2018年9月26日寧德市舉行國(guó)有林場(chǎng)改革新聞發(fā)布會(huì)

主持人 黃秀拱：

感謝徐健副局長(zhǎng)的介紹與發(fā)布!下面，請(qǐng)阮學(xué)瑞主任圍繞國(guó)有林場(chǎng)改革工作中，群眾和媒體關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行集中答疑。

阮學(xué)瑞

　阮學(xué)瑞:

各位記者朋友們，大家好，下面我就群眾和媒體對(duì)我市國(guó)有林場(chǎng)改革工作中普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題做個(gè)集中解答：

首先，我解答一下國(guó)有林場(chǎng)改革對(duì)我市生態(tài)建設(shè)有哪些促進(jìn)作用

我市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)林地雖然占全市林業(yè)用地面積比重不大，但主要分布在閩江、賽江和霍童溪等市內(nèi)重要干流流域內(nèi)，以及大中型水庫(kù)周?chē)⑺亮魇?yán)重地區(qū)、沿海風(fēng)口、公路鐵路兩旁、城市周邊和軍事禁區(qū)等生態(tài)脆弱和敏感地帶，是維護(hù)我市生態(tài)安全最重要的基地。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)在綠化閩東、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了重要、不可替代的作用，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，由于國(guó)有林場(chǎng)長(zhǎng)期功能定位不夠清晰，管理體制不夠完善，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠靈活，既影響林場(chǎng)民生和林區(qū)穩(wěn)定，也制約了生態(tài)功能的提升。我市國(guó)有林場(chǎng)改革堅(jiān)持深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，以維護(hù)和提高森林生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)效益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，實(shí)行最嚴(yán)格的國(guó)有林場(chǎng)林地和林木資源管理制度，確保國(guó)有森林資源不被破壞、國(guó)有資產(chǎn)不流失，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制，為堅(jiān)守生態(tài)紅線發(fā)揮了骨干作用。

其次，我介紹一下我市國(guó)有林場(chǎng)改革后如何實(shí)現(xiàn)與社會(huì)組織的合作共贏

一是充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)資源培育、林業(yè)科技等優(yōu)勢(shì)和作用，按照自愿、公平、公正、共贏原則，選擇毗鄰經(jīng)營(yíng)區(qū)相對(duì)集中連片的、以商品林或商品林為主的林地與周邊鄉(xiāng)辦林場(chǎng)、村集體組織以及林農(nóng)通過(guò)贖買(mǎi)、合作造林、租賃林地造林、接受委托管理、受讓經(jīng)營(yíng)等多種方式，既有效增加國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，又有力促進(jìn)村財(cái)和林農(nóng)增收，創(chuàng)新生態(tài)扶貧新模式。二是依托國(guó)有林場(chǎng)良好生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，加大招商引資力度，吸引社會(huì)資本參與國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)。三是進(jìn)一步探索建立國(guó)有林場(chǎng)資源有償使用制度，積極研究探索林業(yè)碳匯試點(diǎn)等改革舉措，實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也致富”。

最后，我介紹一下在改革中富余人員的安置問(wèn)題

根據(jù)寧德市委市政府印發(fā)的《寧德市省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》(寧委發(fā)〔2017〕6號(hào))，對(duì)于林場(chǎng)富余人員安置主要采取以下措施：一是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式從事森林管護(hù)、造林撫育以及提供林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等工作崗位多種途徑妥善安置富余職工，不采取強(qiáng)制性買(mǎi)斷方式，不搞一次性下崗分流。二是認(rèn)真落實(shí)提前退休政策，確保符合條件的職工提前退休。同時(shí)，落實(shí)好職工包括轉(zhuǎn)崗分流職工的基本社會(huì)保障，解決了職工后顧之憂。三是按照隸屬關(guān)系和政策規(guī)定，維持現(xiàn)行參保體制，繼續(xù)辦理“五險(xiǎn)一金”即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金等，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保。

我的介紹就到這里，謝謝大家。