情注“第二故鄉(xiāng)” 走出融合扶貧新路子

寧德網(wǎng)消息（陳飛）“甩掉落后的帽子脫貧致富!”這既是人民群眾內(nèi)心的呼喚，也是駐寧部隊全體官兵的莊嚴(yán)使命——多年來他們團(tuán)結(jié)駐地廣大干部群眾，滴水穿石、久久為功，走出了一條具有閩東特色的融合扶貧新路子。

情感融合 凝聚扶貧共識

閩東，這是一片哺育志士的熱土，這是一個有著優(yōu)良傳統(tǒng)的革命老區(qū)。為增強(qiáng)官兵“視駐地為家鄉(xiāng)，視人民為親人”的情感，各駐寧部隊在官兵中廣泛開展“熱愛閩東、建設(shè)寧德、宣傳故鄉(xiāng)、增輝駐地”為主題的擁政愛民教育，通過邀請專家學(xué)者系統(tǒng)闡述《擺脫貧困》，增強(qiáng)官兵使命感和責(zé)任感;通過講述寧德革命斗爭史，組織到閩東革命紀(jì)念館、柏柱洋革命紀(jì)念館等紅色基地參觀見學(xué)，開展“重溫入黨誓言”活動，在感受先輩光榮足跡中凝聚共識;通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，重走壽寧縣下黨鄉(xiāng)“黨群連心路”，參與“四下基層”活動，察民情、聽民聲、解民憂，在與駐地群眾情感交融中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。

寧德軍分區(qū)積極發(fā)揮軍地橋梁作用，主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，經(jīng)常組織力量深入扶貧第一線開展實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解掌握地方群眾的具體企盼和亟需解決的問題，及時召開駐寧部隊支持寧德經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)部署會、推進(jìn)會，細(xì)化“十項工程”為54項具體事，協(xié)調(diào)16個團(tuán)級單位建立掛鉤幫帶村，為助力寧德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積聚更大能量。

悠悠擁軍情,濃濃愛民心。近年來，寧德軍政軍民關(guān)系得到進(jìn)一步密切，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”“全省雙擁模范城”稱號。涌現(xiàn)出國務(wù)院、中央軍委命名的“愛民固邊模范邊防派出所”三都邊防派出所、“全國學(xué)雷鋒先進(jìn)集體”南陽民兵義務(wù)消防隊以及“中國消防衛(wèi)士”賀曦、“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”黃令赤等一批典型單位和個人。

黨建融合 夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)

走進(jìn)“中國扶貧第一村”福鼎市赤溪村的榮譽(yù)室，各類獎狀、獎牌、獎杯讓人們眼前一亮。其中，最引人注目的，莫過于2016年度被評為“全國基層先進(jìn)黨組織”獎牌。

“能取得這一榮譽(yù)，離不開武警寧德支隊官兵的傾力幫扶。”村黨支部第一書記王純?nèi)A說。

“火車跑得快，車頭是關(guān)鍵”。武警寧德支隊抓住黨建扶貧這個關(guān)鍵，采取“大隊對村、干部黨員對村黨員”的措施，大隊領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部經(jīng)常向村黨支部成員傳授做思想工作的經(jīng)驗(yàn)，一點(diǎn)一滴地教支部成員處理日常事務(wù)和解決棘手問題的方法。還邀請村黨支部成員到就近武警中隊觀摩支部組織生活，面對面、手把手地教他們開好支委會、黨員大會。很快，赤溪村黨支部一班人精神面貌煥然一新，威信也越來越高。

武警寧德支隊幫建赤溪村黨支部，只是駐寧部隊堅持黨建扶貧一個縮影。近年來，駐寧部隊團(tuán)以上單位普遍掛鉤幫扶1個行政村，都把黨建扶貧作為重中之重，簽訂“共創(chuàng)先進(jìn)基層黨支部”協(xié)議，發(fā)揮部隊黨建優(yōu)勢，通過開展黨日活動聯(lián)抓、思想教育聯(lián)做、人才培養(yǎng)聯(lián)手、重大任務(wù)聯(lián)動“四聯(lián)”活動，增強(qiáng)村支部抓建能力，提升扶貧工作實(shí)效。

寧德邊檢站深入開展“三警聯(lián)建進(jìn)社區(qū)”共創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織活動，聯(lián)合聯(lián)檢單位、邊防派出所和口岸企業(yè)，在賽江兩岸打造縱橫聯(lián)合、互利雙贏的“沿江黨建帶”，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。

三都邊防派出所充分發(fā)揮模范黨支部的引領(lǐng)作用和警官兼任村干部工作優(yōu)勢,持續(xù)深化民警村官與大學(xué)生村官、派出所黨支部與模范村黨支部“雙聯(lián)共建”活動。目前,三都邊防派出所20名警官100%兼任村居黨支部副書記,模范村創(chuàng)建比例達(dá)100%。

供需融合 做強(qiáng)發(fā)展引擎

“有了這3萬元幸福工程無息貸款和8萬元的小額貼息貸款，今年我們的淡水魚養(yǎng)殖場規(guī)模將可以進(jìn)一步擴(kuò)大。”蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)松岐村計生母親張淑英高興地說。

三都駐島海軍部隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把地方所需、群眾所盼與部隊所能有機(jī)結(jié)合，與三都鎮(zhèn)結(jié)對子，建立“軍地融合創(chuàng)業(yè)園”，啟動“軍地融合創(chuàng)業(yè)園+愛心體檢卡+海島貧困母親”的新模式精準(zhǔn)幫扶計生貧困戶活動，帶動幫扶9位貧困母親承包150多畝魚塘發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。駐島海軍部隊通過組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)推廣優(yōu)良魚苗等方法，讓貧困母親放心養(yǎng)殖，并帶動越來越多的貧困母親走上脫貧之路。

