四川：“巾幗脫貧”創(chuàng)新婦女脫貧模式

“在家里就能掙到錢，還能照顧老人和孩子，會有這樣的好事？”四川省“巾幗脫貧行動”剛一啟動就備受質(zhì)疑，因其直面貧困婦女的“兩難命題”——如果大量貧困婦女留在家中照顧老人和孩子，那就很難有就業(yè)增收的門路；如果她們外出打工，農(nóng)村留守兒童問題將更加嚴重，最終導(dǎo)致貧困代際傳遞，形成新的貧困。

怎么辦？面對難題，四川省婦聯(lián)組織有底氣。一項民生工程——婦女居家靈活就業(yè)正在全面展開，四川省婦聯(lián)組織以此為契機，創(chuàng)新工作模式，整合社會各界資源，匯聚“她力量”，帶動廣大貧困婦女脫貧致富。

婦女居家靈活就業(yè)推動增收

走進四川省南充市嘉陵區(qū)吉安鎮(zhèn)婦女居家靈活就業(yè)點，縫紉機的嗒嗒聲不絕于耳，員工們飛針走線，巧手裁剪，一件件精巧別致的絲綢制品在手中完成。“四川依格爾紡織品有限公司提供絲綢半成品，再由我們這里的員工加工成成品，家離的遠的，還可以把半成品帶回家加工。”就業(yè)點負責(zé)人劉志會介紹說，“目前就業(yè)點上的員工主要是丈夫外出打工，需要留在家里照顧老人和孩子的農(nóng)村婦女。”

正是下午放學(xué)時間，一些員工的孩子背著書包陸續(xù)來到媽媽身邊。女工曾中華一邊囑咐兒子做作業(yè)一邊說：“這里工作時間比較靈活，早上把孩子送到學(xué)校后再來這里上班，下午輔導(dǎo)孩子完成作業(yè)后就收工回家，一天能賺上六七十元，即不累又能照顧家庭。”

“既能在家照顧老人和孩子，又能掙錢補貼家用，這是農(nóng)村居家婦女的共同心愿。這種看似難以實現(xiàn)的愿望，通過我們的探索產(chǎn)生了效果。”嘉陵區(qū)婦聯(lián)主席楊麗波說，“沒有大的產(chǎn)業(yè)項目和資金支持，是基層婦聯(lián)工作面臨的最大困難。我們動員女企業(yè)家投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，帶動婦女居家就業(yè)、脫貧增收，走出一條巧借外力助脫貧的路子。”

婦女居家靈活就業(yè)是“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，四川省婦聯(lián)組織根據(jù)住在板房、帳篷里的災(zāi)區(qū)婦女既要照顧家人、重建家園，又要恢復(fù)生產(chǎn)、增加收入的特殊情況探索出的一項“公司+農(nóng)戶”的扶貧濟困模式，旨在幫助婦女就近就便創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

如今這項民生工程已在四川全面展開，初步形成以婦女手工產(chǎn)業(yè)、婦女種養(yǎng)業(yè)、巾幗家政服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)為支撐，各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系。截至目前，四川已建成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巾幗科技示范基地63個，省級婦女居家靈活就業(yè)示范基地88個，居家靈活就業(yè)幫扶站點10573個，幫扶帶動154萬余名婦女實現(xiàn)靈活就業(yè)。

幸福家庭行動圓幸福夢

“很想過上好日子，可怎么才能過上好日子？”壁山村婦聯(lián)兼職副主席戴育茹到農(nóng)戶家走訪時，貧困家庭女主人的一句話觸動了她。去年4月，戴育茹來到南充市高坪區(qū)壁山村參與巾幗脫貧行動。“剛到這里時，村里的環(huán)境臟亂差，村民等靠要思想嚴重，拿了救濟款就去打麻將。”在戴育茹看來，“怎么過上好日子”學(xué)問很大。“每一位貧困婦女，關(guān)系每一個家庭幸福指數(shù)。她是母親，家庭中老人的贍養(yǎng)問題，孩子的教養(yǎng)問題，與鄰居和諧相處問題，包括她自身的精神訴求等等，這都需要我們?nèi)リP(guān)注，去引導(dǎo)。”

