首頁 寧德市人民政府新聞發(fā)布會(huì) 歷次新聞發(fā)布會(huì)

2020年10月27日寧德市舉行 “決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)健康扶貧專場

2020-10-27 21:51

全景

10月27日,寧德市舉行“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)健康扶貧專場,寧德市衛(wèi)健委副主任詹光景、市醫(yī)保局副局長吳健,柘榮縣衛(wèi)健局局長梁華、壽寧縣醫(yī)保局局長周少波出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況,并回答記者提問。寧德市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員廖南福主持新聞發(fā)布會(huì)。全程實(shí)錄如下:

廖南福

主持人  廖南福:

新聞界的朋友們:

大家上午好!歡迎參加寧德市“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)健康扶貧專場。

健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一場重要戰(zhàn)役,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)脫貧攻堅(jiān)大局。對此,習(xí)近平總書記提出“沒有全民健康,就沒有全面小康”。為使社會(huì)各界了解我市健康扶貧工作開展情況,加大健康扶貧政策宣傳,我們專門邀請寧德市衛(wèi)健委、寧德市醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)同志和基層工作人員介紹相關(guān)情況。

現(xiàn)在,我向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的有關(guān)同志,他們是:市衛(wèi)健委副主任詹光景、市醫(yī)保局副局長吳健,柘榮縣衛(wèi)健局局長梁華、壽寧縣醫(yī)保局局長周少波。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的還有中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們。

首先,請市衛(wèi)健委副主任詹光景介紹我市健康扶貧總體情況。

 詹光景

詹光景:

尊敬的各位媒體朋友,大家上午好! 非常感謝各位出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表寧德市衛(wèi)健委向一直以來關(guān)心、支持我市健康扶貧工作的各界人士表示衷心的感謝!

習(xí)近平總書記曾明確指出,“因病致貧、因病返貧是扶貧硬骨頭的主攻方向,健康扶貧屬于精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)方面,是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),要采取‘靶向治療’措施,建立長效保障機(jī)制,解決因病致貧返貧問題。”根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署以及省委市委的要求,寧德市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊緊圍繞防止因病致貧返貧實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)要求,全力實(shí)施“三個(gè)一批”健康扶貧工程,即“大病集中救治一批,慢病簽約管理一批,重病兜底保障一批”的分類救治策略,充分運(yùn)用健康扶貧政策,認(rèn)真做好健康扶貧宣傳,切實(shí)提高建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平,有效解決因病致貧、因病返貧問題。

我們主要采取了以下四個(gè)方面的措施:

一、提質(zhì)擴(kuò)面,提升健康扶貧政策“含金量”。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì),因病致貧、因病返貧貧困戶占建檔立卡貧困戶總數(shù)40%以上,因患大病返貧現(xiàn)象尤為突出。為有效防止大病致貧、大病返貧,我市不斷完善健康扶貧政策。首先,逐年擴(kuò)大大病專項(xiàng)救治病種,2020年又新增膀胱癌、卵巢癌、腎癌等3個(gè)病種,使大病專項(xiàng)救治病種從2017年的13種增加到目前的34種;其次,擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量,進(jìn)一步提高群眾就醫(yī)可及性,根據(jù)各醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力,將全市大病救治定點(diǎn)醫(yī)院從11家增加到23家,做到每個(gè)縣域至少有1家公立醫(yī)院作為大病救治定點(diǎn)醫(yī)院;再次,擴(kuò)大健康扶貧政策覆蓋人群,將特困人員、低保對象、重度殘疾人等納入“先診療后付費(fèi)”服務(wù)范圍。

二、精準(zhǔn)服務(wù),提高就醫(yī)用藥“便捷性”。為保障貧困對象享受健康扶貧政策“一個(gè)都不少”,對全市153家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院(其中市級(jí)醫(yī)院4家,縣級(jí)醫(yī)院25家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心124家)信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造,貧困對象持社??ň歪t(yī),醫(yī)院信息系統(tǒng)通過明顯的字段(如紅色字體“精準(zhǔn)扶貧”、“先診療后付費(fèi)”等)提醒,就能精準(zhǔn)識(shí)別貧困對象身份。同時(shí),設(shè)立綜合服務(wù)窗口、開通就醫(yī)綠色通道,為建檔立卡農(nóng)村貧困人口提供便捷服務(wù)。

