銀保監(jiān)會(huì)推進(jìn)意外險(xiǎn)改革 清理整頓捆綁銷售等問題

新華社北京3月5日電（記者李延霞）中國銀保監(jiān)會(huì)5日對(duì)外發(fā)布文件，加快推進(jìn)意外險(xiǎn)改革，包括推進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)改革、強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管，針對(duì)搭售和捆綁銷售、手續(xù)費(fèi)畸高等問題，組織開展意外險(xiǎn)市場(chǎng)清理整頓等。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，意外險(xiǎn)作為保險(xiǎn)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的一個(gè)重要方面，為提升全社會(huì)利用商業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)化手段應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、增強(qiáng)全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力作出了重要貢獻(xiàn)。但由于意外險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，意外險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制科學(xué)性不強(qiáng)，銷售行為不夠規(guī)范，功能和作用發(fā)揮不夠充分，與現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的要求不相適應(yīng)。

《關(guān)于加快推進(jìn)意外險(xiǎn)改革的意見》提出，健全意外險(xiǎn)精算體系，進(jìn)一步完善意外險(xiǎn)定價(jià)假設(shè)規(guī)定，強(qiáng)化法定責(zé)任準(zhǔn)備金監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)；建立產(chǎn)品價(jià)格回溯調(diào)整機(jī)制，逐步淘汰賠付率過低、渠道費(fèi)用過高、定價(jià)明顯不合理的產(chǎn)品；編制意外險(xiǎn)發(fā)生率表，探索建立意外傷害發(fā)生率表動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。

強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管方面，意見提出，針對(duì)搭售和捆綁銷售、手續(xù)費(fèi)畸高、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題，組織開展意外險(xiǎn)市場(chǎng)清理整頓；系統(tǒng)梳理意外險(xiǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管的政策規(guī)定，制定統(tǒng)一的意外險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)管制度；建立健全信息披露機(jī)制，提高意外險(xiǎn)市場(chǎng)透明度；建立健全意外險(xiǎn)保單信息共享機(jī)制，研究制定“黑名單”“灰名單”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

意見提出，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定意外險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，完善保險(xiǎn)業(yè)意外傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)，努力爭取納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系中；探索制定意外險(xiǎn)基本條目示范寫法，推動(dòng)產(chǎn)品條款標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化、通俗化；建立反保險(xiǎn)欺詐長效協(xié)作機(jī)制。

意見明確，用兩年的時(shí)間扭轉(zhuǎn)意外險(xiǎn)市場(chǎng)亂象叢生的局面，為建設(shè)格局規(guī)范有序、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、社會(huì)普遍認(rèn)可的意外險(xiǎn)市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到2020年底，意外險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化形成機(jī)制基本建立，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品供給更加豐富。到2021年底，意外險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化形成機(jī)制基本健全，標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，市場(chǎng)格局更加規(guī)范有序，服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，廣大群眾更加認(rèn)可。