家政服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查：機(jī)構(gòu)多不與從業(yè)人員簽勞動(dòng)合同

家政機(jī)構(gòu)多不與從業(yè)人員簽勞動(dòng)合同熟人介紹僅靠口頭約定相關(guān)事項(xiàng)

家政服務(wù)人員勞動(dòng)權(quán)益保障現(xiàn)狀調(diào)查

隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭選擇聘請(qǐng)保姆、護(hù)工，尤其在全面二孩政策實(shí)施、老年化趨勢(shì)加深的背景下，家政服務(wù)市場(chǎng)越來越大。然而，在家政服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量日益增多的同時(shí)，家政人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題也愈加凸顯。

近日，中國(guó)(廣州)第二屆家庭服務(wù)行業(yè)圓桌會(huì)議舉行。會(huì)議發(fā)布了中國(guó)家政產(chǎn)業(yè)首個(gè)“由政府部門牽頭、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的數(shù)據(jù)報(bào)告。報(bào)告稱，數(shù)據(jù)顯示，今年以來家政服務(wù)支出一直呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，母嬰護(hù)理、家庭教育、護(hù)理陪護(hù)需求旺。家政服務(wù)仍然以熟人介紹為主，但超半數(shù)家政服務(wù)員未購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。

與此同時(shí)，也有媒體報(bào)道稱，不少家政人員表示，他們?cè)趶氖录艺?wù)期間沒有與家政機(jī)構(gòu)或者雇主簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議，尤其當(dāng)雇主是熟人介紹的情況下，以口頭協(xié)議居多。

未購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)、未簽訂合同或協(xié)議，家政人員在勞動(dòng)權(quán)益保障方面還面臨哪些問題？《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

中介不與家政人員簽訂合同

今年5月，楊婷從老家山東青島來到北京，經(jīng)同村人介紹，她到一家家政公司參加培訓(xùn)。

“說是家政公司，其實(shí)那就是一個(gè)中介機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)了幾天，公司就給我做了登記。有活兒了，他們就會(huì)發(fā)布信息，如果我覺得合適的話就去應(yīng)聘。”楊婷說。

楊婷告訴記者，她應(yīng)聘過一個(gè)月嫂職位，看到中介發(fā)布了用人信息后，她覺得工作地點(diǎn)離她租住的地方比較近，于是決定去面試。

“面試完了，對(duì)方覺得我比較合適，再把價(jià)格談妥，這件事基本上就可以定了。”楊婷說。

楊婷告訴記者，面試完并且和雇主談好條件后，中介會(huì)準(zhǔn)備一份協(xié)議，由中介、雇主和她本人共同簽訂。

“就是簽這樣一份協(xié)議，公司會(huì)從我第一個(gè)月的工資中抽取一定的提成作為中介費(fèi)，之后就沒有公司什么事了。”楊婷說。

是否與家政公司簽訂勞動(dòng)合同或其他協(xié)議？“沒有其他的東西了。在一個(gè)雇主家做完了，換新的雇主的時(shí)候會(huì)重新簽一份協(xié)議，除此之外沒有別的了。”楊婷說。

家政公司更愿意給新人介紹

為進(jìn)一步了解家政行業(yè)有關(guān)情況，《法制日?qǐng)?bào)》記者又聯(lián)系了家政從業(yè)人員王敏。

王敏來自河北滄州，目前居住在北京昌平。“我干這一行有10年了，之前在物業(yè)干，后來做家政。”王敏說。

據(jù)王敏介紹，她工作過的家政公司和中介都不簽勞動(dòng)合同。“我做保潔，公司那邊介紹活兒之后，我會(huì)和公司還有雇主簽個(gè)合約或者協(xié)議，時(shí)間能管一年。第一個(gè)月工資給公司，他們扣20%之后再給我，第二個(gè)月開始雇主就直接給我錢了”。

王敏告訴記者，在這一年內(nèi)，如果雇主那邊不需要她了，公司會(huì)給她安排另外的活兒，不會(huì)收取額外的錢。

“我還曾在一家皮包公司工作過。這樣的皮包公司承包了物業(yè)的活兒，再?gòu)纳鐣?huì)上招工。公司安排去哪一戶，我們就去哪一戶，按月發(fā)工資。這樣的皮包公司不會(huì)簽任何協(xié)議。”王敏說。