三、規(guī)范服務(wù),守好扶貧對象“健康門”。一是明確簽約服務(wù)對象。通過與扶貧、民政、醫(yī)保等部門對接,將扶貧開發(fā)對象和省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的低保對象全部納入家庭醫(yī)生簽約范圍,及時(shí)更新貧困人口動(dòng)態(tài)信息,做到底子清、情況明。二是規(guī)范簽約服務(wù)內(nèi)容。在開展一般常見病、多發(fā)病診療等基本醫(yī)療,實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上,針對簽約對象的年齡和健康狀況,為簽約對象選擇不同類型的簽約服務(wù)包,如老年人服務(wù)包、高血壓糖尿病等慢性病患者服務(wù)包。家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)每個(gè)季度至少為患慢性病的貧困對象上門服務(wù)一次。三是加強(qiáng)簽約團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過整合醫(yī)療資源,加強(qiáng)家庭醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)數(shù)量,進(jìn)一步提高家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)質(zhì)量。截至9月底,全市家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)達(dá)到1002個(gè),每個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)平均服務(wù)建檔立卡農(nóng)村貧困人口控制在150人以內(nèi)。全市已簽約建檔立卡農(nóng)村貧困人口11.58萬人,簽約率達(dá)到99.93%。

四、強(qiáng)化能力,打好健康扶貧“組合拳”。為確保貧困人口“病有所醫(yī)”,各級(jí)政府不斷加大投入,改善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療設(shè)施條件,切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力,保障貧困人口就醫(yī)需求。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,全市共推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)項(xiàng)目62個(gè),總投資8.32億元。二是深化對口幫扶工作,2018以來,全市18家二級(jí)以上醫(yī)院共對口支援57家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中市醫(yī)院、市閩東醫(yī)院、市中醫(yī)院等3家三級(jí)醫(yī)院對口幫扶11家縣級(jí)醫(yī)院,共派出幫扶人員356人次,共幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療患者25萬多人次,開展手術(shù)4700多臺(tái)次,開展新適宜技術(shù)114項(xiàng),新項(xiàng)目39個(gè);15家縣級(jí)醫(yī)院對口幫扶48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,共派出幫扶人員305人次,派駐人員共診療患者10萬多人次,開展住院手術(shù)263臺(tái)次,開展新適宜技術(shù)29項(xiàng),新項(xiàng)目3個(gè)。三是開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,其中遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)讓患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以享受到上級(jí)專家“零距離”的醫(yī)療服務(wù);遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“基層檢查、上級(jí)診斷”的目標(biāo)。四是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“村村通”。按照職責(zé)分工,衛(wèi)健部門主動(dòng)作為,積極協(xié)調(diào)解決村衛(wèi)生所移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)不通、設(shè)施設(shè)備不齊、人員操作不熟練等問題,明確工作職責(zé)和工作時(shí)限,通過與醫(yī)保部門通力協(xié)作,密切配合,提前完成了建檔立卡貧困村醫(yī)保“村村通”或“就近通”,打通了基本醫(yī)療有保障“最后一公里”。

通過采取以上一系列積極有效的措施,我市健康扶貧工作取得了三個(gè)方面的主要成效:

一是貧困對象醫(yī)療保障機(jī)制逐漸建立。全市建檔立卡農(nóng)村貧困人口等困難群眾持社??ㄔ谑袃?nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,一律實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算,通俗的講就是“先治病后交錢”;患了大?。?4種專項(xiàng)救治病種),有醫(yī)保疊加報(bào)銷政策保障,讓貧困對象都“敢看病”、“看得起病”,進(jìn)一步緩解了建檔立卡農(nóng)村貧困人口“看病難、看病貴”問題。

