中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境會越來越好

4月26日是一年一度的世界知識產(chǎn)權(quán)日。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局負(fù)責(zé)人崔守東在4月24日國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上，詳細(xì)解讀了2017年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。他們表示，中國始終都是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護(hù)者，也是重要的參與者，同時還是積極的建設(shè)者，將進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，為國內(nèi)外企業(yè)營造良好的創(chuàng)新和營商環(huán)境，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境會越來越好。

重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度

記者：在剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為我國擴(kuò)大開放的四個重要舉措之一，國家知識產(chǎn)權(quán)局在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面將有哪些具體措施？

申長雨：習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開放的四大舉措之一，再一次向全世界傳遞了中國政府依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和鮮明態(tài)度。我們將從以下四個方面著手，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度：一是要以機(jī)構(gòu)改革重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局為契機(jī)，積極指導(dǎo)專利、商標(biāo)的綜合執(zhí)法，打擊各類侵權(quán)行為；二是我們將以《專利法》修改為契機(jī)，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，把違法成本顯著提升上去，使法律威懾作用能夠充分發(fā)揮出來；三是以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)為抓手，將快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)結(jié)合起來，加快建立更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。目前已經(jīng)在全國建立了19個這樣的中心，將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，完善布局；四是以改革開放40周年為契機(jī)，深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動構(gòu)建更加開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，讓中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)在國外也能得到很好保護(hù)。

中國知識產(chǎn)權(quán)制度是伴隨著改革開放建立和發(fā)展起來的，只有短短的40年歷史，但進(jìn)步巨大。多年來，中國政府依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和決心是非常明確的，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是在不斷改善的，也得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。將來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境會越來越好。

記者：在這次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，重新組建了國家知識產(chǎn)權(quán)局。請您介紹一下國家知識產(chǎn)權(quán)局重組后的主要職能有哪些？

申長雨：為解決長期以來存在的專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志分頭管理和重復(fù)執(zhí)法的問題，在這次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，中央作出了重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局的重要決定，這是我們國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中一個重要里程碑。

按照中央改革的決定，重新組建以后的國家知識產(chǎn)權(quán)局主要有這些重要職能：組織實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用；負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，指導(dǎo)商標(biāo)、專利的行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊登記和行政裁決；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，按照分工開展對外知識產(chǎn)權(quán)談判。

中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和效果近年來進(jìn)步巨大，對國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)同等保護(hù)

記者：現(xiàn)在中美之間有貿(mào)易摩擦，知識產(chǎn)權(quán)是其中一個重要議題。中方是否會回應(yīng)美方的訴求，是否會對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整？

申長雨：這些年，中國在不斷加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，始終堅持對國內(nèi)外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)，也得到了國際社會的高度評價。去年中國還進(jìn)一步修訂了《反不正當(dāng)競爭法》，加強(qiáng)了對商業(yè)秘密的保護(hù)，美國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)威人士和有關(guān)媒體也表示，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得分居于中等收入國家前列，越來越多地被選為非中國公司間專利訴訟的一個關(guān)鍵地方，是因為訴訟當(dāng)事人覺得他們在中國會受到公正對待。

另一方面，中國始終按照國際貿(mào)易規(guī)則，積極支付有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的使用費(fèi)。去年中國對外支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)已經(jīng)達(dá)到286億美元，逆差超過200億美元。其中，支付美國的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)同比增長了14%。

中美貿(mào)易問題涉及知識產(chǎn)權(quán)，我們認(rèn)為美國所謂的“301調(diào)查”沒有看到或者忽視了中國在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的客觀事實。美國有很多知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)威人士，他們都認(rèn)為中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境和保護(hù)效果這幾年進(jìn)步巨大，這一點(diǎn)是得到國際社會公認(rèn)的。

商標(biāo)注冊更加快捷、便利

記者：2017年商標(biāo)注冊和監(jiān)管取得了哪些成效？在遏制商標(biāo)惡意注冊和加強(qiáng)商標(biāo)專用保護(hù)方面將有何舉措？

崔守東：近幾年我國在商標(biāo)注冊便利化和監(jiān)管方面做了大量工作。2017年是改革力度最大的一年，也是成效最明顯的一年。一是拓寬了申請渠道，縮短了審查周期，優(yōu)化了審查流程，現(xiàn)在全國建立了123個商標(biāo)受理窗口。二是在京外建立了商標(biāo)審查協(xié)作中心，大大方便了商標(biāo)申請人注冊商標(biāo)。在今年，我們還計劃在河南和山東建立商標(biāo)審查中心，我們還加強(qiáng)了網(wǎng)上申請力度，2017年3月10日起，網(wǎng)上申請擴(kuò)大到所有申請人，23項商標(biāo)業(yè)務(wù)可以在網(wǎng)上直接提交辦理。三是在優(yōu)化流程方面，商標(biāo)審查周期已經(jīng)從2014年商標(biāo)法規(guī)定的9個月縮短到了8個月，今年計劃縮短到6個月；商標(biāo)受理通知書的發(fā)放時間已經(jīng)由6個月縮短到2個月。

在監(jiān)管方面，我們一手抓注冊便利化，一手抓打擊惡意搶注和注冊的行為，利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施商標(biāo)公開監(jiān)管，實施風(fēng)險分類監(jiān)管。

從今年4月20日開始，商標(biāo)局就正式隸屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局管理，我們將在商標(biāo)注冊便利化方面繼續(xù)加大改革力度，商標(biāo)審查周期由2017年的7個月，預(yù)計今年縮短到6個月，明年縮短到5個月，2020年縮短到4個月。