2019年11月07日寧德市加強(qiáng)多黨合作工作情況新聞發(fā)布會(huì)舉行

11月7日，寧德市舉行加強(qiáng)多黨合作工作情況新聞發(fā)布會(huì)，寧德市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長吳會(huì)旺，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉才弟，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議成員、市中華職教社副主任林薇，市委統(tǒng)戰(zhàn)部民宗科科長蔣洲出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任鄭峰主持新聞發(fā)布會(huì)。全程實(shí)錄如下：

主持人  鄭峰：

各位新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家蒞臨由市委宣傳部、市政府新聞辦組織召開的寧德市加強(qiáng)多黨合作工作情況新聞發(fā)布會(huì)。這是我市黨委系統(tǒng)召開的首場新聞發(fā)布會(huì)。

當(dāng)前，全市上下正在學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神，按照四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”部署要求，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)。

近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于多黨合作重要論述精神和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)多黨合作工作的部署要求，不斷加強(qiáng)黨對多黨合作工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，采取一系列有力有效舉措，促進(jìn)了我市多黨合作事業(yè)取得了長足的發(fā)展。為使社會(huì)各界更加全面深入了解我市多黨合作事業(yè)發(fā)展情況，今天我們邀請到市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長吳會(huì)旺，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉才弟，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議成員、市中華職教社副主任林薇，市委統(tǒng)戰(zhàn)部民宗科科長蔣洲，請他們向大家介紹我市加強(qiáng)多黨合作工作情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

首先，請吳會(huì)旺常務(wù)副部長通報(bào)我市加強(qiáng)多黨合作工作情況。

吳會(huì)旺：

大家好！

感謝新聞媒體的朋友，感謝大家對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的關(guān)心支持，感謝大家對我市多黨合作事業(yè)的關(guān)注幫助！

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的基本政治制度。近年來，中共寧德市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委的決策部署，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動(dòng)搖；始終堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針不改變；始終堅(jiān)持加強(qiáng)與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作不放松。我市各民主黨派組織不斷完善、作用更加凸顯，中國共產(chǎn)黨與民主黨派的政黨關(guān)系更加和諧，各民主黨派始終與市委同心同向同行，認(rèn)真履行中國特色社會(huì)主義參政黨的職能，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

這里，我介紹三個(gè)方面情況：

一、我市民主黨派組織發(fā)展歷程

我市民主黨派發(fā)展歷史較長。解放前夕,民盟組織就到寧德發(fā)展成員,成立了地下民盟小組。上個(gè)世紀(jì)八十年代，民盟、農(nóng)工黨省委會(huì)相繼到寧德發(fā)展成員。1988年12月，在時(shí)任中共寧德地委書記習(xí)近平同志的關(guān)心重視下，民盟寧德地區(qū)工委成立，這是閩東第一個(gè)市級民主黨派組織。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我市現(xiàn)有民革、民盟、民建、農(nóng)工黨、九三學(xué)社5個(gè)民主黨派市委會(huì)和民進(jìn)寧德工委，合起來有6個(gè)民主黨派市級組織，95個(gè)基層支部、2299個(gè)成員。主要分布在民主黨派中央?yún)f(xié)商同意發(fā)展民主黨派組織的蕉城、福安和市直單位。這些民主黨派成員大都是來自各行業(yè)、各領(lǐng)域的知識(shí)分子，其中中高級職稱的1737人，占75.5%，是我市人才隊(duì)伍中一支不可忽視的重要力量。

二、市委高度重視、大力支持民主黨派參政履職

市委高度重視多黨合作事業(yè)發(fā)展，切實(shí)把民主黨派工作擺上重要議事日程，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對多黨合作事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)多黨合作各項(xiàng)制度，大力支持民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商三大職能。

第一，著力在合作制度上加以規(guī)范。先后制定出臺(tái)了《中共寧德市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《中共寧德市委、市政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)系交友制度》等一系列重要制度性文件，就加強(qiáng)多黨合作和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主等做出具體規(guī)定，促進(jìn)了多黨合作更加規(guī)范有序。比如，把政治協(xié)商納入市委重大決策程序，市委、市政府重大決策、重要人事、重要文件出臺(tái)前，均向民主黨派主要負(fù)責(zé)人通報(bào)、與民主黨派進(jìn)行協(xié)商，聽取民主黨派和黨外人士的意見建議。去年以來，市委和相關(guān)部門召開民主黨派參加的各類協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共37場次，促進(jìn)了決策民主化、科學(xué)化。