二是貧困對象的健康意識(shí)逐漸增強(qiáng)。家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)與貧困對象建立“一對一”服務(wù),發(fā)放簽約服務(wù)聯(lián)系卡,加強(qiáng)與貧困對象溝通聯(lián)系。通過動(dòng)態(tài)掌握貧困對象健康信息,家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)根據(jù)其病情進(jìn)行分類管理,開展健康扶貧政策宣傳、健康教育等,引導(dǎo)貧困人口努力養(yǎng)成健康生活方式,促進(jìn)疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早治療,防止貧困對象“小病變大病”。

三是貧困對象享受醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量逐漸改善。全市153家定點(diǎn)醫(yī)院為貧困對象就醫(yī)開通綠色通道,有效縮短了就醫(yī)等候時(shí)間;開通遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)給貧困對象不僅提供了便捷的醫(yī)療服務(wù),也降低了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)及服務(wù)能力的提升,使貧困對象在家門口就可以看病,實(shí)現(xiàn)了“小病不出村”。

實(shí)施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場關(guān)鍵戰(zhàn)役,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措。全市衛(wèi)健系統(tǒng)將繼續(xù)按照市委市政府的部署要求,為實(shí)現(xiàn)貧困人口有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病的基本醫(yī)療有保障目標(biāo)持續(xù)努力,為堅(jiān)決打贏健康扶貧這場硬仗,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì),作出新的更大貢獻(xiàn)!  

謝謝大家!

 

主持人  廖南福:

感謝詹副主任的介紹和發(fā)布。下面,請市醫(yī)保局副局長吳健介紹醫(yī)保扶貧工作開展情況。

吳健 

吳?。?/strong>

各位記者朋友們,大家好!

首先,借此機(jī)會(huì)請?jiān)试S我謹(jǐn)代表全市醫(yī)保部門對各位新聞媒體朋友長期以來對醫(yī)保部門與醫(yī)保扶貧工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝與誠摯的敬意。

寧德,是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的萌發(fā)地,近年來,我市醫(yī)保扶貧聚焦我市建檔立卡農(nóng)村貧困人口,明確醫(yī)保扶貧“路線圖”與“時(shí)間表”,并對符合條件的貧困人口參加基本醫(yī)保實(shí)行全額資助。通過實(shí)施包括基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)等一系列政策措施疊加保障、梯次減負(fù),使我市農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)大幅減輕,建檔立卡農(nóng)村貧困人口報(bào)銷比例達(dá)90%以上,為實(shí)現(xiàn)2020年我市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧,更好解決“因病致貧”“因病返貧”問題,提供堅(jiān)強(qiáng)醫(yī)療保障。接下來我向大家簡要介紹一下我市醫(yī)保扶貧的主要做法和成效:

一、多重保障,減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)

一是夯實(shí)基本醫(yī)保基礎(chǔ)性保障功能。我局充分發(fā)揮基本醫(yī)保“保基本、廣覆蓋”的基礎(chǔ)性保障功能,通過提高建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保市級(jí)及市外報(bào)銷比例、在全省率先實(shí)行城鄉(xiāng)居民縣級(jí)公立醫(yī)院普通門診統(tǒng)籌等措施,進(jìn)一步提升包含貧困人口在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民普通門診保障水平,保障貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

二是加大大病保險(xiǎn)傾斜保障力度。從2019年8月1日起,我市將大病保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大至特困供養(yǎng)人員與低保對象,城鄉(xiāng)居民大病起付線從原范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用6萬元下調(diào)至上年度全市城鄉(xiāng)居民可支配收入50%(2019年為12300元、2020年為13486元),貧困人口在此基礎(chǔ)上再降低50%到6100元,并在全省率先全面取消大病保險(xiǎn)封頂線限制,有效提升大病保障水平。

