習(xí)近平：如果破壞生態(tài)環(huán)境，即使是有需求的產(chǎn)能也要關(guān)停

【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容，摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年九月十一日期間的講話、報(bào)告、談話、指示、批示、賀信等八十多篇重要文獻(xiàn)，分七個(gè)專題，共計(jì)二百五十九段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第四篇重點(diǎn)闡述“環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)”，部分精彩論述如下：

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、常抓不懈，從影響群眾生活最突出的事情做起，既下大氣力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又探索建立長(zhǎng)久管用、能調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民健康，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、人民生活更美好。

——《在海南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》（2013年4月10日）

人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題高度關(guān)注，可以說(shuō)生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位必然會(huì)不斷凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問(wèn)題往往最容易引起群眾不滿，弄得不好也往往最容易引發(fā)群體性事件。所以，環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，著力推進(jìn)顆粒物污染防治，著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量?jī)?yōu)先解決好細(xì)顆粒物（PM2.5）、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年5月24日）

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度要堅(jiān)決、步子要穩(wěn)妥。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、大量消耗資源、嚴(yán)重影響人民群眾身體健康的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)閉淘汰。如果破壞生態(tài)環(huán)境，即使是有需求的產(chǎn)能也要關(guān)停，特別是群眾意見很大的污染產(chǎn)能更要“一鍋端”。對(duì)一些偷排“紅湯黃水”、搞得大量魚翻白肚皮的企業(yè)，決不能心慈手軟，要堅(jiān)決叫停。

——《在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩的講話》（2013年9月22日）

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和專項(xiàng)整治并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)作相互促進(jìn)原則，多策并舉，多地聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同行動(dòng)，聚焦燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵四大重點(diǎn)領(lǐng)域，集中實(shí)施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。

——《在北京市考察工作結(jié)束時(shí)的講話》（2014年2月26日）

北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，出現(xiàn)了“APEC藍(lán)”。這次壓力測(cè)試證明，只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，生態(tài)環(huán)境是可以治理好的，不是什么絕癥。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》（2014年12月9日）

解決好廁所問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

——在江蘇考察工作時(shí)的講話（2014年12月13日、14日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月15日

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們城市工作指導(dǎo)思想不太重視人居環(huán)境建設(shè)，重建設(shè)、輕治理，重速度、輕質(zhì)量，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重發(fā)展、輕保護(hù)，重地上、輕地下，重新城、輕老城?，F(xiàn)在，人民群眾對(duì)城市宜居生活的期待很高，城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

——《在中央城市工作會(huì)議上的講話》（2015年12月20日）

要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改變農(nóng)村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。

——《在農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話》（2016年4月25日）

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)三十多年快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了歷史性成就，同時(shí)也積累了不少生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其中不少環(huán)境問(wèn)題影響甚至嚴(yán)重影響群眾健康。老百姓長(zhǎng)期呼吸污濁的空氣、吃帶有污染物的農(nóng)產(chǎn)品、喝不干凈的水，怎么會(huì)有健康的體魄？

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話》（2016年8月19日）

綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。對(duì)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，各級(jí)黨委和政府必須高度重視，要正視問(wèn)題、著力解決問(wèn)題，而不要去掩蓋問(wèn)題。群眾天天生活在環(huán)境之中，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取掩耳盜鈴的辦法是行不通的。黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度重視，不僅制定了一系列文件、提出了明確要求，而且組織開展了環(huán)境督察，目的就是要督促大家負(fù)起責(zé)任，加緊把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做好。要按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進(jìn)國(guó)土綠化，治理和修復(fù)土壤特別是耕地污染，全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)，綜合整治大氣污染特別是霧霾問(wèn)題，全面整治工業(yè)污染源，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話》（2016年8月19日）

當(dāng)前，老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安全、吃得放心。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要圍繞這個(gè)問(wèn)題多做文章。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2016年12月14日)

人民群眾關(guān)心的問(wèn)題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點(diǎn)、河湖能不能清一點(diǎn)、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務(wù)順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對(duì)于增長(zhǎng)速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)，這些問(wèn)題更受人民群眾關(guān)注。如果只實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)目標(biāo)，而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)展，即使到時(shí)候我們宣布全面建成了小康社會(huì)，人民群眾也不會(huì)認(rèn)同。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的講話》（2016年12月21日）

普遍推行垃圾分類制度。這項(xiàng)工作關(guān)系十三億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理，關(guān)系垃圾處理中的“鄰避”困局能不能從根本上破解。

目前，垃圾數(shù)量增加迅速，傳統(tǒng)填埋方式處理空間不足，而采取清潔的焚燒方式普遍受到“鄰避”干擾，重要原因是沒(méi)有普遍建立垃圾分類制度，垃圾分類試點(diǎn)試行十六年基本上仍在原地踏步。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行垃圾分類制度。要研究總結(jié)浙江等地的好經(jīng)驗(yàn)，加快在全國(guó)推廣。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

國(guó)家發(fā)展改革委制定了生活垃圾強(qiáng)制分類制度的方案，發(fā)布后各地方要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要加快研究制定生活垃圾強(qiáng)制分類制度的法律，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行制定地方性法規(guī)，像生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、北京上海這類國(guó)際性大都市、各地新城新區(qū)等就應(yīng)該向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類制度，為全國(guó)作出表率。要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做得好的地區(qū)要表?yè)P(yáng)，做得差的要批評(píng)。黨政軍機(jī)關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)要率先實(shí)施垃圾分類制度。要增強(qiáng)文明素質(zhì)教育，把垃圾分類知識(shí)納入國(guó)民教育體系，從幼兒園抓起，培養(yǎng)全社會(huì)良好習(xí)慣。要加強(qiáng)生活垃圾“四分類”處理的系統(tǒng)性設(shè)施建設(shè)。各地在編制市縣空間規(guī)劃中，要對(duì)垃圾焚燒廠提早布局、明確廠址，破解“鄰避”困局。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的講話》（2016年12月21日）