第二，著力在履職條件上加強(qiáng)保障。通過下發(fā)重點(diǎn)工作調(diào)研課題、為民主黨派調(diào)研提供有效幫助等，支持引導(dǎo)民主黨派立足自身優(yōu)勢、選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策。采取定期不定期向民主黨派通報(bào)相關(guān)工作情況、邀請參加各類視察調(diào)研活動(dòng)、市領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派和無黨派人士交友談心、組織黨派主要負(fù)責(zé)人到外省學(xué)習(xí)考察、政府有關(guān)部門同民主黨派對口聯(lián)系等，幫助民主黨派更好知情出力，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，做到參政參到要點(diǎn)上、議政議到關(guān)鍵處。

第三，著力在自身建設(shè)上大力支持。著眼多黨合作事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，大力支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。在思想建設(shè)方面，先后開展“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”、“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)、紀(jì)念中共中央“五一口號”發(fā)布70周年“五個(gè)一”活動(dòng)等，進(jìn)一步鞏固共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)；在組織建設(shè)方面，協(xié)助民主黨派市委會(huì)順利完成換屆、成立工作，支持選好配強(qiáng)班子成員，加強(qiáng)黨派干部隊(duì)伍建設(shè)，有力提升民主黨派履職能力和工作水平；在制度建設(shè)方面，指導(dǎo)建立完善班子議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度，幫助改善辦公場所，增加工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)形成民主和諧、同心干事的良好工作局面。

三、民主黨派在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

我市各民主黨派認(rèn)真履行中國特色社會(huì)主義參政黨職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)，為促進(jìn)寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作出了積極貢獻(xiàn)。

一是參政議政有成效。我市各民主黨派始終突出參政議政這一基本職能，緊緊圍繞黨委政府工作重點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)、民生焦點(diǎn)等問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，參與政治協(xié)商。近5年來，共撰寫各類議案、提案及社情民意2123件（條），其中122件被列為重點(diǎn)議案提案，45件議案、提案得到省、市領(lǐng)導(dǎo)批示，許多意見建議被有關(guān)部門采納，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際舉措，為黨委、政府民主決策、科學(xué)決策提供有力參考。我市各民主黨派組織建立以來，積極發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，先后邀請了時(shí)任全國政協(xié)副主席、民盟中央主席錢偉長，全國政協(xié)副主席、民盟中央第一副主席張梅穎，三任全國人大常委會(huì)副委員長、農(nóng)工黨中央主席蔣正華、桑國衛(wèi)、陳竺，全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席萬鋼等民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)共40多批次來寧德調(diào)研，通過他們向中共中央、國務(wù)院報(bào)送《關(guān)于盡快開放三都澳的建議》、《關(guān)于支持福建寧德創(chuàng)辦全國軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建議》等建議，得到中共中央、國務(wù)院及相關(guān)部委的重視和支持，為寧德“環(huán)三”開發(fā)建設(shè)和創(chuàng)建全國軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