三是實(shí)行全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策一體化。針對原有各縣(市、區(qū))醫(yī)療救助政策不一、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題,我市從2018年5月10日起實(shí)行全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策一體化,全額資助特困戶等第一、二類救助對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,并對貧困人口特殊門診與住院實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助,統(tǒng)一開展一次性定額救助與重特大疾病救助,做到隨時(shí)受理、及時(shí)辦理。

四是實(shí)施醫(yī)療疊加保險(xiǎn)和健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策,建檔立卡貧困人口在省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)銷比例上限達(dá)到70%,市級(jí)達(dá)到80%,34種大病在定點(diǎn)醫(yī)院救治補(bǔ)助比例達(dá)90%。針對貧困人口范圍外醫(yī)療費(fèi)用,全市每年籌措2500萬元專項(xiàng)資金,用于實(shí)施健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)政策,對貧困人口醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)各項(xiàng)補(bǔ)助后的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分再次予以補(bǔ)助,增加貧困人口平均報(bào)銷比例近3個(gè)百分點(diǎn)。

二、多措并舉,健全貧困人口醫(yī)保扶貧工作機(jī)制

一是出臺(tái)醫(yī)保扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案。2019年2月,我局會(huì)同市財(cái)政局、衛(wèi)健委、扶貧辦制定下發(fā)《寧德市醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》,從完善可持續(xù)籌資政策、提高貧困人口待遇水平、推進(jìn)醫(yī)療保障改革發(fā)展、優(yōu)化基層公共服務(wù)等四個(gè)方面提出21條重點(diǎn)措施,推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作落細(xì)落實(shí)。

二是強(qiáng)化部門協(xié)作做好貧困人口信息比對。建立健全建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別比對機(jī)制,各縣級(jí)醫(yī)保管理部每月15日前將扶貧、民政部門提供的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)信息經(jīng)醫(yī)保系統(tǒng)比對標(biāo)識(shí)后提供給同級(jí)衛(wèi)健部門,實(shí)現(xiàn)貧困人口信息共享與動(dòng)態(tài)更新管理。

三是開展?jié)撛谝虿≈仑毞地毣颊吆Y查。針對城鄉(xiāng)居民患大病后可能導(dǎo)致因病致貧、返貧問題,我局會(huì)同扶貧部門于2019年2月起聯(lián)合開展?jié)撛谝虿≈仑毞地毣颊吆Y查工作,確保符合條件的大病患者及時(shí)享受各項(xiàng)政策待遇。

四是分門別類規(guī)范貧困人口臺(tái)賬管理。結(jié)合我市醫(yī)保工作實(shí)際,從“三類、十項(xiàng)、四格式”三個(gè)方面統(tǒng)一規(guī)范全市醫(yī)保系統(tǒng)扶貧臺(tái)賬管理,指導(dǎo)督促市、縣兩級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對建檔立卡貧困人口臺(tái)賬管理工作進(jìn)行全面梳理、補(bǔ)缺補(bǔ)漏,全面提升我市貧困人口醫(yī)保臺(tái)賬管理水平。

三、多方服務(wù),增強(qiáng)貧困人口醫(yī)療保障獲得感

一是積極開展醫(yī)保扶貧政策宣傳。2017年以來,我局依托局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、閩東日報(bào)等新聞媒體編發(fā)各類醫(yī)保扶貧政策、信息、宣傳文章120余篇,并統(tǒng)一印制《寧德市建檔立卡農(nóng)村貧困人口醫(yī)保政策宣傳》等宣傳材料,通過市、縣扶貧部門發(fā)放到所有建檔立卡農(nóng)村貧困人口手中,做到人手一冊。

二是大力推進(jìn)村衛(wèi)生所醫(yī)保“村村通”。我局會(huì)同市衛(wèi)健委將建檔立卡貧困村衛(wèi)生所及經(jīng)衛(wèi)健部門認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所及時(shí)納入醫(yī)保定點(diǎn),完善村衛(wèi)生所醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理,如期實(shí)現(xiàn)全市453個(gè)建檔立卡貧困村醫(yī)保“村村通”或“就近通”;經(jīng)衛(wèi)健部門認(rèn)定已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的1358家村衛(wèi)生所全部納入醫(yī)保定點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)刷卡結(jié)算。

