萬里長龍乘勢騰飛（習(xí)近平治國理政關(guān)鍵詞（9））

全長6300公里，流經(jīng)11個省市，奔騰不息，浩浩蕩蕩——這就是中華民族的母親河之一萬里長江。串起上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南，基礎(chǔ)雄厚，活力無限，一個萬里經(jīng)濟(jì)帶正在崛起——這就是長江經(jīng)濟(jì)帶。與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略一起共同構(gòu)成國家三大發(fā)展戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟(jì)帶猶如萬里長龍，乘勢騰飛，成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

今年的第一個工作日，習(xí)近平總書記就赴重慶調(diào)研，而行程重點就是推動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。從2013年起就在預(yù)熱的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，這個“國字號工程”概念，終于在習(xí)近平總書記推動下，進(jìn)入全面推進(jìn)之年。

　　重心所在 活力所在

長江流域目前是世界上人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、城市體系最為完整的流域。長江經(jīng)濟(jì)帶涉及人口和產(chǎn)值均超過全國的40%。

習(xí)近平在重慶調(diào)研時的講話中強(qiáng)調(diào)，長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地，都是中華民族的搖籃。通觀中華文明發(fā)展史，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，長江流域人杰地靈，陶冶歷代思想精英，涌現(xiàn)無數(shù)風(fēng)流人物。

習(xí)近平說，千百年來，長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經(jīng)濟(jì)社會大系統(tǒng)，今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。新中國成立以來特別是改革開放以來，長江流域經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，綜合實力快速提升，是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。

　　生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展

長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展涉及方方面面，其中解決生態(tài)問題、實現(xiàn)綠色發(fā)展是重中之重。

長江航務(wù)管理局資料顯示，長江作為水源地，沿線化工產(chǎn)量約占全國的46%，長江干線港口危化品吞吐量已達(dá)1.7億噸，生產(chǎn)和運輸?shù)奈；贩N類超過250種。另外，小水電建設(shè)、航運管理、沿江各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，正制約著長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

習(xí)近平指出，長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

事實上，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的思路發(fā)生變化，在2015年底發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中已有所體現(xiàn)。 建議稱，要推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，高起點建設(shè)綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。

　　全面把握 統(tǒng)籌謀劃

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。

正如習(xí)近平所說：“沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認(rèn)識上形成一條心，在實際行動中形成一盤棋。”各地緊跟中央戰(zhàn)略部署，目前已經(jīng)將“改善長江流域生態(tài)環(huán)境”作為參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中頭等大事來抓。在近日召開的各地兩會政府工作報告中，各地表示將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。

上海政府工作報告強(qiáng)調(diào)，將實行最嚴(yán)格的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治，堅決以硬措施完成硬任務(wù)；江蘇政府工作報告強(qiáng)調(diào)，深入開展太湖、長江、淮河以及近岸海域污染防治，限期治理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)國家考核斷面；湖北在政府工作報告中倡議，共同把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶；重慶市在政府工作報告中提出，保護(hù)長江母親河，實施新一輪退耕還林工程和天然林保護(hù)工程，加大森林、林地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)土壤及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障。