答記者問：8月2日寧德市舉行大力推進養(yǎng)老服務工作新聞發(fā)布會

福建日報記者：省政府最近出臺了加快養(yǎng)老服務的“雙十條”措施，這個政策對養(yǎng)老服務發(fā)展有哪些幫助，寧德市又該如何落實？

陳盛華主任：今年6月27日至29日，省政府辦公廳連續(xù)印發(fā)了《關于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務十條措施的通知》和《關于進一步促進養(yǎng)老機構健康發(fā)展失調措施的通知》，也就是我們通常稱之為“雙十條”的措施。這兩份文件分別提出加快促進居家社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老發(fā)展的十條意見措施，主要內容有：統(tǒng)籌規(guī)劃建設社區(qū)養(yǎng)老服務社區(qū)，提升農村居家養(yǎng)老服務水平，扶持發(fā)展居家養(yǎng)老龍頭企業(yè)，促進新建養(yǎng)老機構健康發(fā)展、盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設等。文件還提出了一系列的扶持政策，如：將非營利性養(yǎng)老機構服務失能老年人的護理型床位運營補貼調整為每床2400元/年，對低保對象、計生特殊家庭中的完全失能老人按每人每月不低于200元的標準給予補貼等。這兩份文件十分重要，針對居家社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老當前存在的問題提出了有力的措施，給足了政策，對于我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展具有重要意義。市委、市政府高度重視“雙十條”的貫徹落實，批示要求民政牽頭開展“雙十條”貫徹落實意見的起草，我局已將“雙十條”文件傳至各地，并按照批示要求起草了全市貫徹落實省政府“雙十條”措施的實施意見，目前正在征求有關單位意見建議中，正式文件將于近期提交市政府審議，按照正式印發(fā)的文件抓好貫徹落實。

閩東日報記者：我市要開展“全市養(yǎng)老機構服務質量建設專項行動”，為什么要開展這樣一個行動，這個行動能夠起到什么效果？

俞志斌副局長：“全市養(yǎng)老機構服務質量建設專項行動”是今年民政的工作重點。3月23日，民政部、公安部、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)總局和全國老齡辦聯合召開了全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動動員部署視頻會。會議部署了如何全面貫徹落實習近平總書記在中央經濟工作會議關于“開展質量提升行動”的部署要求和第14次中央財經領導小組會議關于提高養(yǎng)老院服務質量的重要講話精神，要求加快建立全國統(tǒng)一的服務質量標準和評價體系，加強養(yǎng)老院服務質量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為，盡快在養(yǎng)老院服務質量上有明顯改善。根據全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動動員部署視頻會的部署要求，經市領導同意，市民政局、公安局、衛(wèi)計委、質監(jiān)局聯合在全市開展養(yǎng)老機構服務質量建設專項行動。2017年主要工作內容有：一是開展全市養(yǎng)老機構服務質量建設專項行動督查調研，二是實施全市養(yǎng)老機構服務質量大檢查、大整治，三是結合“敬老文明號”評比開展養(yǎng)老服務標準化創(chuàng)建。通過此次專項行動，著力解決影響?zhàn)B老機構服務質量的突出問題，建立以質量和效益為導向的養(yǎng)老機構服務發(fā)展機制，塑造養(yǎng)老機構“安全、誠信、優(yōu)質”的服務品質，打造一批一批質量有保證、服務有標準、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老機構，讓養(yǎng)老機構中的每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年。

寧德晚報記者：寧德市社會福利中心已于去年投入使用了，請問什么樣的對象可以入住，如何報名，如何收費？

彭家經科長：市社會福利中心的入住也是全市老年人比較關注的問題。寧德市社會福利中心為省、市重點項目和市委、市政府民生工程，按照國家一級福利院標準建設，面向全體老年人群眾開放入住。市民政局與市國投公司積極合作，按照“分期運營、引入專業(yè)團隊”的思路，順利完成市社會福利中心內部景觀工程和配套設施的驗收，積極聯系各大院校志愿者組織及社會愛心人士開展各項關愛老年人愛心活動，引入“安心園”（臺灣養(yǎng)老服務品牌）運營團隊牽頭負責護理、營銷、客服、培訓，將臺灣先進養(yǎng)老護理經驗體系引入福利中心，為全市老年人提供國內一流的養(yǎng)老服務體驗。具體的報名渠道和收費標準可咨詢中心運營方，聯系電話為：2251006。

東南網記者：據了解，福州、廈門等地有開展居家養(yǎng)老服務，老年人只需要撥打電話，就有專門人員上門服務，我們市里有這類養(yǎng)老服務嗎？

俞志斌副局長：這位記者所說的正是屬于居家養(yǎng)老專業(yè)化服務的內容，我市高度重視發(fā)展居家養(yǎng)老專業(yè)化服務，結合“互聯網+養(yǎng)老”服務的手段，提升和完善養(yǎng)老服務體系。2016年，全市召開了居家養(yǎng)老專業(yè)化工作推進會議，黃建龍副市長在會上部署了全市居家養(yǎng)老專業(yè)化服務推進工作任務，要求各縣（市、區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務信息平臺，引進或培育居家養(yǎng)老專業(yè)化服務組織。隨后印發(fā)了《寧德市人民政府關于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務的實施意見》（寧政[2016]15號），對全市到2020年社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務明確了工作目標和要求。市委、市政府將居家養(yǎng)老專業(yè)化工作列入2017年“為民辦實事”項目，市級財政在2017年安排100萬元獎補資金進行激勵。截至目前，各地已經陸續(xù)開展信息化平臺和專業(yè)化服務的招標采購工作，2017年全市實施專業(yè)化服務將投入資金671.46萬元，為21928名特定對象購買服務。截至目前，全市各地均已完成專業(yè)化服務招標工作，福鼎、福安和蕉城目前已經投入運營，年內全市各地均可正式提供服務。

寧德電視臺記者：請問我市“推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務社會化模式經驗”有哪些獨特之處，為什么要在福鼎開現場會？

俞志斌副局長：推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務社會化模式這項工作，初衷和目的是為了解決公辦敬老院入住率低的問題。十二五期間，全市新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，有效解決了農村五保戶的集體供養(yǎng)需求，但部分敬老院還存在床位空置的現象，而更多社會普通老年人卻缺乏就近入住的養(yǎng)老場所。為了解決這個矛盾，在寧德市民政局的指導下，福鼎市政府積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，以公建民營方式推向社會經營，,探索出了一條政府與社會養(yǎng)老共同發(fā)展的新路徑。今年1月18日，福鼎市龍安敬老院（一期）的十五年租賃使用權完成招租拍賣，該院擁有50張養(yǎng)老護理床位，將面向社會各界老年人開放入住。地方政府與承租方約定，保留30%的床位將保留用于政府供養(yǎng)對象的養(yǎng)老服務，地方政府通過購買服務方式解決五保戶集中供養(yǎng)需求。敬老院“公建民營”運行模式，能夠發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尤其是吸引專業(yè)人士參與敬老院的管理和服務，有利于提高敬老院的服務水平，還能減輕政府的財政投入負擔，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老資源閑置浪費情況。我們召開這個現場會，目的就是為了推廣福鼎市的先進經驗，鼓勵和推動全市其他縣（市、區(qū)）學習“福鼎模式”，逐步將現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部推向市場，實現“養(yǎng)老服務產業(yè)化、政府購買常態(tài)化、五保供養(yǎng)社會化”。