三是解決無身份信息貧困人口就醫(yī)刷卡結(jié)算問題。針對部分貧困人口因無身份信息導(dǎo)致無法辦理社??ǎ荒芟硎?ldquo;一站式”就醫(yī)結(jié)算問題,我局創(chuàng)新工作方式,根據(jù)扶貧部門提供的人員信息,逐個(gè)聯(lián)系為其制作發(fā)放《寧德市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)臨時(shí)醫(yī)療證》,實(shí)現(xiàn)無身份信息貧困人口在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)“一站式”結(jié)算。

四是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)全市通辦。不斷提升優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平,按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)按責(zé)審核”集成服務(wù)思路,整合醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù),統(tǒng)一設(shè)置綜合窗口,解決業(yè)務(wù)窗口排長隊(duì)、排錯(cuò)隊(duì)以及單一業(yè)務(wù)窗口無人取號(hào)等問題,發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“全市通辦”。

成績只能說明過去,不能代替現(xiàn)在,更不能決定將來。醫(yī)療保障永遠(yuǎn)在路上,我們將始終本著“中國醫(yī)保與人民同行”的初心,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,按照市委、市政府和省醫(yī)保局工作部署要求,繼續(xù)鞏固醫(yī)療保障扶貧成果,針對新情況,研究新措施,解決新問題,再上新臺(tái)階,探索構(gòu)建醫(yī)保扶貧長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民群眾醫(yī)療保障獲得感、幸福感、安全感,奮力書寫新時(shí)期醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的新篇章,同時(shí)我們也衷心希望各位媒體朋友繼續(xù)一如既往關(guān)心支持我市醫(yī)療保障工作,提出寶貴批評意見建議。

 

主持人  廖南福:

謝謝大家!感謝吳副局長的介紹和發(fā)布。下面,請柘榮縣衛(wèi)健局局長梁華介紹柘榮縣健康扶貧工作開展情況。

 梁華

梁華:

大家好,我是柘榮縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長梁華。柘榮現(xiàn)有貧困人口6502人,其中建檔立卡2774人,省定低保3728人。為解決這些貧困人口的基本醫(yī)療需求,近年來,柘榮縣衛(wèi)健局高度重視健康扶貧工作,積極統(tǒng)籌部署、多次集中研究,充分發(fā)揮衛(wèi)生健康資源優(yōu)勢和服務(wù)特色,找準(zhǔn)衛(wèi)生健康工作與健康扶貧工作結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、扶貧點(diǎn),出臺(tái)了一系列健康扶貧優(yōu)惠政策,取得了階段性成效。主要做法是:

一、出臺(tái)措施讓貧困群眾享實(shí)惠。我們在完成省、市“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),推出了一系列傾斜政策,2017年5月,我們結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,率先在全市研究出臺(tái)了《柘榮縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧工作十條措施》,著力解決群眾“因病致貧,因病返貧”問題,讓貧困群眾享受到了更多的實(shí)惠和更高水平的健康保障。一是免除診查費(fèi)。2017年以來,柘榮縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位對持有“健康服務(wù)卡”患者優(yōu)先診療、優(yōu)先安排轉(zhuǎn)診,并在縣域內(nèi)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)免除門診一般診療費(fèi)(自付部分)或門診診查費(fèi)累計(jì)1.65萬人次20.7萬元;二是實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。在全縣公立醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,開通綠色通道,實(shí)現(xiàn)刷卡識(shí)別,實(shí)行“先診療,后付費(fèi)”和“一站式”的結(jié)算服務(wù)2323人次。三是提供公共衛(wèi)生服務(wù)。對滿50周歲以上的建檔立卡貧困人口開展免費(fèi)健康體檢769人次;對適齡農(nóng)村婦女每年開展“兩癌”免費(fèi)篩查,其中宮頸癌篩查3000人,乳腺癌篩查1500人;對符合肝癌早診早治項(xiàng)目對象,每年免費(fèi)進(jìn)行2次查彩超和甲胎蛋白檢測,累計(jì)檢測乙肝表面抗原陽性103人;分期分批對白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查和治療27例;對常見慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。┗颊卟扇》旨?jí)診療模式,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施治療和康復(fù)管理;對建檔立卡精神病患者每年提供不少于6次隨訪,并給予每年醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助1000元,為患者提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護(hù)理等方面的幫助。四是開展重點(diǎn)貧困村義診宣教活動(dòng)。每年為全縣27個(gè)重點(diǎn)貧困村開展一次義診活動(dòng),現(xiàn)場提供健康教育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳咨詢活動(dòng)。五是加大計(jì)生扶持力度。三年來對建檔立卡計(jì)生獨(dú)生子女戶和雙女戶發(fā)放家庭幫扶資金367戶次36.7萬元;提供計(jì)生小額貸款貼息資金24人3.44萬元;實(shí)施幸福工程4戶4萬元;金秋助學(xué)10名。