二是助推發(fā)展有作為。各民主黨派堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，在扎實(shí)做好參政議政的同時(shí)，還積極牽線搭橋，幫助爭取各方資金、項(xiàng)目和技術(shù)支持。近5年，各民主黨派上級組織幫助協(xié)調(diào)爭取各類資金、設(shè)備價(jià)值就達(dá)5957萬元，有力助推了寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。比如，民盟寧德市委會(huì)通過民盟省委會(huì)爭取到西門子公司價(jià)值800多萬元醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)給周寧縣醫(yī)院，爭取到“民盟農(nóng)村燭光教育行動(dòng)”項(xiàng)目落地我市，舉辦各類培訓(xùn)21期、參訓(xùn)教師6000多人次；農(nóng)工黨寧德市委會(huì)通過農(nóng)工黨中央?yún)f(xié)調(diào)國家衛(wèi)健委安排華中科技大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院分別對口幫扶閩東醫(yī)院和市醫(yī)院，開展“同心全科特崗人才計(jì)劃”項(xiàng)目等，扶持資金設(shè)備約4400萬元；民革寧德市委會(huì)邀請上級專家為我市舉辦農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班共60期、發(fā)放科技宣傳材料5000多份、受益群眾達(dá)1萬多人；民建寧德市委會(huì)爭取到民建中央“思源工程薪火計(jì)劃”項(xiàng)目，支持16個(gè)行政村建設(shè)沼氣池200口，改廁、改廚、改圈各200間，并多方籌措100多萬元，用于支持農(nóng)村公路、飲水工程、幸福院建設(shè)等；九三學(xué)社寧德市委會(huì)多次邀請九三學(xué)社中央專家深入寧德基層開展水產(chǎn)養(yǎng)殖專題講座，提供技術(shù)指導(dǎo)；民進(jìn)寧德工委經(jīng)常組織醫(yī)療、農(nóng)技專家到邊遠(yuǎn)農(nóng)村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三是社會(huì)服務(wù)有影響。我市各民主黨派始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，立足各自優(yōu)勢，深入開展扶貧濟(jì)困、助殘助學(xué)和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等形式多樣的社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)民生改善。比如，民盟寧德市委會(huì)連續(xù)18年掛鉤扶持霍童鎮(zhèn)八斗村，共幫助爭取發(fā)展資金300多萬元，將這個(gè)深山中的老區(qū)貧困村打造成為遠(yuǎn)近聞名的文明村；農(nóng)工黨寧德市委會(huì)組織醫(yī)療專家開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)共40多場次、診治病人5000多人次；民革寧德市委會(huì)持續(xù)開展“英才助學(xué)”活動(dòng)，累計(jì)資助農(nóng)村貧困學(xué)生551人、金額665萬元；民建寧德市委會(huì)熱心開展社會(huì)慈善公益活動(dòng)，會(huì)員及會(huì)員企業(yè)累計(jì)捐資700多萬元，60多人次獲得慈善奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、社會(huì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)；九三學(xué)社寧德市委會(huì)堅(jiān)持舉辦“心臟復(fù)蘇培訓(xùn)進(jìn)校園”和各類義診活動(dòng)，受益師生千余人；民進(jìn)寧德工委積極開展困難大學(xué)生探訪、助學(xué)活動(dòng)，資助金額70多萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來，各民主黨派共開展各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)244場次、受益人口約2.7萬人，受到了社會(huì)各界的歡迎和贊譽(yù)。

四是民主監(jiān)督有加強(qiáng)。目前，市本級共有60多位民主黨派成員和無黨派代表人士受聘擔(dān)任特約檢察員、監(jiān)察員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評議員、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員等，這些同志積極參與市委、市政府及職能部門組織的有關(guān)政策、法規(guī)的落實(shí)情況檢查，參與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)公開、行政執(zhí)法等檢查監(jiān)督工作，通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，認(rèn)真提出意見建議，幫助地方黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作方式方法和提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了各項(xiàng)決策部署更好落地落實(shí)。

五是服務(wù)統(tǒng)一有拓展。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)與臺(tái)灣代表性人士的聯(lián)系溝通，增進(jìn)兩岸人民交往交流和情感認(rèn)同。比如，民革寧德市委會(huì)多次邀請臺(tái)灣方面有關(guān)人員到寧德考察交流，先后參與舉辦海峽論壇陳靖姑文化節(jié)活動(dòng)，承辦第一屆“同心杯兩岸青年鄉(xiāng)村振興暨傳統(tǒng)聚落社區(qū)營造研修營”，還與臺(tái)灣藝術(shù)界聯(lián)手打造《幸福福鼎》《給永遠(yuǎn)的年輕》等音樂作品，民革中央與水利部在寧德舉辦“第十一屆海峽論壇.兩岸鄉(xiāng)村農(nóng)田水利建設(shè)交流會(huì)”，為促進(jìn)兩岸文化交流，服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出應(yīng)有的努力。

我們相信，有中共寧德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重視支持，有我市各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作和共同努力，有社會(huì)各界的關(guān)心幫助和積極參與，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作在助力我市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略中一定能夠譜寫出新的更加生動(dòng)的篇章。謝謝！

主持人  鄭峰：

感謝吳會(huì)旺常務(wù)副部長的介紹與發(fā)布！

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，提問時(shí)請通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