在戴育茹的申請下，四川省婦聯(lián)項目“幸福使者·農(nóng)村志愿互助隊”正式來到壁山村，開展扶弱濟困、衛(wèi)生督查、安全看護等志愿服務(wù)。“我們開辦了母親課堂，傳播優(yōu)良家風(fēng)、科學(xué)家教和衛(wèi)生健康等知識。通過這個項目提升了村民的思想意識，村民們有了明顯的變化。村里文化活動豐富了，鄰里關(guān)系和睦了，家庭和諧了，上麻將桌的人明顯少了”。

一位婦女就業(yè)帶活一家生計；一位婦女精神脫貧引領(lǐng)一家脫貧。四川省婦聯(lián)主席吳旭說：“女性在家庭中的特殊地位，決定了她們在家庭習(xí)慣、行為養(yǎng)成等方面起到引領(lǐng)、傳導(dǎo)等作用。為此，我們首創(chuàng)了‘幸福使者’家庭建設(shè)系列項目，通過組建‘幸福使者’隊伍，促進良好家風(fēng)進入千家萬戶。良好的家風(fēng)家教對于一個家庭來說是一種巨大的文化和精神支撐，可以為陷入貧困狀態(tài)中的家庭成員提供樂觀的生活作風(fēng)和積極進取的精神力量。”

農(nóng)村“三留守”問題是脫貧路上的攔路虎，不能回避。四川省婦聯(lián)針對農(nóng)村“三留守”群體在生產(chǎn)、生活、安全、文化等方面的需求，實施了“幸福使者”進農(nóng)村項目，依托六支專業(yè)講師隊伍，在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村婦女之家、活動中心、家長學(xué)校等地開設(shè)“母親課堂”，為家庭傳播科學(xué)家教知識、傳授創(chuàng)業(yè)致富技能、宣傳政策法規(guī)、衛(wèi)生健康等，幫助貧困婦女和家庭提升文明素養(yǎng)。“母親課堂”在2016年已覆蓋40%的貧困村，計劃2017年覆蓋到70%，2018年實現(xiàn)全覆蓋。

社會化運作聯(lián)合各界力量

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開社會力量參與，而社會力量與貧困群體需求如何實現(xiàn)精準(zhǔn)對接？四川省婦聯(lián)通過工作項目社會化運作進行了探索。

今年“三八”國際婦女節(jié)，四川省婦聯(lián)舉行2017年工作項目發(fā)布會，面向社會發(fā)布了52個婦女兒童項目，項目總資金270萬元，涉及婦女兒童維權(quán)、家庭建設(shè)、婦女兒童陣地建設(shè)等方面。這52個項目中的34個，其服務(wù)對象要求是16個貧困縣的婦女兒童。

“我們將婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、困難婦女兒童幫扶、家庭文化和教育等公共服務(wù)項目納入政府購買服務(wù)目錄，以項目爭取對貧困農(nóng)村和貧困農(nóng)戶的多元投入。婦聯(lián)的優(yōu)勢在于‘聯(lián)’，通過工作項目社會化運作，婦聯(lián)組織才真正發(fā)揮‘聯(lián)’的作用，將社會各界力量‘聯(lián)’在一起。帶動人才、資金、技術(shù)、項目向貧困地區(qū)流動，形成合力攻堅的強大社會力量。”吳旭說。

復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠表示，四川省婦聯(lián)組織將巾幗脫貧行動和幸福家庭行動同時推進，取得了物質(zhì)脫貧與精神塑造的雙贏，而工作項目社會化運作模式，開辟了群團組織參與脫貧攻堅的更廣闊用武之地。“在村里和社區(qū)，1個婦聯(lián)組織的服務(wù)能力有邊界，但如果讓‘N’個各界力量共同參與，‘她力量’所迸發(fā)的能量是巨大的”。