二、減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我們在2019年出臺(tái)了《柘榮縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用兜底保障實(shí)施方案(試行)》,縣財(cái)政每年撥付150萬元用于兜底保障資金,明確在寧德市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用(含住院與特殊門診)通過規(guī)定程序報(bào)銷補(bǔ)助后,實(shí)際報(bào)銷比例低于95%,由兜底保障資金補(bǔ)助到95%,有效減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān),不斷增強(qiáng)建檔立卡保障對象的獲得感、幸福感、安全感。截止9月底,共累計(jì)報(bào)銷13795人次,240.80萬元。

三、定點(diǎn)開展大病救治讓貧困群眾沒有后顧之憂。確定縣醫(yī)院、縣精神病防治院作為建檔立卡農(nóng)村貧困人口20種大病專項(xiàng)治療的縣級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院。2017年7月起,柘榮縣開展對符合要求的大病建檔立卡農(nóng)村貧困人口進(jìn)行逐戶逐人排查,并組織縣定點(diǎn)醫(yī)院按要求開展大病救治工作,累計(jì)救治263人。截止目前,柘榮縣貧困人口34種大病救治對象共330人,其中在治療中282人,病情好轉(zhuǎn)14人。同時(shí),柘榮縣衛(wèi)生健康局建立大病專項(xiàng)救治聯(lián)系人制度,由縣衛(wèi)健局班子成員作為牽頭聯(lián)系人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、掛職副院長為聯(lián)系人,分別負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期組織開展入戶隨訪、跟蹤管理。

四、家庭醫(yī)生簽約讓貧困群眾健康更有保障。為確保家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約工作質(zhì)量和進(jìn)度,結(jié)合實(shí)際,建立了柘榮縣家庭醫(yī)生簽約、履約服務(wù)的“七有”“四清”要求,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做到“七個(gè)有”:有簽約服務(wù)協(xié)議、有簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)、有健康服務(wù)手冊、有上墻服務(wù)卡、有政策宣傳材料、有特殊病種情況說明、有履約服務(wù)人員聯(lián)系卡;對象做到“四個(gè)清楚”:清楚簽約醫(yī)生、清楚服務(wù)內(nèi)容、清楚健康狀況、清楚醫(yī)保政策。全縣共組建54個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,簽約團(tuán)隊(duì)對應(yīng)到每一位建檔立卡農(nóng)村貧困人口,建立“一對一”簽約服務(wù),并建立臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)管理電子健康檔案。截至目前,柘榮縣貧困人口已簽約6475人,簽約率100%,累計(jì)上門履約3.9萬人次。例如:楮坪鄉(xiāng)彭家山村建檔立卡貧困戶黃秀英于2013年10月被確診為高血壓,長期無服藥記錄,2018年5月與楮坪衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)簽訂家簽服務(wù)后,家庭醫(yī)生對其開展扶貧政策宣傳與定期隨訪,并協(xié)助辦理高血壓特殊病種,規(guī)律服藥后,對象血壓控制良好。2020年8月,家庭醫(yī)生定期入戶隨訪黃秀英,發(fā)現(xiàn)對象已腹瀉兩三個(gè)月,其家人一直覺得是普通胃腸炎,未真正重視,家庭醫(yī)生第一反應(yīng)懷疑其可能是腸道惡性腫瘤,再次告知健康扶貧醫(yī)保政策并建議轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院腸鏡檢查。經(jīng)柘榮縣醫(yī)院檢查診斷為直腸癌,因發(fā)現(xiàn)及時(shí)可進(jìn)行手術(shù)治療,目前已進(jìn)入手術(shù)準(zhǔn)備階段。