閩東日報(bào)記者：各民主黨派在發(fā)展成員方面有什么重點(diǎn)？

 蔣洲：按照各民主黨派中央?yún)f(xié)商的重點(diǎn)分工，民主黨派在組織成員發(fā)展方面各有側(cè)重。民革黨員主要由四個(gè)方面人士組成，一是同原中國國民黨有關(guān)系的人士、二是同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、三是同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士、四是社會(huì)、法制和“三農(nóng)”研究領(lǐng)域?qū)I(yè)人士；民盟盟員側(cè)重于從事文化教育以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高、中級知識(shí)分子；民建會(huì)員主要是經(jīng)濟(jì)界人士以及相關(guān)的專家學(xué)者；民進(jìn)會(huì)員主要是從事教育、文化、出版、傳媒以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高、中級知識(shí)分子；農(nóng)工黨黨員主要由醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)、教育領(lǐng)域高、中級知識(shí)分子構(gòu)成；九三學(xué)社社員是以從事科學(xué)技術(shù)工作以及相關(guān)的高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域高、中級知識(shí)分子為主。我市沒有致公黨、臺(tái)盟地方組織，這里也一并作個(gè)介紹，致公黨員主要是歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士；臺(tái)盟盟員主要是居住在祖國大陸的臺(tái)灣省人士以及從事臺(tái)灣問題研究的高、中級知識(shí)分子。從黨派成員的構(gòu)成我們可以看出，其成員大多是各行業(yè)、各領(lǐng)域的高、中級知識(shí)分子和專家學(xué)者，因此民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢特點(diǎn)十分突出，是人才庫、是智囊團(tuán)。 

寧德晚報(bào)記者：目前，我市黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況怎樣？

林薇：市委高度重視黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅把黨外干部納入全市干部盤子統(tǒng)籌推進(jìn)，還專門制定出臺(tái)了《寧德市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作的意見》（寧委〔2012〕82號）。市委在開展市、縣級換屆工作時(shí)，認(rèn)真按照規(guī)定比例配備黨外干部，做到應(yīng)配盡配；重視黨外后備干部的培養(yǎng)選拔，堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先使用黨外干部，還破格提拔了一批黨外干部。目前，全市共有黨外廳級干部7人，其中人大副主任1人、政府副市長1人、政協(xié)副主席5人，處級干部86人?？h級政府班子黨外領(lǐng)導(dǎo)11人，市政府工作部門黨外領(lǐng)導(dǎo)13人，其中3人擔(dān)任市政府組成部門正職（市衛(wèi)健委主任、市審計(jì)局局長、市林業(yè)局局長）。市級共有黨外人大代表138人、占代表數(shù)37.8%，黨外政協(xié)委員223人、占委員數(shù)的61.5%，均超出規(guī)定要求的人大黨外代表35%、政協(xié)黨外委員60%的比例。黨外干部隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐，為多黨合作事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中新社記者：能否談?wù)勎沂卸帱h合作工作下一步有何打算？

劉才弟：下一步我們主要抓好三個(gè)方面的工作，一是進(jìn)一步提升多黨合作制度效能。深入貫徹中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞服務(wù)我市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)拓寬多黨合作的領(lǐng)域，不斷充實(shí)政黨協(xié)商、民主監(jiān)督的內(nèi)容，充分發(fā)揮各民主黨派的智慧和力量，發(fā)揮他們在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的職能作用，提升多黨合作的成效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)。自身建設(shè)水平關(guān)系到民主黨派參政履職能力。下一步，我們要協(xié)助民主黨派進(jìn)一步規(guī)范和完善機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)、機(jī)關(guān)效能、述職評議等制度，不斷提高黨派機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。三是進(jìn)一步完善黨外干部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)黨外干部特別是后備干部的培養(yǎng)鍛煉，加大黨外干部推薦力度，積極推動(dòng)更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任實(shí)職，通過切實(shí)可行的舉措，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、同中國共產(chǎn)黨同心同德的黨外代表人士隊(duì)伍，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

主持人  鄭峰：

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里。會(huì)后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

各位記者朋友，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，事關(guān)政治全局、事關(guān)發(fā)展大局，我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷將這項(xiàng)制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。希望記者朋友們加大宣傳報(bào)道力度，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)營造良好氛圍。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！