治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】紅木更紅、蒲花更白、黃酒更黃、青瓦更青 “四色”建設(shè)煥發(fā)古鎮(zhèn)新活力

前段時(shí)間，雖然天氣炎熱，但到千年古鎮(zhèn)江蘇省南通市白蒲鎮(zhèn)旅游的人仍然絡(luò)繹不絕。“既能感受到古城的韻味，又能體會(huì)到現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的氣息，來(lái)這里充滿了樂趣。”近日，來(lái)自上海的周吉一家頂著烈日，前往白蒲鎮(zhèn)觀光旅游，品味白蒲鎮(zhèn)獨(dú)特的生活文化和獨(dú)具特色的地方文化。

如皋市白蒲鎮(zhèn)以被列入國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)為契機(jī)，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能完善、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)，全力打造“紅木更紅、蒲花更白、黃酒更黃、青瓦更青”的“四色”多彩新白蒲。

探索城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制

白蒲鎮(zhèn)畫好“一張藍(lán)圖”，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃在規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃期限、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)上的相互“融合”，逐步明確了千年歷史文化、休閑養(yǎng)生旅游、“公、鐵、水”聯(lián)運(yùn)和沿江沿海開發(fā)等功能定位，促進(jìn)了白蒲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

樂居“一方百姓”，加大鎮(zhèn)區(qū)投入，完善功能配套，促進(jìn)人口集聚，提升城鎮(zhèn)能級(jí)。建好“一片農(nóng)村”，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，落實(shí)好“七位一體”責(zé)任，村居環(huán)境進(jìn)一步改善。做強(qiáng)“一座城鎮(zhèn)”，圍繞“十三五長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)+旅游”的發(fā)展定位，立足“講好三個(gè)故事”“搭好三大載體”“搶抓三個(gè)轉(zhuǎn)型”，初步形成了“整合發(fā)展資源、搭建融資平臺(tái)、探索商業(yè)模式”的特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路。

健全公共服務(wù)供給

白蒲鎮(zhèn)逐步推動(dòng)公共服務(wù)向村級(jí)延伸和拓展，著力解決服務(wù)事項(xiàng)不全、硬件設(shè)施滯后、專業(yè)人員短缺、服務(wù)效能不高等諸多問(wèn)題，全面提升群眾的幸福感和滿意度。推進(jìn)行政體制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，有效整合人員，確定了“一辦六局兩中心”的運(yùn)行模式，搭建了“便民服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會(huì)管理”三大平臺(tái)。改善衛(wèi)生服務(wù)水平，提升衛(wèi)生服務(wù)功能，解決百姓看病難、看病煩等問(wèn)題。改善交通出行條件，不斷完善行政村內(nèi)道路建設(shè)，著力解決從“通達(dá)”到“通暢”的提檔升級(jí)問(wèn)題，采取分級(jí)共籌的方式，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)，使農(nóng)民出行更加便捷。根據(jù)輕重緩急和資金實(shí)力，結(jié)合車流量大小，該鎮(zhèn)分期分批對(duì)鎮(zhèn)域現(xiàn)有道路進(jìn)行提檔升級(jí)，適應(yīng)農(nóng)村私家車的“井噴”發(fā)展，去年新建拓寬主干道42公里，新增農(nóng)村列養(yǎng)道路22公里，改造危橋17座。

優(yōu)化發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

白蒲鎮(zhèn)放大“華夏長(zhǎng)壽第一鎮(zhèn)”這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，圍繞長(zhǎng)壽食品、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑旅游、旅游產(chǎn)品等內(nèi)容，建立健全長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。做精古鎮(zhèn)旅游，重點(diǎn)規(guī)劃印池以東、蒲塘路以南約15畝區(qū)域，開發(fā)建設(shè)具有白蒲特色的古代建筑，打造成為集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂、住宿于一體的古鎮(zhèn)旅游集散中心。做強(qiáng)紅木雕刻產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮白蒲紅木小件在全國(guó)“三分天下有其二”的有利條件，整合提升紅木產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃開發(fā)“旅游+購(gòu)物+體驗(yàn)”的銷售模式；利用平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì)、人才集聚優(yōu)勢(shì)、政策扶持優(yōu)勢(shì)建成市級(jí)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以“全方位保姆式”服務(wù)催動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以“多樣化復(fù)合式”培訓(xùn)促動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以“開放型特區(qū)式”政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)，不斷助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（顧忠兵）