健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重要實(shí)踐,也是推進(jìn)健康中國建設(shè),全面建成小康社會(huì)的必然要求。我們衛(wèi)健部門將務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),激情實(shí)干,扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量!

我發(fā)言完畢,謝謝大家!

 

主持人  廖南福:

感謝梁局長的介紹。下面,請壽寧縣醫(yī)保局局長周少波介紹壽寧縣醫(yī)保扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。

周少波 

周少波:

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的各位朋友、大家好!

作為一名基層代表,很高興能參加此次寧德市健康扶貧工作新聞發(fā)布會(huì),在這里,我向大家簡要匯報(bào)一下壽寧醫(yī)保扶貧的總體工作情況。

壽寧,是習(xí)近平總書記始終關(guān)心牽掛的地方。2019年8月4日,習(xí)總書記給下黨鄉(xiāng)親們回信祝賀他們實(shí)現(xiàn)脫貧,并勉勵(lì)大家持續(xù)鞏固脫貧成果,積極建設(shè)美好家園,努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。沿著總書記指引的道路,壽寧醫(yī)保局充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疊加保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度作用,不斷提高建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平,有效解決因病致貧、因病返貧問題。截至今年9月底,全縣47個(gè)貧困村已完成退出,10783名扶貧開發(fā)對象全面脫貧;累計(jì)支出醫(yī)保扶貧資金6740.81萬元,全縣扶貧開發(fā)對象和農(nóng)村低保戶受益78229人次。主要做法是:

一、便民服務(wù)有延伸。持續(xù)深化“放管服”改革,積極推動(dòng)服務(wù)下沉、窗口前移、流程優(yōu)化。一是報(bào)銷“不出村”。簡化醫(yī)保定點(diǎn)納入條件,完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理,全縣157家村衛(wèi)生所(含47個(gè)貧困村衛(wèi)生所)均已實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“村村通”或“就近通”,群眾足不出村就可享受醫(yī)保刷卡結(jié)算服務(wù)。二是住院“免押金”。實(shí)行“先診療后付費(fèi)”,建檔立卡貧困人口到定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“綠色通道”,住院不收押金,有效解決貧困家庭預(yù)付醫(yī)療費(fèi)用的困難。三是結(jié)算“一站式”。實(shí)現(xiàn)包括貧困人口在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算,出院只需支付個(gè)人自付費(fèi)用。四是醫(yī)保“就近辦”。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站,為參保患者提供醫(yī)保政策咨詢、辦理參保、異地轉(zhuǎn)診等服務(wù),讓群眾少跑腿,辦事更便捷。

