(jiān)會透露，近期還將出臺一系列銀行保險業(yè)開放實質(zhì)性措施。中國金融業(yè)按此超預(yù)期速度和力度擴大開放，抵御風(fēng)險的底氣必不可少。

從競爭格局來看，經(jīng)過多年改革開放積累，中國已構(gòu)建了比較強大且相對穩(wěn)健的金融體系。按照資產(chǎn)規(guī)模計算，全球前10大銀行中國獨占4家。同時，中國有5家金融機構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)行列。

就官方調(diào)控和監(jiān)管能力而言，近年來中國金融管理部門宏觀政策管控有力。金融監(jiān)管機構(gòu)在持續(xù)加強監(jiān)管力度的同時促改革、補短板，較好守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

溫彬指出，當(dāng)前中國金融監(jiān)管新框架已經(jīng)成型，監(jiān)管效能和水平進(jìn)一步加強，金融機構(gòu)自身競爭力亦不斷提高。按照既定步驟推出開放舉措彰顯了中國的自信，以及倡導(dǎo)推動經(jīng)濟全球化的決心。 (記者 王恩博)