事實(shí)上，在只簽訂三方協(xié)議的情況下，家政從業(yè)人員的權(quán)益無法得到保障。在10年家政服務(wù)工作經(jīng)歷中，王敏曾遇到過幾家“不講理”的家政公司。

據(jù)王敏介紹，在簽訂了“管一年”的三方協(xié)議后，她自己也有幾次出現(xiàn)做不夠一年的情況。

“在這種情況下，有的公司會(huì)再給我找一家，但是我也遇到過遲遲不給推薦新工作的公司。”王敏說，出現(xiàn)這種情況之后，家政公司再給介紹就屬于免費(fèi)介紹了。一般來說，公司會(huì)更傾向于給“新來的”介紹活兒，這樣公司可以拿20%的提成。

“公司通常都會(huì)讓我等等，其實(shí)就是不愿意給找了。我也懶得去找他們，有這個(gè)時(shí)間還不如找另一家中介掙點(diǎn)錢。”王敏說。

據(jù)王敏介紹，10年來，她就是這樣游走于多家家政公司與中介之間，有合適的活兒就會(huì)去。如果發(fā)生違約不給繼續(xù)介紹活兒的情況，她就換另外一家家政公司或中介。

網(wǎng)上家政服務(wù)簽三方協(xié)議

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，不少人習(xí)慣在網(wǎng)站或者App上叫家政服務(wù)。

記者下載了一款家政App,上面可以提供各種常見的家政服務(wù)項(xiàng)目，如小時(shí)工、保姆、家電清洗等。記者通過這款家政App請(qǐng)了名保姆，隨后，當(dāng)記者通過家政App提供的聯(lián)系方式撥打保姆電話時(shí)，卻被告知找錯(cuò)人了。大約1個(gè)小時(shí)后，一名男子打來電話，自稱是某家政公司的，詢問起剛才請(qǐng)保姆的事情。

在聊天過程中，男子自稱是上述家政App的工作人員，在記者告知其相關(guān)要求后，他表示可以安排1名保姆面試。

記者又詢問安排面試的保姆與家政App的關(guān)系，這名男子表示，保姆就是他們公司的。

這名保姆是否與公司簽訂了合同？這名男子表示，保姆與公司簽過合同，是公司的工作人員，對(duì)此可以放心。

不過，這名男子隨后又告訴記者，雇主需要與家政App、保姆簽訂一份三方協(xié)議。

既然保姆已經(jīng)與公司簽過合同，那雇主只需與公司簽約就行了，何必要簽三方協(xié)議？見記者提出疑問，工作人員含糊其辭，隨后掛斷電話。

熟人介紹不會(huì)簽任何協(xié)議

除了通過家政公司或中介介紹，熟人間的介紹也是家政服務(wù)人員尋找工作機(jī)會(huì)的一種常見形式。

熟人間的介紹是否會(huì)簽訂勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)協(xié)議呢？

家住北京市石景山區(qū)的劉女士不久前經(jīng)熟人介紹，給母親請(qǐng)了一名保姆。

劉女士告訴記者，她平時(shí)不在家，母親生活自理困難，于是在鄰居的介紹下，請(qǐng)了一名老家在河北的保姆。

“我與保姆之間沒有簽訂任何協(xié)議，都是口頭上的約定。保姆是自己?jiǎn)胃?，沒有公司也不通過中介，都是經(jīng)過熟人間介紹接活兒。”劉女士說。

家住北京市豐臺(tái)區(qū)的張女士也在熟人介紹下請(qǐng)了一名月嫂。

“我們和月嫂之間沒有簽合同或協(xié)議，就是口頭上說說而已。剛開始說的是一個(gè)月，后來我媽媽從外地趕來幫忙照顧孩子，就讓月嫂離開了，月嫂也沒有說啥。”張女士說。

(應(yīng)受訪者要求，文中家政人員為化名)

（制圖/李曉軍   記者 杜 曉  實(shí)習(xí)生 張希臣）