二、政策落地有溫度。一是“應(yīng)保盡保”織密兜底網(wǎng)。全額資助一、二類救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,近三年來,貧困人口參保率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是“疊加補(bǔ)助”打好組合拳。全面貫徹省、市醫(yī)療疊加保險(xiǎn)、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)政策,報(bào)銷比例從66.24%提高到91.05%。三是“醫(yī)療救助”補(bǔ)齊最短板。開展特殊門診救助、住院救助、一次性定額救助和重特大疾病等多層次救助。出臺(tái)《壽寧縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療扶貧補(bǔ)助政策補(bǔ)充方案(試行)》,進(jìn)行縣級(jí)兜底補(bǔ)助,將自付費(fèi)用最高控制在總醫(yī)療費(fèi)用的4%以內(nèi)。這里,我舉個(gè)例子,讓大家能更直觀地感受貧困人口當(dāng)前的醫(yī)療保障力度。2019年,壽寧縣龜洋村陳某因患肺癌住院,產(chǎn)生了住院和門診特殊病種醫(yī)療總費(fèi)用18.73萬元,經(jīng)省、市醫(yī)保扶貧各類報(bào)銷補(bǔ)助后,個(gè)人只要承擔(dān)1.67萬元,再通過縣級(jí)兜底補(bǔ)助,陳某個(gè)人最后僅承擔(dān)5200元,只占醫(yī)療總費(fèi)用的3%。

三、醫(yī)保管理有方法。縣級(jí)醫(yī)保部門處在醫(yī)保扶貧工作一線,我們克服經(jīng)辦人員少、服務(wù)對象多、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)繁雜等困難,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗精神,嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,將醫(yī)保政策落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)到人,按省、市部署要求對建檔立卡貧困人口臺(tái)賬管理工作進(jìn)行全面梳理、補(bǔ)缺補(bǔ)漏,做到專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)管理,確保賬實(shí)相符。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)保基金運(yùn)行管理,健全完善規(guī)章制度,定期分析基金運(yùn)行情況,努力提高醫(yī)療保障基金使用效率。

四、政策宣傳有側(cè)重。一是突出扶志扶智這一主題,宣傳好醫(yī)保扶貧政策紅利,按照一個(gè)短視頻、一個(gè)惠民故事、一場宣講報(bào)告會(huì)、一支宣傳隊(duì)伍“四個(gè)一”要求,深入一線宣講醫(yī)保扶貧政策,答疑解惑。二是全面梳理醫(yī)保政策和經(jīng)辦服務(wù)流程,以制作醫(yī)保扶貧政策方言版“順口溜”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式開展醫(yī)保政策宣傳。三是加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)村干部的醫(yī)保政策宣傳培訓(xùn),擴(kuò)大宣傳面和影響面,進(jìn)一步提高群眾政策知曉率。

壽寧醫(yī)保局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),秉承習(xí)總書記當(dāng)年在寧德工作期間倡導(dǎo)的“滴水穿石,弱鳥先飛 ”理念,繼續(xù)鞏固醫(yī)保扶貧成果,落實(shí)壽寧縣《預(yù)防因病因?yàn)?zāi)致貧返貧保障險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》,不斷探索構(gòu)建醫(yī)保扶貧長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)制度更完善、保障更公平、管理更規(guī)范、服務(wù)更有效目標(biāo),為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出醫(yī)保部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完畢,謝謝大家!

主持人  廖南福:

感謝周局長的介紹。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,今天的發(fā)布會(huì)就到這里。會(huì)后,記者朋友還可以繼續(xù)采訪有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

各位記者朋友們,近年來我市衛(wèi)健、醫(yī)保部門通過擴(kuò)大健康扶貧政策覆蓋面、精準(zhǔn)識(shí)別提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升基層醫(yī)療服務(wù)水平等方式加大對貧困人口的醫(yī)療救助,有效減少和防止了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要保障作用。希望各媒體加大健康扶貧政策宣傳力度,為寧德堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好的氛圍。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!

責(zé)任編輯:孫伏明

寧德網(wǎng)簡介 版權(quán)聲明 聯(lián)系我們 加入我們

寧德網(wǎng) 版權(quán)所有,未經(jīng)寧德網(wǎng)書面特別授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載或建立鏡像

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號(hào):3512014001 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證號(hào):1309374

廣告聯(lián)系:0593-2831322 職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話 新聞熱線:0593-2876799

寧德市新媒體網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司 地址:寧德市蕉城區(qū)蕉城北路15號(hào)閩東日報(bào)社三樓

閩ICP備09016467號(hào)-17 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)