找準(zhǔn)扶貧幫建的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)“問診把脈”，是寧德軍分區(qū)走出一條“精確制導(dǎo)”“精準(zhǔn)施策”的扶貧幫貧新路子。軍分區(qū)落實(shí)“一部幫一村”“一兵帶一戶”扶貧制度，建立完善軍地聯(lián)席會議、幫建需求提報論證、重大項目對接、信息共享、情況通報、聯(lián)合檢查、綜合保障和聯(lián)絡(luò)員8項工作機(jī)制，積極搞好軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、項目推進(jìn)，以務(wù)實(shí)有效的舉措為扶貧掛點(diǎn)村解難幫困促發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，寧德軍分區(qū)區(qū)、部兩級為40多個掛點(diǎn)幫扶村協(xié)調(diào)各類資金近千萬元，建成基礎(chǔ)設(shè)施10余個，引進(jìn)15個致富項目。

駐三都海軍與三都鎮(zhèn)黨委、政府共同出資建成“軍民融合”水廠，讓數(shù)萬群眾喝上了“安心水”。駐霞浦空軍某部采取措施，幫助當(dāng)?shù)?00余名群眾解決就業(yè)問題。駐軍442醫(yī)院與蕉城區(qū)七都衛(wèi)生院結(jié)對共建，贈送醫(yī)療器具、培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員、派專家坐診、開展健康講座，幫助提升基層衛(wèi)生院醫(yī)療水平。

如今，在寧德海防道路、戰(zhàn)備公路、交戰(zhàn)碼頭、軍民融合創(chuàng)業(yè)園……一一項項惠及軍地雙方的利好項目相繼落成，軍地項目共建運(yùn)作機(jī)制儼然成型，部隊設(shè)施建設(shè)與地方民生工程融合，“一種資源雙方共享、一種投入多種效益”，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

智慧融合 激發(fā)內(nèi)生動力

無志山壓頭，有志人搬山。近年來，駐寧部隊牢固樹立“扶貧先扶志，致富先治心”理念，注重從轉(zhuǎn)變村民思想觀念入手，廣泛開展“愛心進(jìn)村、科技進(jìn)村、法律進(jìn)村、文明進(jìn)村、文化進(jìn)村、項目進(jìn)村、醫(yī)療進(jìn)村”等“七進(jìn)村”活動。

蕉城區(qū)礁頭村是閩東沿海的一個小漁村，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展無力，曾被村民稱為“窮漁村”。然而，如今的礁頭村卻是截然不同的另一番景象：街道兩旁新房矗立，漁港碼頭游船如織，漁排網(wǎng)箱錯落有致……村里到處煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

短短八年，礁頭村從貧窮落后到脫貧致富，得益于寧德邊防支隊聯(lián)動扶貧的大膽探索。2007年4月，該支隊主動對接社會主義新農(nóng)村建設(shè)，聯(lián)合三都鎮(zhèn)政府在礁頭村創(chuàng)建全市首個“愛民固邊模范村”，提出了“多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新思路，強(qiáng)烈激發(fā)了村民脫貧愿望，讓昔日的窮漁村換上了“新裝”。

龍頭擺活一江水，一花引來萬花開。多年來，駐寧部隊依托官兵和民兵組織，相繼組建成立“民兵養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)小組”“科技服務(wù)站”“科技致富信息協(xié)會”……先后幫助引進(jìn)各類致富項目120多個，培養(yǎng)各類技術(shù)人才5000余名，爭取人才、科技、資金、信息、政策等方面支持，使幫扶村擁有了10多個農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，帶動群眾脫貧致富，助推駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

平安融合 鞏固脫貧成果

寧德地處東南沿海,臺風(fēng)多、雨水多，自然災(zāi)害頻發(fā)。駐寧部隊官兵充分發(fā)揮在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“好幫手”和應(yīng)急救援任務(wù)中的“鐵拳頭”作用，努力為群眾脫貧致富保駕護(hù)航。

各部隊建立完善和常態(tài)落實(shí)軍地情報互通協(xié)作機(jī)制，防范和打擊各類違法犯罪，確保駐地安全穩(wěn)定。駐福鼎沙埕海軍與福鼎市公安局等12個單位聯(lián)合開展軍警民聯(lián)防工作;三都海軍部隊與三都派出所建立軍警協(xié)作機(jī)制，建立軍警民聯(lián)防崗;寧德邊防支隊持續(xù)推廣蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)海上110“三個跟進(jìn)”、福安愛民固邊黨建“五位一體”等工作機(jī)制，探索軍民協(xié)作、多方聯(lián)動、共同維護(hù)社會穩(wěn)定的模式,寧德消防支隊常年開展消防安全宣傳，常態(tài)遂行搶險救災(zāi)任務(wù)，保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全。軍分區(qū)、人武部建立訓(xùn)實(shí)11支民兵應(yīng)急隊伍，主動參與地方應(yīng)急救援行動。近三年來，駐寧部隊先后參加防臺防洪、撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援等任務(wù)200多次，轉(zhuǎn)移受災(zāi)、受困群眾15多萬人，為地方挽回經(jīng)濟(jì)損失1億多元，受到人民群眾的贊譽(yù)。