挪出窮山窩 迎來新生活

【背景】

雙溪鎮(zhèn)位于屏南縣東北部，屬千年古鎮(zhèn)，距縣城18公里。下轄14個行政村和1個社區(qū)，總人口1.7萬人，建檔立卡貧困戶192戶，741人，其中國定標準132戶，省定標準60戶，國定標準占比68.75%。由于地理氣候條件特殊，區(qū)域內多是山區(qū)林區(qū)，自然災害頻繁發(fā)生，相當部分農戶居住在高山偏僻分散的山村，生產(chǎn)生活條件惡劣，因災致貧現(xiàn)象時有發(fā)生，經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后。2013年開始，雙溪鎮(zhèn)開始有計劃地高起點組織實施“造福工程”。

【做法】

1.高起點規(guī)劃，讓偏遠山村及困難群眾“有處搬”。 鎮(zhèn)黨委、政府按照“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”的要求，堅持政府引導、群眾自愿原則，高起點規(guī)劃實施禹溪造福新村。2014年，經(jīng)過多處選址，把下村自然村的新村選址定在202省道旁，多方籌資200萬元，及時修建基礎設施。按照“一戶一宅”，每宅占地面積90平方米，建成總規(guī)模為60棟民房的集中安置區(qū)，將生活在北村下村等地質災害點以及深洋等偏遠自然村的村民搬遷出來，完成60戶236人搬遷安置，每戶給予2萬-5萬元不等的補貼。目前入住新居36戶，其中8戶為精準扶貧戶，占地39.8畝的禹溪新村成了村民心中的“安樂窩”。

2.高規(guī)格建設，讓困難群眾“住得美”。如今走進雙溪鎮(zhèn)北村的禹溪造福新村，只見五排白墻藍瓦的民居展現(xiàn)在眼前。它既有當?shù)貍鹘y(tǒng)平行疊落防火墻，又裝飾著現(xiàn)代的窗臺欄桿和防盜窗，樸實中流露出現(xiàn)代氣息。民居周圍水泥路寬敞整潔，綠化帶簇擁，禹湖清碧，美不勝收。新村自來水、線路、排水排污系統(tǒng)、停車場、公廁等基礎設施一應俱全。搬遷戶都十分興奮地說，“我們從破舊的山廠搬進這里，就像住進了高大上的別墅了”。

3.實惠看得見，讓群眾“愿意搬”。作為土生土長的下村人，他們對生養(yǎng)自己的土地懷有深厚的情感，造福搬遷之初，普遍擔心搬遷后的家離田園太遠，耕作不便，不愿意搬遷。鎮(zhèn)黨委、政府認真細致做村民的思想工作，為群眾詳細講解搬遷利弊，帶領村民去周邊參觀，并且根據(jù)群眾的意愿來選擇搬遷點。由于這個地點交通方便、適合發(fā)展旅游、離田園近，不影響生產(chǎn)。同時，鎮(zhèn)里積極爭取資金，修建了一條路通往下村自然村，徹底打消了村民的顧慮。“住在舊村的時候，農作物挑到鎮(zhèn)上賣，需要走半個小時的山路，再坐車，極不方便，村里人雖然勤懇勞作，但多年來日子卻沒有太大改變?，F(xiàn)如今，水泥路修到了家門口，環(huán)境衛(wèi)生大為改善，最重要的是遇上臺風天氣再也不用提心吊膽了。”說起搬遷前后的變化，村民張傳創(chuàng)感慨不已。

4.搬遷與扶貧相結合，讓群眾“能致富”。鎮(zhèn)里采取多渠道、多元化的方式，加強就業(yè)能力培訓，引導村民利用好本地優(yōu)勢資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟，真正達到“搬得起、住得下、過得好”的目的。貧困戶宋旦建自小患眼疾，幾近失明，屬一級殘疾，妻子也是二級殘疾人。原先就靠栽種自家的2畝地，養(yǎng)育2個兒女，幾年來，夫妻兩人先后到省協(xié)和醫(yī)院動了2次手術，花費5萬元。在鎮(zhèn)村干部的動員和支持下，他下決心搬遷新村，鎮(zhèn)政府不但給予2.5萬元建房補助，而且免費提供建房彩瓦、涂料等支持。如今他已經(jīng)按照新農村的標準進行裝修，貼上瓷磚，安了吊頂，裝上防盜門，搬進了新居。最近他到鄰近的深洋村租了5畝地種菜，正在擴大生產(chǎn)規(guī)模，農閑時去打工增加收入，脫貧指日可待。

【點評】

“造福工程”是我省扶貧開發(fā)特色項目，20多年來，搬遷對象逐步擴大，補償標準不斷提高，后續(xù)配套逐步跟上，這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，改善邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，推動貧困農民早日脫貧致富具有重要現(xiàn)實意義。雙溪鎮(zhèn)在實施造福工程過程中，不是一搬了之，而是堅持把新農村建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、防災減災、脫貧攻堅等有機結合，注重引導群眾融入新環(huán)境、建設新家園，從根本上改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，為他們脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。